章勇輝

摘 要 民辦高校是我國高等教育的重要組成要素，而黨建工作則是保障民辦高校健康持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但是就當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，我國的民辦高校黨建工作仍然存在較多的問題，對于民辦高校黨建工作的開展與持續(xù)健康發(fā)展，有一定的制約限制。本文主要針對存在的一些問題，通過針對性分析，做出相應(yīng)的解決措施，并提出一些切實(shí)可行的解決方案或建議，以期為民辦高校黨建工作的健康高效持續(xù)地發(fā)展建言獻(xiàn)策，提供一些經(jīng)驗(yàn)與參考。

關(guān)鍵詞 民辦高校 黨建 策略

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

1民辦高校黨建工作存在的不足

1.1黨組織作用發(fā)揮不充分

當(dāng)前，民辦高校黨組織工作開展還不夠健全，舉辦者考慮辦學(xué)成本，大部分沒有設(shè)立專職黨干，存在有機(jī)構(gòu)沒有專人現(xiàn)象，黨組織工作開展情況以及工作重點(diǎn)存在較大的差異，難以充分發(fā)揮出黨組織的作用。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦高校黨員在工作過程中熱情和積極性較為缺乏，部分黨組織生活開展極不正常，難以將其帶頭示范作用充分發(fā)揮出來，這在一定程度上制約了黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮。同時(shí)，就當(dāng)前民辦高校黨組織建設(shè)情況來看，部分地方仍然存在缺陷。

1.2專職黨務(wù)干部較少，業(yè)務(wù)水平偏低

當(dāng)前，國內(nèi)大部分民辦高校普遍存在黨務(wù)干部配置薄弱的問題，黨務(wù)干部是兼職化的，專職干部較少。雖然國家教育部在《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》中對民辦高校教師的政治素質(zhì)以及業(yè)務(wù)能力進(jìn)行了明確的要求，但是當(dāng)前國內(nèi)的民辦高校教師隊(duì)伍普遍沒有達(dá)到其中的要求。同時(shí)，民辦高校黨務(wù)工作者工作激情不足、業(yè)務(wù)水平和專業(yè)水平不高，行政兼職過多，難以將更多的精力放在黨建工作方面，對民辦高校黨建工作的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了極大的制約。

1.3黨組織活動形式較為單一

當(dāng)前，有部分民辦高校黨建工作開展過程中，仍然通過依靠傳統(tǒng)的思維進(jìn)行新制度的管理現(xiàn)象，導(dǎo)致組織活動形式非常單一，極大的限制了黨建工作對黨建工作者的吸引力。另外，由于受到資金的限制以及總體工作思路的限制，民辦高校黨建工作還缺乏務(wù)實(shí)精神，也極大的制約了民辦高校黨建工作的發(fā)展。

1.4對于學(xué)生黨員的培養(yǎng)不足

基層黨組織是民辦高校黨建工作開展的基礎(chǔ)陣地，同時(shí)也是黨員干部學(xué)習(xí)黨務(wù)工作知識的主要場所。但是從當(dāng)前我國民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)的情況來看，各大民辦高校的基層黨組織建設(shè)較為滯后，難以充分發(fā)揮在黨員干部培養(yǎng)方面的作用。

2民辦高校黨建工作建議

2.1更新黨建工作思想觀念

加強(qiáng)民辦高校黨建工作，需要始終堅(jiān)持通過先進(jìn)的思想觀念對黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)，通過改革的方式破解黨建工作在現(xiàn)階段所面臨的額問題，運(yùn)用創(chuàng)新的思路尋求提升民辦高校黨組織戰(zhàn)斗力的途徑。針對民辦高校在辦學(xué)形式、辦學(xué)特點(diǎn)等方面的多元化特征，教育部門需要進(jìn)一步創(chuàng)新民辦高校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，堅(jiān)持分層管理、分類指導(dǎo)的原則，切實(shí)加強(qiáng)民辦高校的黨建工作。

2.2健全黨務(wù)干部選拔任用機(jī)制

首先，需要進(jìn)一步做好黨務(wù)干部的選拔工作。針對當(dāng)前民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)與條件不平衡的問題，教育行政部門需要盡快建立在職人員、退休人員黨務(wù)干部人才資源庫，通過征求本人的意見，行使審批程序的方式，使既熟悉高等教育工作，又具有豐富黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)干部能夠去民辦高校擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人，確保并監(jiān)督民辦高校能夠認(rèn)真貫徹黨的教育方針。其次，需要加強(qiáng)對任用環(huán)節(jié)的重視，教育部門應(yīng)該對黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)入學(xué)校董事會進(jìn)行明確要求，建議民辦高校黨組織負(fù)責(zé)人通過進(jìn)入學(xué)校董事會以及兼任學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的方式，保證黨組織負(fù)責(zé)人能夠?qū)Ⅻh組織對學(xué)校工作的意見和建議及時(shí)傳達(dá)給學(xué)校的董事會和行政領(lǐng)導(dǎo)班子，直接參與到學(xué)校的管理和決策工作中。

2.3完善民辦高校內(nèi)部治理體系

首先，應(yīng)該充分梳理“黨要管黨、以為求位”的工作思路，將黨員師生的主體作用充分發(fā)揮出來，不斷創(chuàng)新黨建工作的運(yùn)行機(jī)制。其次，需要明確黨組只應(yīng)該旅行的引導(dǎo)監(jiān)督、參與支持等方面的職責(zé)，為處理好黨組織與學(xué)校董事會，黨建工作與教學(xué)行政工作之間的相互關(guān)系提供相關(guān)的制度依據(jù)和保障。第三，需要對黨代會、校務(wù)公開等形式進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，對董事會以及學(xué)校的行政工作進(jìn)行監(jiān)督，確保各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)行。

2.4加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)

首先，從全國層面來看，需要進(jìn)一步加強(qiáng)營造民辦高校與公辦高校平等發(fā)展的政策環(huán)境，在文件下發(fā)、干部聘用、教師培訓(xùn)等方面全面保持平等，更好地推動高等教育事業(yè)的和諧發(fā)展。其次，從省級層面來看，需要進(jìn)一步加強(qiáng)民辦高校黨建工作的理論研究能力，成立全省范圍的民辦高校黨建工作研討會，進(jìn)一步促進(jìn)民辦高校黨建工作的科學(xué)化發(fā)展。第三，從學(xué)校層面來看，需要充分結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，不斷完善學(xué)校黨建工作的相關(guān)制度，將黨建工作列入學(xué)校工作的重要議程，建立小屋委員會，扎實(shí)開展黨員干部的教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提升對黨務(wù)工作的管理力度。

2.5完善黨建考評工作

首先，黨建考核工作需要注重個性化，民辦高校黨建工作由于在領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制以及工作對象方面存在較大的特殊性，這也決定了其黨建工作的開展具有獨(dú)特的特點(diǎn)和規(guī)律。因此，對于民辦高校黨建工作的考核，不能完全照搬公辦高效黨建工作的考核模式，應(yīng)該將其個性化特征充分體現(xiàn)出來。其次，黨建考核應(yīng)該進(jìn)一步提升關(guān)聯(lián)性，民辦高?；鶎狱h組織建設(shè)情況應(yīng)該作為對學(xué)校規(guī)范辦學(xué)進(jìn)行評價(jià)的重要依據(jù)，考核結(jié)果應(yīng)該充分結(jié)合民辦高效的招生指標(biāo)、專業(yè)審批以及發(fā)展優(yōu)惠政策等，對黨建工作優(yōu)秀的民辦高校給予重點(diǎn)政策支持，而對黨建工作不力的民辦高效則應(yīng)該督促整改，使民辦高校能夠清醒的認(rèn)識到黨建工作不僅關(guān)系到學(xué)校是否能夠保持正確的辦學(xué)方向，同時(shí)也關(guān)系到學(xué)校的健康持續(xù)發(fā)展。

2.6打破瓶頸制約條件

首先，需要進(jìn)一步強(qiáng)化工作隊(duì)伍，結(jié)合民辦高校的辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件以及實(shí)際發(fā)展情況，對專職黨務(wù)工作人員提出最低配置要求，民辦高校必須達(dá)到基本條件才能通過審核。其次，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，切實(shí)做好隊(duì)伍素質(zhì)的提升，同時(shí)還要加強(qiáng)對民辦高校主辦人的教育培訓(xùn)。另外，需要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支持。

3結(jié)語

在新時(shí)期，需要充分認(rèn)識到民辦高校黨建工作的重要性和緊迫性，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校的單間工作，進(jìn)一步促進(jìn)民辦高效在日益激烈的競爭環(huán)境下實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 張輝，華靈燕，石煥霞.我國民辦高校黨建工作的創(chuàng)新路徑與對策研究——基于600余所民辦高校調(diào)查[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）：75-81+89.