救助資金有限 社會(huì)意義無(wú)限

2018年11月20日，四川省巴中市檢察院舉行張某申請(qǐng)國(guó)家司法救助案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。最高檢邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表及部分省級(jí)檢察院刑事申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人參加觀摩活動(dòng)。

聲音

全國(guó)人大代表馮冰：今天的聽(tīng)證會(huì)令人感動(dòng)，殘聯(lián)、民政、扶貧等部門(mén)的同志都來(lái)了。希望各部門(mén)加強(qiáng)配合，更多地關(guān)注困難群眾，加大政策宣傳力度，讓老百姓了解到、感受到法律的溫暖。

全國(guó)人大代表張建國(guó)：未來(lái)申請(qǐng)人還會(huì)面臨許多艱苦，為了避免災(zāi)難的發(fā)生，建議檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，在相關(guān)政策上、安全意識(shí)上進(jìn)行拓寬，切實(shí)讓困難群眾看到美好生活的希望。

國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司法規(guī)處干部何亞洲：因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧的很多，扶貧部門(mén)將進(jìn)一步加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作，共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這場(chǎng)聽(tīng)證會(huì)很有必要，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人二次司法救助的意義不僅僅是對(duì)個(gè)案當(dāng)事人救助，而且是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)釋法說(shuō)理，讓司法救助有法可依，讓老百姓明白司法救助的程序，了解政策法規(guī)依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

2018年11月20日，四川省巴中市檢察院舉行張某申請(qǐng)國(guó)家司法救助案公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。最高人民檢察院邀請(qǐng)部分全國(guó)、省人大代表及部分省級(jí)檢察院刑事申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人參加觀摩活動(dòng)，國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)派員參加。

2015年2月，巴中市巴州區(qū)花溪鄉(xiāng)土門(mén)村一社村民小組對(duì)該村低壓線路實(shí)施改造，以每人每天150元的工資雇用了無(wú)電工資質(zhì)的張某及其他人員施工。該社在改造線路過(guò)程中未通知巴州區(qū)供電公司下屬機(jī)構(gòu)水寧寺供電所停電，而自行截?cái)嗟蛪壕€路的電。2月14日下午4時(shí)左右，張某在高低壓線同桿的電桿上作業(yè)時(shí)，換低壓橫擔(dān)過(guò)程中觸到上方的10kv高壓電受傷，經(jīng)司法鑒定為一級(jí)傷殘等級(jí)，護(hù)理依賴(lài)程度為大部分護(hù)理依賴(lài)。

2016年4月27日，巴州區(qū)法院作出一審判決：對(duì)于原告張某受傷后的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)等共計(jì)88萬(wàn)余元，被告土門(mén)村一社賠償44萬(wàn)余元，被告巴州供電公司賠償17萬(wàn)余元，原告自己承擔(dān)26萬(wàn)余元。張某不服，上訴至巴中市中級(jí)法院。2016年7月29日，巴中市中院作出“駁回上訴，維持原判”的終審判決。張某仍不服終審判決，向四川省高級(jí)法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?017年4月27日，法院駁回了張某的再審申請(qǐng)。上訴和再審申請(qǐng)被駁回后，張某向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)對(duì)民事判決進(jìn)行監(jiān)督。2018年8月21日，四川省檢察院作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)的決定。

判決生效后，巴州區(qū)供電所向張某全額支付了賠償款，但是土門(mén)村一社的賠償款因?yàn)樵摯鍩o(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，加之歷史原因負(fù)債，至今未執(zhí)行到位。

張某家中現(xiàn)有九口人，由于受傷失去勞動(dòng)能力，家庭主要收入僅靠三口人的農(nóng)村低保和本人每月80元的殘疾人補(bǔ)貼，月收入539元。兩年來(lái)，巴州區(qū)總工會(huì)、區(qū)民政局、鄉(xiāng)政府、村委會(huì)為張某發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助資金近3萬(wàn)元。2017年8月，巴州區(qū)法院為他解決司法救助款4萬(wàn)元，并向巴州區(qū)民政局發(fā)送了司法建議，為他爭(zhēng)取了1萬(wàn)元困難補(bǔ)助。這些社會(huì)救助對(duì)于張某來(lái)說(shuō)就是杯水車(chē)薪，陷入困境的張某邁出了信訪的腳步。

2018年9月19日，不服四川省檢察院不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的他到巴中市檢察院信訪，并提交了司法救助申請(qǐng)。針對(duì)這一特殊案例，巴中市檢察院決定采取公開(kāi)聽(tīng)證的方式，通過(guò)“法、理、情”的融合，聯(lián)合多部門(mén)，妥善處理張某的訴求。

聽(tīng)證會(huì)上，首先播放了一段調(diào)查核實(shí)視頻，隨后申請(qǐng)人及其代理人陳述了申請(qǐng)司法救助的理由和請(qǐng)求，訴訟監(jiān)督案承辦檢察官闡述了對(duì)全案審查情況及檢察機(jī)關(guān)作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的法律依據(jù)，司法救助案承辦檢察官闡述了案件辦理情況及擬給予司法救助的理由和依據(jù)，聽(tīng)證員分別就有關(guān)事實(shí)和法律依據(jù)向申請(qǐng)人、承辦檢察官進(jìn)行了提問(wèn)。經(jīng)過(guò)休會(huì)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)議，聽(tīng)證員代表宣讀了評(píng)議意見(jiàn)：同意檢察機(jī)關(guān)建議，給予申請(qǐng)人5萬(wàn)元司法救助金。

參加旁聽(tīng)的巴中市扶貧和移民工作局、市民政局、市殘疾人聯(lián)合會(huì)以及鄉(xiāng)政府相關(guān)人員分別發(fā)表了意見(jiàn)，表示將通過(guò)惠民政策每年給予申請(qǐng)人一定救助，讓其后續(xù)基本生活得到有效保障。

“真心感謝檢察機(jī)關(guān)、各部門(mén)聯(lián)合對(duì)我開(kāi)展救助……”申請(qǐng)人張某作完最后陳述后淚流滿(mǎn)面。

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)維權(quán)部法規(guī)處處長(zhǎng)王治江表示：“今天的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，雖然救助資金有限，但社會(huì)意義無(wú)限，讓我們看到在檢察工作中對(duì)殘疾人權(quán)益的維護(hù)。建議檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢察建議方式加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)責(zé)任的落實(shí)。全國(guó)8500多萬(wàn)名殘疾人，涉法涉訴案件很多，對(duì)于殘疾人權(quán)益的保護(hù)，希望檢察機(jī)關(guān)給予更多重視和支持。”