李海東
最近一段時間,美國企業(yè)在營商環(huán)境方面,最想吐槽的恐怕恰恰是美國自身。不久前,高科技企業(yè)谷歌公司只是在中國設(shè)立了一個人工智能研究中心,就被美國軍方認(rèn)定是“谷歌幫助中國軍方削弱美國軍隊科技優(yōu)勢”。如今,美國保守派政治勢力和軍方越來越多地對美知名公司商業(yè)活動做出軍事化、安全化解讀,逼后者“站隊”表態(tài)。對這種有趣的現(xiàn)象該怎么看?
首先,美國企業(yè)此時更能感受到,在對華關(guān)系的處理上,美國一些政治人士已處于“心理失衡”的狀態(tài)。
40年中美關(guān)系互動歷程,帶來的是一個更富朝氣與活力、自信的中國。相比之下,美國則因其內(nèi)外政策反復(fù)極端化和不當(dāng)調(diào)整,一些人處于一種焦躁不安、暴戾之氣彌漫氛圍中。美國相當(dāng)數(shù)量的政策精英群體依然固守“國際秩序規(guī)則制定者”的心態(tài),但美國國內(nèi)政治、社會、身份認(rèn)同等的深刻分裂,導(dǎo)致其對美國當(dāng)下與未來國際角色認(rèn)知的混亂。其選擇擺脫自身困局的方式缺乏創(chuàng)新性,還是那種以樹立敵人來化解內(nèi)部分裂的老套路。
美國這些政治人士對中國任何內(nèi)外政策變化都異常敏感和警覺,在中美經(jīng)濟(jì)與人文相互依存背景下,他們這種老套“敘事”對民眾缺乏吸引力。只能靠抬出國家安全利益,對美國企業(yè)在中國商業(yè)活動進(jìn)行過分解讀,從而要求后者服從于他們的政策。
其次,對中美科技企業(yè)可能的商業(yè)合作,不管是否存在、合作的內(nèi)容是什么,都做出不可接受的姿態(tài),讓美國企業(yè)深深感受到夾縫中的滋味。
長期以來,美國挾其科技優(yōu)勢而一直居全球產(chǎn)業(yè)鏈布局分工的頂端,享盡全球化紅利。隨著全球經(jīng)貿(mào)格局重新調(diào)整,美國的位置不可能永遠(yuǎn)不受影響。如果就商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的科技創(chuàng)新與應(yīng)用展開公平競爭和合作,中美未嘗不會建立起高質(zhì)量互惠經(jīng)貿(mào)關(guān)系。在這方面,身處一線的企業(yè)自然是最靈敏的“感知者”。
然而,美方一些政治人士的“猙獰面孔”讓美國一些企業(yè)可以選擇的空間大幅縮小。諸如谷歌等與華開展技術(shù)和商業(yè)往來的美國公司,現(xiàn)在也面臨美國政府對其行動解讀和對待的“政治化”傾向。
第三,美國科技企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展,是以利潤最大化為目標(biāo)。在高科技領(lǐng)域軍用與民用功能界限日益模糊的當(dāng)下,美方反復(fù)強(qiáng)調(diào)其科技私營企業(yè)業(yè)務(wù)的軍事功能,這最終帶來的將是企業(yè)自身定位的混亂。這也造成了,“在商卻不能言商”。企業(yè)本身既難以承受由此帶來的利潤巨大損失,同時也會因科技更新之快速及自身發(fā)展受限制,而喪失深入創(chuàng)新與及時應(yīng)用的時機(jī)。
明智的科技企業(yè)會按照市場規(guī)則銷售其產(chǎn)品,相信谷歌等美企也不會例外。當(dāng)各國普遍強(qiáng)調(diào)自由市場的重要性之時,人們會有趣地發(fā)現(xiàn),自詡為私營經(jīng)濟(jì)成功典范的美國卻在搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,其對美國科技企業(yè)經(jīng)營強(qiáng)調(diào)“忠誠度”。
政治與商業(yè)分別有自己遵循的規(guī)則,商業(yè)行為的政治化會窒息企業(yè),政治行為的商業(yè)化會毒化政治。美國一些政治人士混淆了兩者間的界限,最終的結(jié)果不可能是美國毫發(fā)無損地置身事外。▲
(作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授)