陳楊
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)解決城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)了就業(yè)下降問題,鄉(xiāng)村振興應(yīng)是城市反哺農(nóng)村,圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展,建立起城鎮(zhèn)-農(nóng)村在產(chǎn)品市場和就業(yè)市場的協(xié)同。
一、文獻(xiàn)綜述
對于城鎮(zhèn)化的研究,學(xué)者們研究和分析樂已完成城鎮(zhèn)化的國家城鎮(zhèn)化道路以及中國在城鎮(zhèn)化中面臨的問題,總結(jié)了美國以發(fā)展小城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)城市化,英國是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)從而帶動(dòng)城市化更進(jìn)一步,而日本的城市化是通過促進(jìn)以大都市圈為主、大中城市與中小城鎮(zhèn)并存的模式(孫紅、張樂柱,2016),對于中國這樣的農(nóng)業(yè)大國,英國的城鎮(zhèn)化道路能提供更多的借鑒思路,英國為解決城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)村問題,大力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;凸I(yè)化(萬遠(yuǎn)英,2014)。
在我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中,劉登強(qiáng),王歡歡(2016)認(rèn)為從人口城鎮(zhèn)化角度出現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不均衡,城鄉(xiāng)二元制阻礙人口城鎮(zhèn)化;農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式基本固定,難以轉(zhuǎn)變;在人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以向農(nóng)村地區(qū)推廣城市文明的進(jìn)程,解決方法包括促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境和城鎮(zhèn)化人口質(zhì)量,創(chuàng)造出吸引新一代人回鄉(xiāng)發(fā)展。袁中許(2018)提出新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化在社會(huì)主義本質(zhì)體現(xiàn)和城鄉(xiāng)資源要素協(xié)同方面存在共同質(zhì)態(tài)屬性,客觀存在這“共生演進(jìn)”和“互動(dòng)演進(jìn)”的規(guī)律關(guān)系,這種內(nèi)在關(guān)系使以新型城鎮(zhèn)化為動(dòng)力引領(lǐng),形成雙螺旋式共同發(fā)展模式應(yīng)成為未來城鎮(zhèn)發(fā)展的選擇。
在進(jìn)一步討論鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系時(shí),王成禮,薛峰(2018)認(rèn)為要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,城市和鄉(xiāng)村共享社會(huì)進(jìn)步和改革開放的“紅利”,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉奮斗目標(biāo),不僅要要以更加積極的姿態(tài)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與困境外,還要優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)保障結(jié)構(gòu)的形式。而在城鄉(xiāng)就業(yè)問題上,王會(huì)娟、曲雙石、陳錫康(2016)提出無論從直接還是完全就業(yè)群體乘數(shù)角度來看,城市就業(yè)對就業(yè)市場、收入和消費(fèi)的影響大于農(nóng)村就業(yè)。蔡繼明(2018)在“新常態(tài)下的增長動(dòng)力及其轉(zhuǎn)換”,在研討會(huì)上提出要必須積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、數(shù)據(jù)和模型
(一)數(shù)據(jù)說明
本文數(shù)據(jù)中的就業(yè)人員、農(nóng)村就業(yè)人員、城市就業(yè)人員數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),農(nóng)村人均收入數(shù)據(jù)、人均消費(fèi)數(shù)據(jù)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。
(二)模型建立
1.分析城鄉(xiāng)就業(yè)關(guān)系。
(1)對城鄉(xiāng)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位檢驗(yàn)。
對城鄉(xiāng)就業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn),表示農(nóng)村就業(yè)數(shù)據(jù)、城市就業(yè)數(shù)據(jù)為X、Y。
由于ADF的值-1.648378、3.877734分別大于其臨界值,即存在單位根,表明城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)村就業(yè)數(shù)據(jù)為非平穩(wěn)序列,而一階差分ADF的值為-3.768443、-4.745675分別小于其臨界值,即沒有單位根,它表明城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)和鄉(xiāng)村就業(yè)數(shù)據(jù)是一階單整序列。
(2)對城鄉(xiāng)就業(yè)數(shù)據(jù)構(gòu)建ARDL模型。
y=c+α*y(-1)+β*x+γ*x(-1)(1)
調(diào)整后方差為0.987028。從長期分析來看,當(dāng)城市就業(yè)增加一個(gè)單位時(shí),會(huì)減少-4.37個(gè)單位農(nóng)村就業(yè),這與王會(huì)娟、曲雙石、陳錫康(2016)運(yùn)用完全就業(yè)群體乘數(shù)測算得到的結(jié)果相反,一個(gè)完整的就業(yè)群體乘數(shù)是,城鎮(zhèn)就業(yè)增加可以拉動(dòng)0.83個(gè)農(nóng)村就業(yè),推動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)0.35個(gè)。測度結(jié)果不同可能來源于鄉(xiāng)村人口和就業(yè)的變動(dòng)。
(3)分析城鎮(zhèn)就業(yè)和鄉(xiāng)村就業(yè)變化趨勢。分析1978-2016年的城鄉(xiāng)就業(yè)變動(dòng)趨勢,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)和總就業(yè)人數(shù)保持逐年增加的趨勢,但鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)自1978年增加到2000年左右開始下降,到2008年左右,城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過了鄉(xiāng)村就業(yè)人數(shù)。
但從就業(yè)占比分析,1978年-1990年城鎮(zhèn)就業(yè)占比高于鄉(xiāng)村就業(yè)占比,1990-2016年城鎮(zhèn)就業(yè)占比低于鄉(xiāng)村就業(yè)占比,鄉(xiāng)村就業(yè)占比一直保持著穩(wěn)步上升的趨勢,隨著城市化的發(fā)展,大量農(nóng)民工的出現(xiàn)導(dǎo)致農(nóng)村人口就業(yè)率提高。
從人口總數(shù)上來看,農(nóng)村人口占比從1978年的0.8逐年下降到0.4,城鎮(zhèn)人口占比自2010年左右超過了農(nóng)村人口占比,城鎮(zhèn)化進(jìn)程推動(dòng)了農(nóng)村人口遷移到城鎮(zhèn)。
農(nóng)村人口自1978-2016年間自城鎮(zhèn)化開始后,人口數(shù)目不斷減少,這是城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)據(jù)對農(nóng)村就業(yè)數(shù)據(jù)有負(fù)向關(guān)系的原因。自城鎮(zhèn)化進(jìn)程,城鎮(zhèn)居民不斷增加,農(nóng)村居民不斷減少,雖然城鎮(zhèn)居民的增加帶動(dòng)了城鎮(zhèn)就業(yè)數(shù)目的增加,有利于創(chuàng)造更多的農(nóng)村就業(yè)崗位,但農(nóng)村居民數(shù)目的減少使得農(nóng)村就業(yè)數(shù)目不斷減少。
2.分析農(nóng)村收入與城鎮(zhèn)化關(guān)系。常見的研究方法多構(gòu)建固定參數(shù)的回歸模型,在估計(jì)參數(shù)隨時(shí)間變化的模型時(shí)可能存在誤差,本文利用估計(jì)變參數(shù)的狀態(tài)空間模型分析農(nóng)戶收入與城鎮(zhèn)化的關(guān)系。
量測方程構(gòu)建因變量和狀態(tài)向量、自變量之間關(guān)系的回歸函數(shù)。
(2)
t=1,2,3…,表示樣本長度的是t,表示k*m矩陣的是Zt,稱為量測矩陣,表示k*1向量的是dt,表示k*1向量的是ut,是不相關(guān)擾動(dòng)項(xiàng),其均值為0,協(xié)方差矩陣為Ht.
狀態(tài)方程構(gòu)建狀態(tài)向量與其滯后階的回歸函數(shù)。
(3)
t=1,2,3…,Kt表示m*m矩陣,稱為狀態(tài)矩陣,ct表m*1向量,Rt表示m*g矩陣,t表示 g*1向量,它是一個(gè)連續(xù)不相關(guān)的干擾項(xiàng),平均值為0,協(xié)方差矩陣為Qt。
模型構(gòu)建
在分析城鄉(xiāng)就業(yè)問題后,進(jìn)一步分析農(nóng)村就業(yè)率與城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,構(gòu)建狀態(tài)空間模型:
量測方程:
狀態(tài)方程:
單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn):
對農(nóng)戶收入和城鎮(zhèn)化進(jìn)行單位根結(jié)果如下:
檢驗(yàn)結(jié)果說明農(nóng)戶收入和城鎮(zhèn)化均是一階單整,可構(gòu)建狀態(tài)空間模型。
狀態(tài)空間模型:
根據(jù)表可知,城鎮(zhèn)化對農(nóng)戶收入的推動(dòng)效果,90年之前不斷上升,90年之后不斷下降,近年來已呈現(xiàn)負(fù)面影響。
三、結(jié)論和對策
自十九次全國代表大會(huì)以來,中國提出了五大任務(wù):去庫存、去產(chǎn)能、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板,加上我國勞動(dòng)力工資上升,導(dǎo)致一些高勞動(dòng)力需求和低技術(shù)需求的制造業(yè)尋求轉(zhuǎn)型。
(一)近年來導(dǎo)致就業(yè)市場出現(xiàn)兩大新發(fā)展:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;人才爭奪戰(zhàn)
1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型——東部產(chǎn)業(yè)升級,西部產(chǎn)業(yè)承接。東部城鎮(zhèn)就業(yè)市場正處于低技術(shù)型人員過剩,高技術(shù)型人員緊缺的情況。改革開放40年來,城鎮(zhèn)就業(yè)市場提供了大量的就業(yè)崗位給鄉(xiāng)村就業(yè)人員,中國也正是依賴勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),成為世界工廠完成了初始的資本積累,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)都在謀求機(jī)械化高科技化轉(zhuǎn)型。如近年來資本市場中大熱的獨(dú)角獸公司,這些獨(dú)角獸公司代表了這些年來來城鎮(zhèn)公司發(fā)展的趨勢,依靠著高科技的發(fā)展,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展不再依靠人力作為競爭方面的優(yōu)勢。因此,對于城鎮(zhèn)就業(yè)市場,市場需求經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性變化。
2.人才爭奪戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,反映在去年到今年的引人注意北京疏解計(jì)劃,昭示了超大型城市及大型城市對大量未就業(yè)的低技術(shù)勞動(dòng)力停留在城鎮(zhèn)的擔(dān)憂,中國城鎮(zhèn)化開展至今并未出現(xiàn)嚴(yán)重的貧民窟問題,但對于無法在城鎮(zhèn)找到合適就業(yè)崗位的大量勞動(dòng)力而言,長時(shí)間后是否會(huì)貧民窟以及后續(xù)的問題都值得城市管理者深思?!昂炞C永居”“真金白銀”等招才引智利好頻出,城市管理者相信人才是未來幾十年發(fā)展的基礎(chǔ)。
(二)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)矛盾
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要為城鎮(zhèn)化進(jìn)程解決農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)問題以及農(nóng)村人口就業(yè)問題,在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的發(fā)展矛盾,農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化之間的矛盾近年來開始顯現(xiàn)。
1.農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的發(fā)展矛盾。長期以來,農(nóng)村地區(qū)為城鎮(zhèn)發(fā)展提供了資金以及勞動(dòng)力,但在40年的改革發(fā)展中,城鎮(zhèn)居民享受到了大部分的城鎮(zhèn)發(fā)展便利,而農(nóng)村地區(qū)長期以來成為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犧牲品,污染排放等問題影響著農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。
2. 農(nóng)村文化與城鎮(zhèn)文化之間的矛盾。傳統(tǒng)的農(nóng)村文化中包涵著大量的糟粕思想,對女性的壓迫思想和父權(quán)思想與城鎮(zhèn)文化不斷沖擊,體現(xiàn)為“鳳凰男”群體以及“滴滴事件”。鳳凰男群體表現(xiàn)為農(nóng)村傳統(tǒng)糟粕思想強(qiáng)行與城鎮(zhèn)文化融合,壓迫女性,維護(hù)傳統(tǒng)父權(quán)等思想與城鎮(zhèn)文化中男女平等思想不斷出現(xiàn)沖撞。