先鋒街道的“先鋒代表”

南通市區(qū)向東，通州城區(qū)往南，循著正在建設(shè)的南通地鐵二號線，你就會找到一個叫“先鋒”的站點。那里是兩城十分鐘城市圈的交匯點；那里是聞名全國的色織名鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展水平千強鎮(zhèn)——南通市通州區(qū)先鋒街道。那里還有一位擁有“南通市勞模”“南通市優(yōu)秀村黨組織書記”“通州區(qū)十佳村干部”“通州區(qū)助人為樂之星”等榮譽稱號的“先鋒代表”——南通市人大代表、花園村黨總支書記周繼忠。

走進周繼忠所在的花園村，道路寬闊、綠樹成蔭，一幢幢農(nóng)家小樓氣派別致，一家家民營企業(yè)生意興旺，一張張群眾笑臉幸福燦爛……每當有人稱贊這里的經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明環(huán)境時。周繼忠總是說：“我是個土生土長的花園村人，我的責任就是為家鄉(xiāng)的老百姓踏踏實實做點事，把花園村建設(shè)得更美好，讓百姓生活得更幸福?！?/p>

2017年初，周繼忠當選南通市第十五屆人大代表，這讓他多了一份社會責任。兩年多來，他在人大代表的履職中，處處展現(xiàn)出一位模范人大代表的風采。

一個代表之家。周繼忠擔任人大代表以后，就把花園村作為代表履職的重要平臺，嚴格依照人大代表履行職責的有關(guān)規(guī)定，按時出席人大會議，積極參加人大活動。參加全市消費維權(quán)工作匯報會議時，他提出加強食品安全監(jiān)管特別是農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場食品安全監(jiān)管的建議；參加全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況報告會和市人大第十五屆人大常委會擴大會議時，他認真聽取財政、審計等部門的相關(guān)匯報，并對市人大《煙花爆竹燃放管理條例（草案）》進行了審議。參加市人大鄉(xiāng)村振興座談會時，他以花園村為例就如何實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作了交流發(fā)言……在區(qū)人大常委會和街道人大工委的幫助下，他以花園村為平臺，積極開展人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，讓人大代表擁有一個溫馨的“工作之家”。在那里，他不僅規(guī)范了人大聯(lián)絡(luò)站工作制度，完善工作流程；還豐富代表履職活動，讓代表走進群眾中傾聽民意；同時關(guān)注民生工程，讓人大工作惠及群眾生活。聯(lián)絡(luò)站建成兩年多來，共接待選民650余人次，走訪慰問困難群眾31戶，收集群眾意見建議72條，群眾滿意率達100%?；▓@村的人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)獲得了各級人大的好評，南通市人大、通州區(qū)人大到該村召開了現(xiàn)場會，本地的啟東人大、省內(nèi)的江陰人大、省外的廈門人大等慕名前來參觀交流。

兩件重點建議。周繼忠認為，人大代表要履行好自己的職責，就必須查民情、聽民意，把群眾的期盼當成自己的目標，真誠傾聽群眾聲音，真實反映群眾渴望，真情關(guān)心群眾疾苦。他通過實地走訪調(diào)研，結(jié)合平時的思考，積極撰寫建議意見。2018年，他的“關(guān)于工業(yè)垃圾處理的建議”“關(guān)于提高幼兒教師待遇，促進學前教育發(fā)展的建議”雙雙被列入南通市人大重點督辦的十件建議中。建議提交以后，他并沒有放置一旁，針對在人大會議上提出的建議，他實時跟蹤，關(guān)注進展。在提高幼兒教師待遇促進學前教育發(fā)展的問題上，市人大常委會多次召開建議相關(guān)部門協(xié)調(diào)會商議提高幼兒教師待遇問題。同時，市人大常委會還將建議內(nèi)容提交省人大常委會，推進立法，從法律途徑保障幼兒教師待遇。他提出的“關(guān)于雙壩豎河南段嚴重堵塞急需疏通的建議”，市人大、市政府相關(guān)部門對此問題非常重視，當年6月，南通市市長徐惠民親自帶領(lǐng)市水利局主要負責同志，以及涉及到的崇川區(qū)、通州區(qū)、開發(fā)區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)等四個區(qū)的區(qū)領(lǐng)導，到建議中提到的河道進行現(xiàn)場查勘，共商辦理方案。周繼忠在履職的兩年多時間里，一共提出建議17件，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、“菜籃子”等方面，件件關(guān)系民生，事事普惠百姓。

三大民生平臺。作為花園村的黨總支書記，周繼忠一直心系群眾，關(guān)注民生，在他的帶領(lǐng)下，花園村相繼建成了村級便民服務餐廳、燈光球場、慈善超市、殘疾人服務中心等，設(shè)立了花園尊老助困愛心基金、愛心超市、村級慈善醫(yī)療互助平臺等，成為遠近聞名的模范村。針對群眾改善民生方面的訴求，他帶領(lǐng)村干部大膽嘗試，取得了一些效果。為帶領(lǐng)群眾共同富裕，解決因殘致貧問題，他組織創(chuàng)辦“愛心加工坊”，無償為全村23名殘疾人和精準扶貧對象提供技能培訓、手工加工、輔助性就業(yè)等服務。為孤殘家庭實現(xiàn)人均月增收1000元的目標；同時，他通過找專家咨詢求教，找企業(yè)家座談，到江南等地學習，成立全市首家村級“慈善醫(yī)療互助平臺”，采取“村委主辦、社會共建、村民共享”的方式，公攤大病風險，減少村民因病致貧、因病返貧的隱患。針對農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老困難，農(nóng)村老年人生活質(zhì)量不高問題，周繼忠在花園村建成居家養(yǎng)老服務中心，并與第三方機構(gòu)合作，為全村老年人提供多樣化的專業(yè)養(yǎng)老服務，極大地豐富了村上老人的晚年生活。

周繼忠擔任人大代表以來，連續(xù)兩年被南通市人大常委會推薦參與《人大代表風采》欄目錄制。他說，站在一名中共黨員的角度，我是中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊的一員；站在一名人大代表的角度，我也要爭當一名聚焦脫貧惠民生的先鋒，把我們花園村打造成先鋒街道花園式的生活榜樣。

面對花園村的未來，周繼忠信心滿滿、成竹在胸。他要緊緊圍繞“實施鄉(xiāng)村振興，建設(shè)幸?；▓@”這一主題，借助人大平臺，履行代表職責，在推動村居發(fā)展方面持續(xù)發(fā)力、帶動民富的同時，構(gòu)建起老有所養(yǎng)、小病便醫(yī)、大病能醫(yī)、樂有所去、殘有所扶、困有所助的村居服務生態(tài)圈，不斷提升村民幸福感、獲得感、安全感，為高質(zhì)量發(fā)展爭作貢獻。