杜少華

2017年以來，江西省武寧縣針對基層黨建協(xié)調(diào)工作難、均衡發(fā)展難、融合共進難、開展活動難等矛盾問題，探索創(chuàng)建“心連心”聯(lián)合黨支部，有效增強基層黨組織對各種社會力量的統(tǒng)籌、整合、引導(dǎo)和帶動能力。

搭建三大載體，構(gòu)建黨建大格局

以縣委為統(tǒng)領(lǐng)，集中力量構(gòu)建農(nóng)村、城市社區(qū)、重大項目三個重點領(lǐng)域黨建工作大格局。農(nóng)村“心連心”聯(lián)合黨支部，根據(jù)脫貧攻堅分團包片和部門包村劃分的實際情況，由多個具體聯(lián)系包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機關(guān)黨組織與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立。城市社區(qū)“心連心”聯(lián)合黨支部，按照劃片管理的原則，由包片的機關(guān)黨組織和街道、社區(qū)共同建立。重大項目建設(shè)“心連心”聯(lián)合黨支部，按照“項目建到哪里，黨組織建到哪里，工作開展到哪里”的要求，采取黨員領(lǐng)導(dǎo)掛靠和黨員干部派駐相結(jié)合的方式，由服務(wù)企業(yè)的多個機關(guān)黨組織與企業(yè)黨組織在重大項目中共同建立。

強化聯(lián)合“粘度”，嚴格日常管理

通過建立完善四項長效機制，嚴防“聯(lián)而不緊、聯(lián)而不力、聯(lián)而不效”現(xiàn)象。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。每月召開工作例會，大事共議、實事共辦、難事共商。聯(lián)合黨支部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機關(guān)黨組織共同參與基層黨群建設(shè)、重大項目建設(shè)、民生保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境秩序等工作。信息共享機制。建立民情臺賬，共享社情民意信息，互相通報工作情況。比學(xué)趕超機制。通過參加聯(lián)合黨支部舉辦的各種活動、工作競賽，共同解決熱點、難點問題，展示黨員先進形象。激勵約束機制。定期將聯(lián)合黨支部班子成員、在職黨員干部到社區(qū)報到和志愿服務(wù)情況，向其所在單位黨組織及上級黨組織反饋匯報。

聚焦基層“小事”，立足群眾滿意

聯(lián)合黨支部通過“五大工作模式”提升群眾滿意度，使基層黨建工作脫虛向?qū)?。黨日活動大聯(lián)動模式。每月第一周的星期三組織機關(guān)黨組織、黨員與聯(lián)系村（社區(qū)）黨員群眾共同開展“黨員主題日活動”，活動主題除傳統(tǒng)的“三會一課”外，把走訪幫扶、志愿服務(wù)等利民實事作為重要活動內(nèi)容。黨組織黨員雙報到模式。機關(guān)黨組織在職黨員既在本單位正常參加組織生活，又定期到聯(lián)合黨支部分管片區(qū)開展各類活動，黨員結(jié)對聯(lián)系群眾開展個性化幫扶和服務(wù)，提升黨員意識。黨建創(chuàng)建項目化模式。按照“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品牌、一個村居（片區(qū)）一個特色、一個單位一個主題、一個支部一個亮點”的主體要求，先后開展“黨建+全域旅游”“黨建+精準扶貧”“黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“黨建+便民服務(wù)”“黨建+凈我家園”“黨建+平安創(chuàng)建”“黨建+陽光工程”“黨建+重大項目建設(shè)”“黨建+社區(qū)文化”等項目化創(chuàng)建工作，提升黨組織的服務(wù)水平。區(qū)域服務(wù)共享制模式。建立黨員“連心室”23個，機關(guān)黨組織在職黨員定期到“連心室”坐班，開展與社區(qū)黨員談心、民情走訪、服務(wù)群眾等工作。同時，進一步完善“生活用品電商超市”“留守兒童輔導(dǎo)站”“居家養(yǎng)老服務(wù)中心”“圖書閱覽室”等服務(wù)機構(gòu)。多方參與共建制模式。探索機關(guān)黨組織下派黨員干部兼任黨員樓長、區(qū)長、片長，破解社區(qū)黨組織黨員干部力量不足的難題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展無職黨員“亮身份、亮崗位、亮承諾、亮成績”活動，設(shè)置民事協(xié)調(diào)、公共管理、文化宣傳等多類公益崗位，讓無職黨員自主擇崗、主動作為，使基層黨建工作水平和服務(wù)群眾能力不斷提升。

（作者系江西省武寧縣委書記）

（責(zé)任編輯：王群星）