克羅地亞投資潛力值得挖掘

本報(bào)特約記者　宋微

隨著中國(guó)貿(mào)易腳步在中東歐地區(qū)不斷延伸，被稱作“亞得里亞海邊的一顆珍珠”的克羅地亞正在受到越來越多的關(guān)注。作為一個(gè)“年輕”的國(guó)家，克羅地亞是影響中東歐地區(qū)同歐盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的重要一環(huán)，有不少投資潛力在等待中國(guó)企業(yè)開發(fā)與挖掘。

三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)

克羅地亞位于歐洲東南部，地處“一帶一路”的交匯地區(qū)，是中國(guó)——中東歐合作機(jī)制的國(guó)家之一。作為巴爾干地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家，克羅地亞具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)于外國(guó)投資者來說，克羅地亞市場(chǎng)主要具有三大優(yōu)勢(shì)：

第一，市場(chǎng)環(huán)境良好?？肆_地亞貿(mào)易自由化程度高，貨幣較為穩(wěn)定　港口設(shè)施較完善公路鐵路交通便利。近年來克羅地亞政府的政策透明度也在不斷提高。根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，克羅地亞的營(yíng)商便利度在全球190個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排第58位。

第二，自然資源豐富?？肆_地亞擁有泥灰石、鐵、錳、石墨等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源。同時(shí)亞得里亞海底有豐富的石油儲(chǔ)藏，有石油通過管道通往克羅地亞、斯洛文尼亞、塞爾維亞、匈牙利、捷克和斯洛伐克等國(guó)的煉油廠。此外，克羅地亞褐煤儲(chǔ)量豐富，部分可以露天開采。

第三，從克羅地亞登陸的商品可輻射第三方市場(chǎng)。2000年10月克羅地亞與歐盟簽署臨時(shí)貿(mào)易與運(yùn)輸協(xié)議，除小牛肉及魚制品外，歐盟對(duì)從克羅地亞進(jìn)口的包括紡織品和鋼鐵制品在內(nèi)的一切工業(yè)品均取消關(guān)稅和配額限制。2002年12月，克羅地亞加入中歐自由貿(mào)易協(xié)定。2013年7月1日克羅地亞成為歐盟第28個(gè)成員國(guó)，實(shí)行歐盟統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則。

但是，克羅地亞市場(chǎng)也存在一定的制約。目前該國(guó)總體失業(yè)率較高，市場(chǎng)容量有限，政府對(duì)外籍勞工施行嚴(yán)格的工作許可年度配額制度，導(dǎo)致外籍勞工進(jìn)入難度較大。

基建發(fā)展有需求

近年來，克羅地亞政府陸續(xù)公布了一系列基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，并允許外國(guó)投資者參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施投資。

在鐵路方面，克羅地亞政府認(rèn)識(shí)到鐵路交通發(fā)展滯后妨礙了區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，因此重點(diǎn)支持建設(shè)三條國(guó)際鐵路路線RH1線、RH2線和RH3線的克羅地亞境內(nèi)部分。其中RH1線連接萊茵河——多瑙河走廊，RH2線貫通地中海走廊，RH3線為泛歐5號(hào)走廊的支線。

在港口方面，克羅地亞政府規(guī)劃建設(shè)里耶卡門戶項(xiàng)目，包括集裝箱碼頭、客運(yùn)碼頭、城市內(nèi)陸鐵路和公路交通等在內(nèi)的大型綜合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。此舉旨在提升里耶卡港口與國(guó)際公路、鐵路的聯(lián)運(yùn)水平，擴(kuò)大港口輻射的范圍，增加客貨運(yùn)量，努力將其建設(shè)成為歐洲交通運(yùn)輸?shù)拈T戶。以上項(xiàng)目資金均來源歐盟基金和克政府預(yù)算撥款。

在這樣的背景下，中國(guó)企業(yè)可以抓住克羅地亞推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)的機(jī)遇，積極參與相關(guān)項(xiàng)目，開拓克羅地亞市場(chǎng)，并借助克羅地亞地理位置優(yōu)勢(shì)，著眼于在中東歐市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

針對(duì)許多項(xiàng)目要求帶資承包或參與項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的情況，中國(guó)企業(yè)可積極與兩國(guó)在當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展合作，創(chuàng)新融資方式；在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方式選擇方面，中國(guó)企業(yè)可以根據(jù)不同項(xiàng)目情況，考慮采取獲得基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)，以及公私合營(yíng)模式等特許經(jīng)營(yíng)方式；此外，針對(duì)克羅地亞對(duì)外籍勞工的嚴(yán)格限制，中國(guó)企業(yè)應(yīng)做好相應(yīng)準(zhǔn)備，控制成本核算，盡量多雇用當(dāng)?shù)厝藛T，實(shí)行本土化經(jīng)營(yíng)。

旅游產(chǎn)業(yè)是支柱

旅游業(yè)是克羅地亞的支柱產(chǎn)業(yè)?？肆_地亞是地中海旅游勝地，重要的旅游資源有亞得里亞海沿岸及1000多個(gè)島嶼、8個(gè)國(guó)家公園和10個(gè)自然公園、受聯(lián)合國(guó)教科文組織保護(hù)的歷史文化遺產(chǎn)（如杜布羅夫尼克古城堡），溫和的地中海氣候非常具有吸引力，一些著名的電影電視劇團(tuán)隊(duì)都曾看中克羅地亞獨(dú)特的人文、自然風(fēng)光前來取景。目前，克羅地亞政府已經(jīng)將旅游相關(guān)業(yè)列為重要的投資鼓勵(lì)領(lǐng)域，中國(guó)投資者可以考慮進(jìn)入當(dāng)?shù)鼐频?、餐飲、旅行社等相關(guān)行業(yè)，服務(wù)日益增多的中國(guó)游客。而今年作為“中克文旅年”也將進(jìn)一步推動(dòng)克羅地亞作為旅游目的地對(duì)中國(guó)人的吸引力。

另一大利好在于，克羅地亞新頒布的《投資促進(jìn)法》對(duì)于外國(guó)人投資列出了十分具體的優(yōu)惠政策：對(duì)于投資100萬(wàn)歐元以下且超過15萬(wàn)歐元（小微企業(yè)超過5萬(wàn)歐元），創(chuàng)造5個(gè)就業(yè)崗位（小微企業(yè)創(chuàng)造3個(gè)就業(yè)崗位）的企業(yè)，將給予10年內(nèi)減免50%所得稅優(yōu)惠；對(duì)投資100萬(wàn)至300萬(wàn)歐元，創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)崗位的企業(yè)，將給予10年內(nèi)減免75%所得稅優(yōu)惠；對(duì)投資300萬(wàn)歐元以上，創(chuàng)造15個(gè)就業(yè)崗位的企業(yè)，將減免10年內(nèi)的全部所得稅。不過，相關(guān)企業(yè)保持以上投資項(xiàng)目的期限不能短于享受鼓勵(lì)措施的年限，大型企業(yè)至少保持5年，中小型企業(yè)至少保持3年。

工業(yè)貿(mào)易有亮點(diǎn)

克羅地亞雖不屬于工業(yè)強(qiáng)國(guó)，但其制造業(yè)在中東歐國(guó)家中具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。

在造船業(yè)方面，克羅地亞造船業(yè)技術(shù)水平較高，按市場(chǎng)份額計(jì)算僅次于羅馬尼亞排在歐洲第二位；在食品加工業(yè)方面，克羅地亞“波斯圖普”和“丁加奇”牌葡萄酒及部分火腿、奶酪、李子酒等產(chǎn)品享有歐洲原產(chǎn)地保護(hù)商標(biāo)；在制藥工業(yè)方面，克羅地亞的普利瓦藥業(yè)公司是中東歐地區(qū)最大的制藥企業(yè)之一。

為鼓勵(lì)本土制造業(yè)，克羅地亞政府設(shè)置多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)給予關(guān)稅和國(guó)內(nèi)增值稅減免優(yōu)惠。克羅地亞現(xiàn)有11個(gè)“自由區(qū)”，均位于海港、空港、河港、國(guó)際公路等重要交通樞紐毗鄰區(qū)域。自由區(qū)內(nèi)企業(yè)主要從事貿(mào)易、加工生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流及金融服務(wù)等業(yè)務(wù)?？肆_地亞政府給予園區(qū)內(nèi)企業(yè)的優(yōu)惠政策包括：園區(qū)內(nèi)的克羅地亞及外國(guó)公民個(gè)人或法人團(tuán)體（外資公司）可在克境內(nèi)按《克羅地亞公司法》注冊(cè)公司；境內(nèi)貨物及境外貨物均可進(jìn)入自由區(qū)內(nèi)，且無存儲(chǔ)時(shí)間限制；自由區(qū)內(nèi)貨物可以免稅、不受海關(guān)監(jiān)管運(yùn)出境外；政府對(duì)自由區(qū)內(nèi)的企業(yè)給予關(guān)稅和國(guó)內(nèi)增值稅減免優(yōu)惠等。（作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）▲