徐方清

2018年和2019年的國(guó)際局勢(shì)會(huì)有何區(qū)別？對(duì)于這一問題，清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通接受了《中國(guó)新聞周刊》專訪。

中國(guó)新聞周刊：你近期在《外交事務(wù)》雜志發(fā)表了一篇文章，一開始就提到了美國(guó)副總統(tǒng)彭斯在哈德遜研究所就特朗普政府中國(guó)政策發(fā)表的長(zhǎng)篇演說。不少人將這次演說看成是新的“鐵幕”演說，認(rèn)為這意味著中美“新冷戰(zhàn)”開始了。但你多次指出，中美進(jìn)入冷戰(zhàn)的說法是錯(cuò)誤的。這種風(fēng)險(xiǎn)不存在嗎？

閻學(xué)通：任何國(guó)際事務(wù)都有多種變化的可能，但各種變化的概率有高低之別。我并不能完全排除出現(xiàn)新冷戰(zhàn)的可能性，但我認(rèn)為出現(xiàn)新冷戰(zhàn)的可能性不大。很多人認(rèn)為國(guó)際政治只有三種狀態(tài)：熱戰(zhàn)、冷戰(zhàn)與和平。然而，這種認(rèn)識(shí)不符合當(dāng)下世界的客觀事實(shí)，也不符合人類歷史。

冷戰(zhàn)并不是熱戰(zhàn)與和平之間的狀態(tài)，第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)之間的戰(zhàn)爭(zhēng)烈度和規(guī)模都較小，但那不是冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)是特指1945年二戰(zhàn)結(jié)束之后到1988年美蘇達(dá)成和解這個(gè)時(shí)期的國(guó)際政治形勢(shì)，是美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)以代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的策略在全世界進(jìn)行意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，即推行本國(guó)的政治體制。我之所以說進(jìn)入“新冷戰(zhàn)”的可能性很小，是指中美不會(huì)用代理人戰(zhàn)爭(zhēng)的方式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)。

中國(guó)新聞周刊：在現(xiàn)在的國(guó)際格局中，對(duì)于如何定義誰是朋友、誰是對(duì)手、誰是敵人，是不是已經(jīng)有了明顯的變化？

閻學(xué)通：在不同的時(shí)代，國(guó)家對(duì)敵友的判斷標(biāo)準(zhǔn)是不同的，但抽象的標(biāo)準(zhǔn)是相同的，即有無共同利益。在中美兩極化的趨勢(shì)下，中美兩國(guó)之間的利益沖突大于共同或互補(bǔ)的利益，于是無法將對(duì)方定義為朋友。美國(guó)已經(jīng)將中國(guó)定義為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者了，中國(guó)雖然沒有將美國(guó)定義為競(jìng)爭(zhēng)者，但也無法將美國(guó)定義為朋友，甚至也無法定義為合作伙伴。

上世紀(jì)90年代起，中美將兩國(guó)關(guān)系定位為“非敵非友”，這不過是假朋友的代稱。我認(rèn)為，只要中國(guó)堅(jiān)持不以意識(shí)形態(tài)定義敵友，即使美國(guó)單方面以意識(shí)形態(tài)定義敵友，其他國(guó)家以政治意識(shí)形態(tài)判斷敵友的可能性也不大，多數(shù)國(guó)家仍會(huì)以安全利益和經(jīng)濟(jì)利益判斷敵友。這也是為什么我建議中國(guó)對(duì)外政策要堅(jiān)持上世紀(jì)90年代中央提出的“對(duì)外政策以國(guó)家利益為出發(fā)點(diǎn)”的原則。這個(gè)原則為中國(guó)改善國(guó)際環(huán)境起了至關(guān)重要的作用，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不能改。

另外，外交政策和其他政策一樣也得堅(jiān)持“解放思想”的原則，要不斷地改變僵化了的思想觀念。隨著環(huán)境、事件、問題以及歷史的變化，任何一種思想觀念都可能不再適于客觀世界。我們要對(duì)外交理念進(jìn)行梳理，分辨哪些是過去適宜但今天不適宜的。對(duì)于不適宜的觀念，不能僵化地堅(jiān)持，而應(yīng)根據(jù)環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整。改革開放這么多年的經(jīng)驗(yàn)就是我們不斷地突破自己僵化的觀念，這對(duì)國(guó)家是有好處的。

比如在中國(guó)的身份地位界定上，我覺得我們應(yīng)該考慮將我國(guó)的身份界定為什么樣的地位對(duì)維護(hù)國(guó)家利益最有利。定位為發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，或者其他的什么身份地位。如果我們界定的國(guó)際身份地位不被國(guó)際社會(huì)所接受，這對(duì)我們有利還是不利，是值得思考的。如果有利，那我們就堅(jiān)持，如果不利，那就應(yīng)該尋求新的身份定位。

中國(guó)新聞周刊：2018年是中國(guó)改革開放40周年。處在中國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)進(jìn)程的普通民眾，如何尋找個(gè)體的定位，應(yīng)該用什么樣的一種態(tài)度和方式來與急劇變革的世界實(shí)現(xiàn)比較好的相處？

閻學(xué)通：我以為，中國(guó)普通民眾應(yīng)以“謙虛謹(jǐn)慎”的態(tài)度而不是“自以為是”的態(tài)度對(duì)待中國(guó)的崛起。例如，目前我國(guó)還沒有建設(shè)成為世界燈塔國(guó)家，因此還不具備引領(lǐng)世界的能力。我這里說的謙虛謹(jǐn)慎是指無論自己的實(shí)力比他國(guó)強(qiáng)還是弱，都應(yīng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)之處，并隨時(shí)承認(rèn)自己的缺點(diǎn)。

中國(guó)新聞周刊：從國(guó)際局勢(shì)的演進(jìn)看，能否請(qǐng)你簡(jiǎn)要總結(jié)下2018年的特殊之處，并展望下2019年？

閻學(xué)通：2018年最為突出的特點(diǎn)是中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)公開化，這將可能是未來多年的趨勢(shì)，一兩年內(nèi)不會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。這使得各地區(qū)大國(guó)采取在中美之間保持平衡的策略，一方面給自己留出在中美之間迂回的空間，一方面提升他們自己在地區(qū)事務(wù)中的作用。中美競(jìng)爭(zhēng)加劇的同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)也可能出現(xiàn)下行態(tài)勢(shì)，而且這種下行有產(chǎn)生新一輪全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危險(xiǎn)。不過，中美競(jìng)爭(zhēng)加劇與世界經(jīng)濟(jì)下行并沒有必然的關(guān)聯(lián)，很可能兩者只是碰巧發(fā)生在同一時(shí)期。

（摘自《中國(guó)新聞周刊》）