試論水文檔案資源的社會共享

摘 要：水文檔案在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中占據(jù)著重要作用。因?yàn)樗墙?jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)信息和寶貴資源，幫助我們了解水文資源，做出正確決策。但是傳統(tǒng)的水文檔案資源管理模式存在不足，與當(dāng)代時(shí)代發(fā)展不相匹配，需要及時(shí)改進(jìn)。本文將先介紹水文檔案資源社會共享的重要性，指出其中存在的問題，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：水文檔案；資源；社會共享

1 水文檔案資源社會共享的重要性

1.1 有利于政府做出決策

在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中，水文檔案資源是我國重要的基礎(chǔ)資源，能夠幫助相關(guān)部門和人員做出相應(yīng)的決策。而水文檔案資源社會共享是由其特點(diǎn)決定的。水文檔案資源是在水文監(jiān)測以及水情觀測中形成的，有利于國家宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)。水文檔案實(shí)現(xiàn)社會共享主要由兩個(gè)方面決定：第一個(gè)方面是水文檔案資源本身的質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量是保證水文檔案實(shí)現(xiàn)資源共享的重要條件；第二個(gè)方面是水文檔案的公民認(rèn)可程度，如果公民知道水文檔案的越多，那么就越容易實(shí)現(xiàn)資源社會共享。水文檔案信息中包含了大量的相關(guān)文件、資料，這些水文資料都是經(jīng)過長時(shí)間的積累形成的。以某地的水文資源勘測局為例，現(xiàn)階段保存了大約5000卷的檔案資料，其中文書檔案資料為800卷，科技檔案資料為3000卷，財(cái)務(wù)檔案資料為400卷，另外還有其他檔案資料是通過別的形式保存下來的?？梢姡臋n案資源社會共享是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，它也具有不可替代的作用。而且隨著現(xiàn)階段法律制度越來越完善，檔案工作越來越公開化和公平化，同時(shí)促進(jìn)了國家檔案事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，也提高了社會公眾對檔案信息資源管理的認(rèn)可度和重視度。尤其是隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息化時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的檔案資源管理已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，而是需要利用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的水文檔案資源共享。因此，水文檔案社會共享也可以說促進(jìn)了現(xiàn)代水文檔案工作的發(fā)展。

1.2 有利于我國社會發(fā)展

水文檔案資源信息共享是社會發(fā)展的必然趨勢，也是經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會發(fā)展的急切需要，它能夠幫助相關(guān)人員和單位認(rèn)識到水文資料的價(jià)值，也能夠?yàn)樯鐣l(fā)展提供完善的服務(wù)。因?yàn)樵谖覈?，人均水資源不足，存在水環(huán)境問題有的地區(qū)還面臨缺水問題，這些都是影響我國社會發(fā)展的重要因素。所以，這需要引起相關(guān)部門重視，加大對水文資源的研究力度，找出其中存在的問題，并提出解決措施。而在其中，水文檔案資源共享能夠?yàn)檠芯克膯栴}提供依據(jù)。

1.3 有利于促進(jìn)水文發(fā)展

水文檔案資源是實(shí)施信息資源共享的有力依據(jù)，它是社會公共產(chǎn)品，也有利于加快水利工程的建設(shè)，發(fā)揮出水文檔案的價(jià)值，幫助人們做好勘測工作，完成工程任務(wù)。通過實(shí)現(xiàn)水文檔案資源社會共享，可以利用一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提供水文檔案的服務(wù)，進(jìn)一步提高水文行業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)水文檔案信息的現(xiàn)代化和信息化而努力。

2 水文檔案資源社會共享的現(xiàn)狀較難滿足需求

2.1 水文檔案管理分散

水文檔案信息資源的管理主要由水文檔案部門負(fù)責(zé)，而目前的情況是未能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理，也不能對水文檔案信息進(jìn)行統(tǒng)一的會審，在管理上較為分散，難以做到信息資源共享，并不利于水文事業(yè)的發(fā)展。還有一些部門如船舶、海運(yùn)、環(huán)保等部門也有一些水文檔案，這也都是需要集中統(tǒng)一管理的。

2.2 水文檔案數(shù)據(jù)庫不完善

在我國水文信息系統(tǒng)中，水文檔案數(shù)據(jù)庫還不是很完善，雖然系統(tǒng)已經(jīng)得到了初步建立，但水文數(shù)據(jù)庫的某些服務(wù)體系還需要完善，而且開放度不足，當(dāng)面臨一定問題時(shí)，工作人員難以對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加工整理，不能提供集中的數(shù)據(jù)服務(wù)；由于投入的資金相對有限，數(shù)據(jù)庫資源分析整合缺乏高端設(shè)備，比如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、軟硬件，這導(dǎo)致水文資源信息難以實(shí)現(xiàn)社會共享，而且缺乏網(wǎng)絡(luò)信息平臺的支持，信息資源也難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)布出去，阻礙了信息的傳遞，也不能及時(shí)利用信息數(shù)據(jù)，無法滿足社會的需求。

2.3 水文檔案資源管理模式創(chuàng)新不足

在水文檔案管理中，需要重視一些檔案文件資料的整理和收集，但現(xiàn)階段更應(yīng)該注重的是檔案資源信息的使用，在日常工作中，一些部門和人員往往忽視了這點(diǎn)，這才是檔案管理的真正價(jià)值體現(xiàn)，也是檔案資源管理的真正意義所在。目前的情況是多數(shù)水文檔案部門仍然重視收集和整理，不重視使用和開發(fā)，而且服務(wù)模式較傳統(tǒng)落后，這阻礙了現(xiàn)代水文檔案信息資源管理的工作發(fā)展，運(yùn)用的方法包括閱覽、文獻(xiàn)復(fù)制等，而且目前檔案機(jī)構(gòu)的資金和人員等現(xiàn)實(shí)情況也存在一定不足，不利于水文檔案資源共享的發(fā)展。

3 實(shí)現(xiàn)水文檔案資源社會共享的措施

3.1 建立檔案信息社會共享制度

建立檔案信息社會共享制度主要由政府部門負(fù)責(zé)，應(yīng)首先完善檔案數(shù)據(jù)共享的相關(guān)法律制度，利用科學(xué)技術(shù)對一些檔案數(shù)據(jù)資料和網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行重組和分配，完善數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，保證資源開放共享、布局科學(xué)、系統(tǒng)完善，最終建立起全面系統(tǒng)的資源共享機(jī)制。這就要求人員在操作中解決地方水文機(jī)構(gòu)和部門的關(guān)系，多溝通交流，另外還需要加強(qiáng)水文工作認(rèn)證，保證公平準(zhǔn)入市場，完善水文檔案的內(nèi)部審查制度，對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行分類整理，保證內(nèi)部公平競爭，并對水文檔案信息的提供者予以一定獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)更多的人提供信息資源。

3.2 建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺

建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺指的是在水文信息檔案資源管理中，建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺，利用信息平臺，人員可以開發(fā)出一些線上服務(wù)，這也能實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，檔案工作者可以將檔案信息資源管理轉(zhuǎn)移到深度開發(fā)上，比如檔案的存儲，如果一些檔案資料已經(jīng)存在，可以對它們電子化，建立一個(gè)相應(yīng)的電子檔案數(shù)據(jù)庫，然后與各地檔案館和一些檔案管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)系的方式可以是網(wǎng)絡(luò)媒體和各地圖書館等，尤其是要注意檔案館的對外開放，不能封閉式管理，在網(wǎng)絡(luò)設(shè)置方面，可以設(shè)置網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，實(shí)行資源信息共享，規(guī)范整理各種檔案資料，幫助國家政府做好水文勘測工作和水文資料整理工作。實(shí)現(xiàn)地下水和江河湖海等水文信息資源的共享，保證數(shù)據(jù)資料長期有效。另外，要注意一些數(shù)據(jù)公開，一些數(shù)據(jù)保密，按照國家相關(guān)法律法規(guī)整理、收集和利用檔案資料，一切工作在國家規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，該保密的部分要嚴(yán)格保密，工作人員管理檔案要隨時(shí)保持警惕。

3.3 加大支持水文管理工作力度

作為一種社會信息基礎(chǔ)資源，水文檔案信息是一種公益產(chǎn)品，應(yīng)該趨于大眾化和社會化，水文檔案資料也應(yīng)該適當(dāng)向公眾開放，這項(xiàng)工作需要得到政府的大力支持，這也是政府部門的職責(zé)所在，加大對水文管理的資金投入力度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，對水文檔案管理工作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)知識和實(shí)踐技能，就目前的狀況來看，檔案管理需要加強(qiáng)人員的星級建設(shè)，對于推進(jìn)社會資源共享具有更好的意義，同時(shí)也能夠發(fā)揮出水文檔案資源在國家社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

4 結(jié)束語

總之，水文檔案信息資源社會共享還有很長的一段路要走，這需要相關(guān)部門和人員引起重視。要建立檔案信息社會共享制度，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺和加大支持水文管理工作力度。保證國家水文信息資源共享的公開化、保密化。

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[2]姜春芳.水文檔案資源社會共享推進(jìn)工作探討[J].江蘇科技信息，2014（20）：40-41

作者簡介

張玲（1976-），女，漢族，湖北十堰，本科，助理館員，研究方向：檔案管理。