徐茜

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“把黨的政治建設擺在首位。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”十九屆中央紀委二次全會上，習近平總書記強調：“堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。”實踐證明，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。

一、深刻領會新時代加強黨的政治建設的重大意義

習近平總書記在黨的十九大報告中，把黨的政治建設提高到一個新的高度來認識和闡述，特別強調黨的政治建設的首位地位、對其他各項建設的統(tǒng)領作用。加強黨的政治建設源自于馬克思主義政治建黨理論，熔鑄于中國共產(chǎn)黨在革命、建設、改革時期政治建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，根植于新時代黨的建設實踐，體現(xiàn)了理論、歷史、實踐三大邏輯的有機統(tǒng)一，具有十分重要的意義。

（一）加強政治建設是對馬克思主義政治建黨的科學繼承

馬克思主義政治建黨理論，是在創(chuàng)立和領導無產(chǎn)階級政黨的實踐過程中形成的思想體系，闡釋了政治建設的重要意義和根本標準。馬克思認為，作為無產(chǎn)階級政黨，必須堅決維護中央權威，維護政權的集中統(tǒng)一。列寧也十分強調黨的政治綱領的重要性，并指出“政黨如果沒有綱領，就不可能成為政治上比較完善的、善于在任何轉折時期始終堅持自己的路線的有機體”。十月革命勝利以后，面對黨內存在的一些問題，俄共先后發(fā)布《關于黨的統(tǒng)一》《關于黨內的工團主義和無政府主義傾向》等決議，為維護黨在政治上的統(tǒng)一發(fā)揮了舉足輕重的作用。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，對馬克思主義政治建黨理論進行科學繼承和吸收，為新時代加強黨的政治建設提供了理論淵源。

（二）加強政治建設是對黨的建設歷史經(jīng)驗的深刻總結

中國共產(chǎn)黨自建立之初就十分注重黨的政治建設，根據(jù)不同時期的中心任務，制定相應的方針政策，不斷強化政治建設工作，這成為我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。1929年，古田會議初步確立從思想上、政治上建黨的重要原則。延安時期，毛澤東首次提出“黨的建設必須密切聯(lián)系黨的政治路線”，要求“加緊政治訓練，提高全黨的政治水平”，之后他又指出“共產(chǎn)黨領導的革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。鄧小平進一步提出“到什么時候都得講政治”，率先以黨在政治路線上的正本清源為突破口，開啟了中國改革開放的新篇章。無論在戰(zhàn)火紛飛的革命時期、熱火朝天的社會主義建設時期，還是在日新月異的改革開放時期，我們黨始終發(fā)揚政治建設的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷強化政治建設的重要地位，為新時代加強黨的政治建設提供了歷史依據(jù)。

（三）加強政治建設是新時代全面從嚴治黨的必然選擇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進黨的建設的偉大工程，針對一些地方存在的管黨治黨不嚴、“寬松軟”等問題，堅定不移地實施全面從嚴治黨，大刀闊斧地推進改革創(chuàng)新，全黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得以普遍增強。但必須清醒認識到，我們黨所處的執(zhí)政環(huán)境依然復雜，“四大考驗”“四種危險”更加尖銳地擺在面前，并可能成為黨內各種問題的主要根源。著眼于新時代新要求，黨的十九大報告將政治建設提到了前所未有的高度，強調“把黨的政治建設擺在首位”“保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，以更強的決心、更大的力度、更嚴的舉措，深入推進政治建設，營造風清氣正的政治環(huán)境，為新時代黨加強黨的政治建設提供了“現(xiàn)實土壤”。

二、科學把握新時代黨的政治建設的核心要義

新時代加強黨的政治建設既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠，是一個邏輯嚴密、層次清晰、內容豐富的體系。深入把握政治建設的精髓要義，可從宏觀、中觀和微觀三個層次予以把握分析。

從宏觀大局看，要把政治建設擺在黨的建設的首位，堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。黨的十九大報告首次提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領”，堪稱報告的重大亮點，是立足世情國情黨情，在黨的建設實踐中作出的重大判斷和科學結論。在黨的建設的總體布局中，政治建設居于首要、統(tǒng)領地位，抓好政治建設，實質上就抓住了黨的建設的“根”和“魂”。對于一個有著8900多萬黨員、在擁有13多億人口的國家執(zhí)政的大黨而言，講政治建設，首先就是要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，這是全黨最大的政治責任，是政治建設最根本的任務。而堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，就是在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺接受黨中央的統(tǒng)一領導，堅決維護習近平總書記的核心地位，匯聚起全黨齊心奮進新時代的磅礴力量。

從中觀層面看，要推進形成風清氣正的黨內政治生活和政治生態(tài)。黨內政治生活和政治生態(tài)，浸潤培育著黨員干部的思想和靈魂，潛移默化地影響著黨的建設的整體質量，是基于政治建設中觀層面上的目標體現(xiàn)，具有十分重要的作用。習近平總書記強調，必須進一步嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態(tài)。一方面，要建構嚴肅化的黨內政治生活，提出了“增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的發(fā)展目標;另一方面，要營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。具體而言，就是要在黨內形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)，有效防范和化解各種風險考驗，并將其作為長期檢視黨的肌體的“透視鏡”、錘煉黨員干部的“大熔爐”，為深入推進黨的建設的偉大工程營造良好的政治氛圍。

從微觀個體看，要促進黨員干部形成堅定的政治立場和政治能力。黨員干部政治立場養(yǎng)成、政治能力提升是黨的政治建設的出發(fā)點和落腳點，是基于黨員干部個體層面上的價值體現(xiàn)，是事關黨的執(zhí)政根基的重要因素。習近平總書記強調，“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”，并進一步要求黨員干部“注重提高政治能力”。因此，黨員干部一方面要堅定黨性意識，即“干部要心中有黨，絕不能在政治方向上走偏”，形成堅定不移地忠誠于黨和人民的政治立場;另一方面要鍛造政治能力，在實踐中培養(yǎng)與職責使命相匹配的政治擔當。做到既要立場過硬，時時處處事事同黨中央保持高度一致，又要能力過硬，切實增強適應新時代發(fā)展要求的能力和素養(yǎng)。

三、全面落實新時代黨的政治建設的重點任務

在2018年6月中央政治局第六次集體學習會上，習近平總書記強調：“黨的政治建設是一個永恒課題，要把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證?！边@不僅從理論和實踐上闡釋了為什么要把政治建設作為黨的根本性建設，而且全面系統(tǒng)闡述了如何抓黨的政治建設這一問題，為新時代推進黨的政治建設提供了根本遵循和科學指南。

（一）夯實根基：堅定政治理想、樹牢政治意識

政治理想和政治意識是黨的政治建設的重要命題，兩者共同構成政治建設的“壓艙之石”。崇高的政治理想建立在科學理論基礎上，牢固的政治意識根源于理論上的清醒透徹。因此，要把思想教育作為政治建設的現(xiàn)實路徑，以黨內學習教育實踐活動為載體，不斷深化鞏固群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，在推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化中，將黨內學習教育的理論觀念和制度規(guī)范真正轉化為實際行動，以思想看齊強化政治追隨，進一步堅定馬克思主義信仰，堅定共產(chǎn)主義理想，牢固樹立政治意識，并落實到黨員干部的日常生活和工作中，不斷補精神之鈣、固思想之元、培為政之基，為黨的政治建設目標的實現(xiàn)奠定堅實基礎。

（二）把穩(wěn)方向：堅守政治立場、把握政治方向

縱觀黨的歷史和現(xiàn)實，中國共產(chǎn)黨從來都把政治建設置于重要地位，把堅守正確的政治立場和政治方向作為凝聚自身成員、實現(xiàn)自身理想的根本性問題。黨章開宗明義講“中國共產(chǎn)黨是三個‘先鋒隊，的政治定位”，對黨員的規(guī)定中，核心也是“堅持黨和人民的利益高于一切”的政治立場，堅持中國特色社會主義的政治方向。具體而言，就是要在大是大非面前做到“三個不能”：不能態(tài)度曖昧，不能動搖基本政治立場，不能被錯誤言論所左右。這要求黨員干部在任何時候涉及重大政治問題時，必須堅定站穩(wěn)正確的政治立場，牢牢把握中國特色社會主義的政治方向，自覺把共產(chǎn)主義的遠大理想和建設中國特色社會主義的具體任務結合起來，做到立場不移、方向不偏，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）聚焦目標：提升政治能力、培育政治文化

提升黨員干部政治能力、培育積極健康的政治文化是黨的政治建設的重要目標，二者相輔相成，其根本途徑是加強政治歷練，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程。在政治能力提升上，尤其要注重加強黨員干部黨性鍛煉，在黨內政治文化的熏陶和實踐鍛煉的磨礪中，培養(yǎng)對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的根本政治擔當。就政治文化培育而言，一方面要從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和時代精神中汲取養(yǎng)料，培育和涵養(yǎng)忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;另一方面也要旗幟鮮明地抵制和反對“關系學”“厚黑學”“官場術”“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，在面對各種利益誘惑時，始終保持政治定力，把牢廉潔底線。

（四）把握重點：嚴肅政治生活、凈化政治生態(tài)

政治生活是政治生態(tài)形成的基礎，政治生態(tài)是政治生活的集中反映，是政黨政治運行情況的“晴雨表”。一定的黨內政治生活必然塑造一定的政治生態(tài)，構建良好政治生態(tài)要從嚴肅黨內政治生活抓起，落實好“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度。要做到“四個從嚴”：抓管黨從嚴，加強黨的領導，增強管黨治黨主體的意識和能力;抓治吏從嚴，樹立好干部的標準，確立正確的選人用人導向，發(fā)揮好干部的模范作用;抓作風從嚴，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭作用，堅持不懈開展批評和自我批評，以身作則引導黨的風氣轉變;抓反腐從嚴，嚴厲懲治腐敗，保持政治定力和高壓態(tài)勢不松懈，確保權力運行規(guī)范，懲治預防相結合，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。同時，全面落實黨內監(jiān)督責任制，以強有力的明責問責機制推動各級黨組織履行好管黨治黨的責任，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。

（五）著眼關鍵：嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩

近年來一些典型案件表明，一些干部在政治上出問題，正是源于政治紀律和政治規(guī)矩的“破戒”“違規(guī)”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，務必做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決反對。按照防止“七個有之”、做到“五個必須”的要求，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。破除責任認識不清、政策落實不力的“太平官”心態(tài);破除不敢抓、不敢管，唯恐得罪人、丟選票的“鴕鳥心態(tài)”;破除“法不責眾”的隨波逐流心態(tài)等。同時，牢固樹立黨章意識，把黨章黨規(guī)作為指導黨的工作、黨的建設的根本依據(jù)，對違反政治紀律、政治規(guī)矩的行為采取“零容忍”態(tài)度，確保黨在政治上的集中統(tǒng)一，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把黨的政治建設的統(tǒng)領地位和具體要求落到實處，把自身建設好、建設強，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，引領承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進，完成黨在新時代的歷史使命，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

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作者單位：中共重慶市渝北區(qū)委黨校

責任編輯：粟 超