在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，有一個(gè)問(wèn)題不容忽視，就是農(nóng)村“兒女成家，老子背債;小家一成，全家透支”的舉債娶親、因婚致貧返貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)，因婚致貧、因婚返貧的現(xiàn)象普遍存在。“一年結(jié)婚，十年還賬”在農(nóng)村成為廣為流傳的俗語(yǔ)，道破了群眾對(duì)高價(jià)彩禮的無(wú)奈和心酸。

一、高價(jià)彩禮的特征及對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的危害

婚嫁高價(jià)彩禮在定西市城鄉(xiāng)普遍存在，城市彩禮一般用于小夫妻婚房、家具及車輛購(gòu)置等，女方家不留或留得較少，而農(nóng)村彩禮大部或全部留在女方娘家。就農(nóng)村而言，越是經(jīng)濟(jì)條件差的地方和農(nóng)戶，婚嫁彩禮越高，表現(xiàn)為山區(qū)高于川區(qū)，貧困地區(qū)高于非貧困地區(qū)，貧困家庭高于非貧困家庭。從彩禮構(gòu)成看，主要由“干禮”和實(shí)物構(gòu)成，數(shù)額在2～20萬(wàn)元不等，個(gè)別地方接近30萬(wàn)元。高價(jià)彩禮已成為許多農(nóng)村家庭難以承受的沉重負(fù)擔(dān)，對(duì)貧困家庭更是雪上加霜。同時(shí)，高價(jià)彩禮也成為誘發(fā)婚后家庭矛盾的重要原因，導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)閃婚閃離、買賣婚姻及騙婚現(xiàn)象。高價(jià)彩禮、婚喪事宜大操大辦、盲目攀比等不良習(xí)俗，還影響了家庭和睦，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，甚至引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題?？偟目?，農(nóng)村婚嫁彩禮呈現(xiàn)三個(gè)方面主要特征。

一是彩禮數(shù)額逐年走高。隨著農(nóng)村家庭收入的增長(zhǎng)，農(nóng)村婚嫁彩禮的形式從具有一定價(jià)值的實(shí)物轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金，彩禮的數(shù)額也從象征性表示轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性支出并開始走高。平時(shí)入戶和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，2013年到2016年的4年間彩禮上漲較快，平均在8萬(wàn)元左右，2017年后增長(zhǎng)基本趨于平緩。群眾普遍認(rèn)為，彩禮在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均可支配收入的10倍以內(nèi)（大約在4～10萬(wàn)元）還可以接受。但一些地方達(dá)到了15倍以上，大約在6-15萬(wàn)元，個(gè)別地方超過(guò)了20萬(wàn)元、甚至接近30萬(wàn)元，許多家庭靠正常的收入和積蓄已無(wú)法承受，往往是娶一個(gè)媳婦就致貧、返貧。

二是彩禮名目日趨繁多?；榧薏识Y除現(xiàn)金外，20世紀(jì)90年代只有“三金”首飾和過(guò)年過(guò)節(jié)的“見面禮”等“規(guī)矩”，現(xiàn)在有的地方又增加了“24色禮”（煙酒糖茶等24種禮品）、“水席禮”（男方支付給女方置辦酒席的費(fèi)用），甚至還有“插花錢”“菜蔬錢”“彩門錢”“壓柜錢”“離娘錢”“上轎錢”“押轎錢”“謝媒錢”等，這些名目的彩禮，少則一兩千元，多則上萬(wàn)元，有的算下來(lái)達(dá)到了三五萬(wàn)元。更有甚者，還要求男方買車買樓房，花費(fèi)更高。

三是彩禮呈現(xiàn)“凹地效應(yīng)”。農(nóng)村婚嫁彩禮與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、受教育程度有直接關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件差的地方婚嫁彩禮高，經(jīng)濟(jì)條件好的地方相對(duì)低;自然條件差、偏僻邊遠(yuǎn)的地方婚嫁彩禮高，自然條件好、交通便利的地方相對(duì)低;男方家庭和自身?xiàng)l件差的彩禮高，反之則低（家庭困難、家里兄弟多、老人年邁，或有殘疾病人的，普遍在12萬(wàn)元以上）;受教育程度低的家庭婚嫁彩禮較高，受教育程度高的較低。越是貧困的地方和貧困家庭，一方面想通過(guò)女兒出嫁索要高額彩禮改善生活條件，改變貧困面貌;另一方面也為了給娶兒媳婦湊足彩禮，形成惡性循環(huán)。特別是一些自然條件很差、位置偏遠(yuǎn)、山大溝深的村社，即使有農(nóng)戶能湊得夠高價(jià)彩禮，也很少有人愿意嫁進(jìn)來(lái)。

二、成因分析

一是傳統(tǒng)的“回報(bào)”心態(tài)和陳規(guī)陋習(xí)有相當(dāng)群眾基礎(chǔ)。按照民間習(xí)俗和傳統(tǒng)習(xí)慣，收取彩禮是農(nóng)村男婚女嫁中必不可少的規(guī)矩。許多農(nóng)民認(rèn)為，“姑娘嫁出去就是別人家的人”，自己辛辛苦苦把女兒養(yǎng)大，不收彩禮就嫁出去等于白送給了男方，“收取彩禮是天經(jīng)地義的事情”。還有一些農(nóng)民認(rèn)為，彩禮是女兒身價(jià)的標(biāo)志，彩禮越高女兒就越優(yōu)秀，女方家就顯得越有面子，彩禮要得少就會(huì)讓人笑話，甚至?xí)徽J(rèn)為女兒“不值錢”“有毛病”。

二是炫富攀比和從眾心理的推動(dòng)。彩禮具有跟風(fēng)現(xiàn)象。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些地方群眾艱苦樸素、勤儉持家等優(yōu)良傳統(tǒng)觀念受到?jīng)_擊，比收入、比排場(chǎng)、比面子等行為在農(nóng)村不同程度地存在。群眾反映，一些收入高、經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭，出于炫富、耍闊等心理，送彩禮時(shí)出手大方，導(dǎo)致一些地方彩禮行隋上漲，而一些經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭，為了兒子能盡快完婚，也為了“爭(zhēng)面子”，不得不多出彩禮。在此影響下，一些村民產(chǎn)生攀比心理。一些農(nóng)民有苦難言，只好東借西湊，不少貧困家庭為娶媳婦不惜借債、貸款，債臺(tái)高筑，承受經(jīng)濟(jì)和精神上的雙重壓力。

三是職業(yè)媒人為獲利推波助瀾。在農(nóng)村，“媒妁之言”仍有較大的市場(chǎng)。一方面，農(nóng)村是熟人社會(huì)，受傳統(tǒng)封閉觀念影響，男女婚嫁都需要媒人，另一方面，即使男女雙方是自由戀愛，也要通過(guò)媒人約定。職業(yè)媒人的酬金普遍與彩禮數(shù)額掛鉤，向男方家要的彩禮多，媒人的酬金自然“水漲船高”。

四是宜婚青年性別比例失衡。外出打工的農(nóng)村女青年越來(lái)越多，一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)特別是貧困地區(qū)女青年都有“人往高處走”的想法，不想再回鄉(xiāng)成家，愿意找個(gè)經(jīng)濟(jì)條件好、離城市近的地方嫁出去;加之現(xiàn)在步入婚姻年齡的農(nóng)村青年大多是20世紀(jì)八九十年代出生的，男多女少，使貧困地區(qū)男女性別比例失衡導(dǎo)致“娶妻難”的問(wèn)題更加突出。許多貧困地方男女比例都在120：100以上，如岷縣中寨鎮(zhèn)馬崖村男女比例接近2：1。貧困鄉(xiāng)村的男青年為了結(jié)婚成家，不惜高價(jià)娶媳婦，使得本來(lái)就貧困的家庭雪上加霜。另外，光棍多的村、兄弟多的家庭娶媳婦難也是婚嫁彩禮高的一個(gè)原因。

五是基層組織作用發(fā)揮不足。治理農(nóng)村高價(jià)彩禮問(wèn)題，鄉(xiāng)、村兩級(jí)是最關(guān)鍵的主體。一些地方基層組織軟弱，在群眾中缺乏權(quán)威和號(hào)召力，村民自治組織作用沒有得到有效發(fā)揮。一些鄉(xiāng)村干部認(rèn)為農(nóng)村的紅白喜事是農(nóng)民的私事，管不了也管不好，沒有想辦法去制止，導(dǎo)致一些區(qū)域高價(jià)彩禮蔓延。一些地方雖然制定了移風(fēng)易俗、抵制高價(jià)彩禮的措施，對(duì)治理工作進(jìn)行了指導(dǎo)，但只停留在原則性號(hào)召，措施過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性。一些地方?jīng)]有把高價(jià)彩禮擺上重要議事日程，認(rèn)為積習(xí)已久，見怪不怪，習(xí)以為常，只是每年組織搞一些象征性的宣傳活動(dòng)，缺乏深入細(xì)致的思想引導(dǎo)和務(wù)實(shí)管用的治理手段。

三、治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗的實(shí)踐

一是開展文明理念教育行動(dòng)。以“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告活動(dòng)為載體，采用文化長(zhǎng)廊、遵德守禮提示牌等農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。通過(guò)建立新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所，開展一系列形式多樣、特色鮮明、貼近群眾的講習(xí)活動(dòng)，切實(shí)把貧困群眾擺脫貧困的精神撐起來(lái)、把良好的鄉(xiāng)風(fēng)良俗樹起來(lái)。廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動(dòng)，開展勤儉節(jié)約教育，并把移風(fēng)易俗作為培育新型農(nóng)民的重要內(nèi)容。組織開展農(nóng)村文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，教育農(nóng)村師生移風(fēng)易俗從自身做起。隴西縣215個(gè)村均開設(shè)了核心價(jià)值觀宣傳陣地，將移風(fēng)易俗宣傳教育融入民間文化、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)、農(nóng)村廣場(chǎng)文化中，融入墻繪、剪紙等文化表現(xiàn)形式里，做到潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲。安定區(qū)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各村社制定或修訂了村規(guī)民約，編寫了移風(fēng)易俗《三字經(jīng)》《七字歌》，在群眾中間廣泛傳唱。

二是開展農(nóng)村陋習(xí)整治行動(dòng)。召開了全市治理高價(jià)彩禮推動(dòng)移風(fēng)易俗會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行安排部署，堅(jiān)決打壓不良風(fēng)氣、樹立新風(fēng)正氣。指導(dǎo)全市所有行政村健全完善紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等村民自治組織并切實(shí)發(fā)揮作用。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際對(duì)結(jié)婚禮金上限做出了限制，嘗試推行彩禮指導(dǎo)價(jià)、婚喪嫁娶村社統(tǒng)一價(jià)等措施，推動(dòng)農(nóng)村基層逐漸形成婚喪簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬、“節(jié)地殯葬”、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚，全面抵制和堅(jiān)決反對(duì)婚喪嫁娶大操大辦、互相攀比、天價(jià)彩禮、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愶L(fēng)陋習(xí)。在個(gè)別陳風(fēng)陋習(xí)影響嚴(yán)重的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“十倡導(dǎo)十反對(duì)”等活動(dòng)，印發(fā)《移風(fēng)易俗致群眾的一封信》，倡導(dǎo)紅白喜事不攀比、不炫富、不浪費(fèi)。通渭縣舉辦首屆“相約書畫通渭·情定秦嘉故里”移風(fēng)易俗好青年集體婚禮，推動(dòng)樹立婚事新辦、節(jié)儉樸素的新風(fēng)尚，引起強(qiáng)烈反響。岷縣印發(fā)了《關(guān)于全縣黨員干部職工帶頭節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的意見》，要求各級(jí)黨員、干部、職工在辦理和參加婚喪喜慶事宜中自覺做到“兩帶頭”“七不準(zhǔn)”“一報(bào)備”“一承諾”。

三是開展文明創(chuàng)建帶動(dòng)行動(dòng)。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)“八個(gè)一”示范工程，并組織開展以家庭教育和家風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。市婦聯(lián)積極開展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”提升工程，開展百場(chǎng)家庭教育巡講活動(dòng)124場(chǎng)次。全市共創(chuàng)建“和諧家庭”4425戶，表彰樹立“五好文明家庭”762戶、優(yōu)秀家庭成員3910名，最美家庭3756戶。積極開展五星級(jí)文明戶、道德講堂、孝道誠(chéng)信“紅黑榜”等創(chuàng)建活動(dòng)，把“八個(gè)一”作為市縣區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的必備條件，明確要求凡在今后文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建中存在天價(jià)彩禮和婚喪嫁娶大操大辦等現(xiàn)象的，實(shí)行一票否決。全市共創(chuàng)建星級(jí)文明戶近28萬(wàn)戶，各級(jí)文明村鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到1586個(gè)。

四是開展典型示范引領(lǐng)行動(dòng)。把先進(jìn)典型引領(lǐng)作為推動(dòng)移風(fēng)易俗工作的著力點(diǎn)。明確規(guī)定，農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型要做抵制天價(jià)彩禮和婚喪嫁娶大操大辦等不良陋習(xí)的表率。深入開展“道德模范”“脫貧致富帶頭人”等先進(jìn)典型的評(píng)選表彰和鄉(xiāng)賢選樹活動(dòng)，樹立可學(xué)可比的道德標(biāo)桿，形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。不斷強(qiáng)化農(nóng)村黨員和村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力挖掘基層干部群眾在移風(fēng)易俗實(shí)踐中的創(chuàng)新創(chuàng)造和動(dòng)人故事，切實(shí)發(fā)揮典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部婚喪事宜執(zhí)行向紀(jì)委報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不統(tǒng)一組織，不發(fā)微信、信息，不增加干部人情負(fù)擔(dān)。公職人員婚事以低彩禮、低宴席示范群眾，涉喪事宜不安排、不隨禮，只送花圈;其他升學(xué)、搬遷等事宜不慶賀，在群眾中樹立了良好的示范作用。

四、幾點(diǎn)建議

婚嫁彩禮積習(xí)已久，涉及方方面面，基層干部群眾對(duì)高價(jià)彩禮危害的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰，“管一管、治一治”的呼聲很強(qiáng)烈，需要持之以恒、久久為功。

一是堅(jiān)持區(qū)域共治共管。一方面，建議城鄉(xiāng)一起抓，在全市范圍內(nèi)普遍開展綜合治理。另一方面，婚姻有半徑范圍，高價(jià)彩禮有區(qū)域性特征，一鄉(xiāng)一村單個(gè)治理很難全面奏效，應(yīng)以縣為治理單元，明確具體規(guī)定、要求和標(biāo)準(zhǔn)，并逐步加嚴(yán)。應(yīng)把遏制高價(jià)彩禮作為各級(jí)黨委政府一項(xiàng)重要工作，列入精神文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核內(nèi)容，由市、縣（區(qū)）文明辦牽頭，各部門配合，堅(jiān)持紀(jì)律與法治、德治、自治并重，多管齊下、共同施策，開展區(qū)域共治共管。

二是深化教育以轉(zhuǎn)變理念。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)力量，大力挖掘移風(fēng)易俗好典型，選樹榜樣和標(biāo)桿，以榜樣的力量激濁揚(yáng)清、移風(fēng)易俗，引領(lǐng)社會(huì)文明新風(fēng)尚?？蛇m當(dāng)選取一些反面案例，征得本人同意，進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)教，起到舉一反三的警示作用;注意搜集一些通過(guò)努力打拼由窮變富，過(guò)上幸福生活的夫妻典型，在走村串戶的日常工作中，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育。同時(shí)，通過(guò)文明創(chuàng)建、公益廣告、地方戲曲、鄉(xiāng)間小調(diào)等方式深化教育，不斷更新內(nèi)容，創(chuàng)新方式。

三是全面整治以促成新風(fēng)。指導(dǎo)各地在成立紅白理事會(huì)等村民自治組織的基礎(chǔ)上，不斷賦予和拓展相應(yīng)功能，使村規(guī)民約成為推動(dòng)移風(fēng)易俗的“硬約束”。通過(guò)嘗試推行彩禮指導(dǎo)價(jià)、婚姻嫁娶宴席村社統(tǒng)一價(jià)、隨禮限定最高額等措施，推動(dòng)農(nóng)村基層逐漸形成婚姻簡(jiǎn)辦、勤儉節(jié)約的新風(fēng)尚。對(duì)借婚姻之機(jī)提不合理甚至“天價(jià)”要求的，可嘗試由紅白理事會(huì)直接出面，邀請(qǐng)族老、德高望重鄉(xiāng)賢聯(lián)合做工作，以“事要成，能接受，不致貧”為原則，做反復(fù)，反復(fù)做，直到雙方滿意為止。民政、住建等相關(guān)部門應(yīng)加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和行政村幸福院建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索發(fā)展公共靈堂、公益性墓地等治喪埋葬設(shè)施，逐步引導(dǎo)群眾治喪事務(wù)從家中搬移到公共靈堂，將圈地埋葬改為公益性墓地埋葬或火葬。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅白理事會(huì)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)紅白理事，指導(dǎo)各村建立紅白理事會(huì)并按照章程合規(guī)運(yùn)行，監(jiān)督村級(jí)紅白理事會(huì)不搞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、不從事違法違規(guī)活動(dòng)，促使農(nóng)村婚喪事宜有人幫忙、有人出力、鄰里互助、村社互動(dòng)。

四是典型引領(lǐng)以形成長(zhǎng)效?！按蹇创澹瑧艨磻?，群眾看的是干部?！秉h員干部、村“兩委”班子成員應(yīng)自覺成為抵制婚事大操大辦、天價(jià)彩禮、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愶L(fēng)陋習(xí)的堅(jiān)定力量，做婚姻簡(jiǎn)辦、勤儉節(jié)約的典范。農(nóng)村鄉(xiāng)賢、道德模范、致富帶頭人等先進(jìn)典型應(yīng)積極主動(dòng)走在構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的前列，推動(dòng)婚事簡(jiǎn)辦落地生根。青年團(tuán)體和婦聯(lián)組織應(yīng)通過(guò)各自渠道動(dòng)員適婚男女青年，牢固樹立好日子是通過(guò)辛勤勞動(dòng)得到的思想自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)決擯棄想憑借婚姻“一步登天”的陳腐觀念。

五是規(guī)范職業(yè)媒人行為。由婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門組織牽頭，民政等部門配合，在每個(gè)鄉(xiāng)或村婦聯(lián)設(shè)立婚介所，由婦聯(lián)主席和熱心公益的群眾兼任“紅娘”，為農(nóng)村青年婚姻牽線搭橋。成立“紅娘協(xié)會(huì)”，將民間媒人納入規(guī)范化管理，經(jīng)常性地對(duì)其進(jìn)行普法教育、政策解讀和職業(yè)道德素質(zhì)教育和從業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)組織宣誓、簽訂遏制高價(jià)彩禮承諾書、表彰“模范紅娘”等形式，規(guī)范其從業(yè)行為，使其由陳規(guī)陋習(xí)的慫恿者轉(zhuǎn)變?yōu)槌珜?dǎo)婚姻新風(fēng)的宣傳者、推動(dòng)者。規(guī)范農(nóng)村婚介機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的婚介所和婚介人頒發(fā)資格證書，規(guī)范報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上遏制職業(yè)媒人哄抬彩禮的行為。