伴隨國家改革開放的推進(jìn)，民營企業(yè)、合資企業(yè)、外資企業(yè)迅速發(fā)展，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比有所下降、國有企業(yè)的行政部門在企業(yè)中起著服務(wù)保障協(xié)調(diào)的作用，行政管理對于國有企業(yè)正常運轉(zhuǎn)有著決定性作用。但由于受到多種因素的制約，行政管理滯緩的現(xiàn)象往往造成企業(yè)效率下滑。因此，解決好企業(yè)行政管理問題是國企業(yè)發(fā)展中的一個重要課題。

一、新形勢下國有企業(yè)開展行政管理工作的重要意義

（一）增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力

隨著社會的不斷進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，國有企業(yè)也在不斷進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部體制改革，改革中挖掘企業(yè)的潛能是體制改革的關(guān)鍵。行政管理改革是國有企業(yè)內(nèi)部體制改革的重要途徑，而國有企業(yè)的內(nèi)部體制改革需要以現(xiàn)代企業(yè)管理理念為核心，通過一系列行政管理與國際企業(yè)管理接軌，促進(jìn)國企科學(xué)規(guī)范化健康的發(fā)展。

（二）提高國企的核心競爭力

在激烈的市場競爭中，國有企業(yè)相對于其他的私有企業(yè)應(yīng)有很高的市場競爭力，但是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷改革和深化，私有企業(yè)也在不斷地發(fā)展，所以國有企業(yè)仍然面臨著激烈的市場競爭。因此，國有企業(yè)必須不斷地提高核心競爭力，一個企業(yè)的發(fā)展核心在于其對人才的培養(yǎng)及企業(yè)發(fā)展的前瞻性，提高企業(yè)員工的責(zé)任意識和憂患意識、加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)配合，以實現(xiàn)企業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。以此提高企業(yè)的核心競爭力。

（三）完善企業(yè)管理機(jī)制

目前我國很多企業(yè)的內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)是上級部門委派的，不能深入工作第一線，高高在上脫離群眾，沒有的長遠(yuǎn)打算和明確的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，抱著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。企業(yè)人事管理死板僵硬，分配制度不能有效體現(xiàn)多勞多得的分配原則，論資排隊現(xiàn)象十分嚴(yán)重，特別一些老職工倚老賣老，工作不求上進(jìn)得過且過，“站著茅坑不拉屎”，嚴(yán)重的影響職工的工作積極性，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)發(fā)展。國有企業(yè)要走出困境必須動大手術(shù)，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔、企業(yè)制度的補(bǔ)充完善、人事制度的管理、分配制度的建立、職工基本權(quán)利的保障等方面全面改革，極大地調(diào)動廣大職工的主動性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，促使國有企業(yè)有效持續(xù)、健康穩(wěn)固的向前發(fā)展。

二、當(dāng)前存在的主要問題

（一）管理模式缺乏時代性

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，經(jīng)濟(jì)總量屢創(chuàng)新高，現(xiàn)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，為此，政府部門多次全方位多層次的改革，并獲得了良好的成效。但與我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不適應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時也出現(xiàn)了不少問題。國企在行政管理體系改革方面還跟上時代改革的步伐，造成現(xiàn)階段行政管理模式與時代發(fā)展不適應(yīng)的現(xiàn)象，降低了企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。就目前而言許多國企的行政部門仍然堅持陳舊的管理方式，科學(xué)先進(jìn)的管理管理沒有得到有效的實施，相應(yīng)的管理體系沒有建立，嚴(yán)重的阻礙的企業(yè)的發(fā)展。

（二）行政工作效率低

國有企業(yè)受到傳統(tǒng)管理模式的影響，行政管理效率低下，不作為瞎指揮現(xiàn)象普遍存在，沒有長遠(yuǎn)打算，缺乏科學(xué)規(guī)范的管理制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及職工職責(zé)不清楚任務(wù)明，對于制度缺乏執(zhí)行力，獎懲制度得不到有效落實，國企工資待遇不低，官僚主義盛行，部分領(lǐng)導(dǎo)形式主義嚴(yán)重，忽略企業(yè)潛力的開發(fā)和潛能的挖掘，造成公司職員工作渙散學(xué)習(xí)松懈，公司職員沒有主人翁思想，在提高專業(yè)能力沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏奮斗精神。

（三）管理工作缺乏執(zhí)行力

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在追求個人利益方面想得多，在追求企業(yè)發(fā)展方面對應(yīng)措施少，履行責(zé)任的意識淡薄，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)匿J氣不足，服務(wù)社會的精神不夠，在矛盾面前回避、在責(zé)任面前推卸，抱著干事有責(zé)任不干事沒責(zé)任思想，管理模式管理措施管理制度跟不上時代發(fā)展的步伐的要求，執(zhí)行制度彈性大任性強(qiáng)，缺乏連續(xù)性和剛性，制度在執(zhí)行過程中大打折扣，與民營企業(yè)管理相比相差較大。