黨組織請示報(bào)告有哪些程序？

鄭禮

日前，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》（以下簡稱《條例》），要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。

那么，黨組織請示報(bào)告有哪些程序呢？

一、請示報(bào)告的提出程序

重大事項(xiàng)請示報(bào)告一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究或者傳批審定，由主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)或者作出。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)事先報(bào)上級(jí)黨組織分管負(fù)責(zé)同志同意。

兩個(gè)以上黨組織聯(lián)合請示報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后呈報(bào)。未取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)情況作出說明。

向上級(jí)黨組織請示重大事項(xiàng)，必須事前請示，給上級(jí)黨組織以充足研判和決策時(shí)間。情況緊急來不及請示必須臨機(jī)處置的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履職盡責(zé)，并及時(shí)進(jìn)行后續(xù)請示報(bào)告。

定期報(bào)告按照規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。專題報(bào)告根據(jù)工作進(jìn)展情況適時(shí)進(jìn)行，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)黨組織重要會(huì)議和文件精神的專題報(bào)告應(yīng)當(dāng)注重反映落實(shí)見效情況，不得一味求快。對上級(jí)黨組織交辦的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照時(shí)限要求報(bào)告。突發(fā)性重大事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，并根據(jù)事件發(fā)展處置情況做好續(xù)報(bào)工作。

提出請示應(yīng)當(dāng)闡明請求事項(xiàng)及相關(guān)理由。報(bào)送請示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請示性公文中夾帶請示事項(xiàng)。

對下級(jí)黨組織請示的重大事項(xiàng)，受理黨組織如需以其名義再向上級(jí)黨組織請示的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究并負(fù)責(zé)任地提出處理建議，不得只將原文轉(zhuǎn)請示上級(jí)黨組織。

二、請示報(bào)告的辦理程序

上級(jí)黨組織收到請示后，一般由綜合部門提出擬辦意見報(bào)黨組織負(fù)責(zé)同志，按照規(guī)定批辦。

黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合提出的請示，由上級(jí)黨組織牽頭辦理。

上級(jí)黨組織對受理的緊急請示事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)盡快辦理。有明確辦理時(shí)限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢，確有特殊情況無法在規(guī)定期限內(nèi)辦理完畢的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向下級(jí)黨組織說明情況。

三、請示報(bào)告的請示答復(fù)

請示的答復(fù)一般應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持向誰請示由誰答復(fù)，特殊情況下受理請示的黨組織可以授權(quán)黨組織有關(guān)部門代為答復(fù)。

四、請示報(bào)告的行文要求

報(bào)告應(yīng)當(dāng)具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容和參考價(jià)值，有助于上級(jí)黨組織了解情況、科學(xué)決策，力戒空洞無物、評功擺好、搞形式主義。報(bào)告應(yīng)當(dāng)簡明扼要、文風(fēng)質(zhì)樸，呈報(bào)黨中央的綜合報(bào)告一般在5000字以內(nèi)，專項(xiàng)報(bào)告一般在3000字以內(nèi)，情況復(fù)雜、確有必要詳細(xì)報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容可以通過附件反映。

五、請示報(bào)告的報(bào)送

上級(jí)黨組織收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)由綜合部門根據(jù)工作需要報(bào)送黨組織負(fù)責(zé)同志閱示。綜合部門可以將主題相同、內(nèi)容相近的報(bào)告統(tǒng)一集中報(bào)送，或者摘要形成綜合材料后報(bào)送。

黨組織負(fù)責(zé)同志對報(bào)告作出批示指示的，綜合部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照要求辦理。

六、請示報(bào)告的綜合利用

上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對報(bào)告的綜合分析利用。對于有推廣價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)做法，可以通過適當(dāng)形式進(jìn)行宣傳；對于共性問題，應(yīng)當(dāng)予以重視并研究解決；對于有價(jià)值的意見建議，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究吸收、推動(dòng)改進(jìn)工作。

重大事項(xiàng)請示報(bào)告工作存在可能影響公正辦理情形的，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)回避。