徐天

在負責雄安新區(qū)啟動區(qū)規(guī)劃的團隊中，流傳著這么一句話：未來的中國城市標桿是雄安，雄安的最初城市形象在啟動區(qū)。

雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局分管副局長告訴《中國新聞周刊》，啟動區(qū)的規(guī)劃編制經(jīng)過數(shù)輪專家討論、國際咨詢，新區(qū)的規(guī)劃技術(shù)人員與啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃團隊、城市設(shè)計團隊、技術(shù)支撐團隊共同協(xié)作，如中央所要求的，將每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開工建設(shè)，慎之又慎。

38平方公里的啟動區(qū)，包含了雄安新區(qū)起步區(qū)第四組團全部和第五組團西部，首先開工的會是基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。在其中的公共服務(wù)設(shè)施中，北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)的三所學(xué)校及一所醫(yī)院，將最先動工。

三四年之后，啟動區(qū)將雛形初顯，數(shù)年之后，將生長出一座集聚了現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等功能產(chǎn)業(yè)，傍水而生、藍綠交織、城淀共融的城市。

出行與生活

幾年后，如果沿著榮烏高速，從城市的最北側(cè)進入雄安，所見到的啟動區(qū)大概會是這樣的：

從北向南眺望，會看到一條狹長的、貫通南北的生態(tài)型綠谷，視野所及的最遠端，也即城市最南側(cè)，就是白洋淀。

一路向南，將是先期啟動的公共服務(wù)設(shè)施——2018年，北京市宣布，將以“交鑰匙”方式全額支持雄安新區(qū)建設(shè)的三所學(xué)校及一家醫(yī)院，預(yù)計于2019年開工。提供辦學(xué)支持的學(xué)校和醫(yī)院分別是北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中以及宣武醫(yī)院。

同樣位于啟動區(qū)的，還有雄安大學(xué)。根據(jù)2018年4月全文公布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，支持“雙一流”建設(shè)高校在新區(qū)辦學(xué)，以新機制、新模式努力建設(shè)世界一流的雄安大學(xué)。目前，雄安大學(xué)選址已定，但規(guī)模、邊界尚未確定。

在啟動區(qū)的東西軸線上，將分布著金融、高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等。

啟動區(qū)內(nèi)有一座城際站，以通往北京的城際交通為主。根據(jù)《總規(guī)》，雄安的城際交通將實現(xiàn)20分鐘到北京大興國際機場，30分鐘到北京和天津。

如果坐城際列車抵達雄安，會發(fā)現(xiàn)進入啟動區(qū)后，高鐵不走地面，而是在地下穿行。雄安新區(qū)規(guī)劃研究中心一位工作人員告訴《中國新聞周刊》，這座城際站將打造站城一體，也就是說，不走出城際站，也可以通過地下空間與周邊的城市建筑連通起來，城際站地鐵化、公園化、活力化。

雄安鼓勵公共交通出行，公交、自行車、步行等綠色出行模式將占市民總出行方式的90%，公共交通占所有機動化出行比例達80%。

如果在啟動區(qū)內(nèi)用小汽車出行，無論是購置新車還是租車，能見到的多數(shù)都是新能源汽車。因為根據(jù)《總規(guī)》，在新區(qū)內(nèi)新注冊車輛要100%使用清潔能源。

未來的某一天，還會有一個選擇，即無人駕駛汽車。這是一種點對點的公共交通方式，可以通過智能設(shè)備進行預(yù)約。無人駕駛的小巴會按照全區(qū)域交通的智能運算和使用者的需求規(guī)劃最佳路線，將乘客一一送達。

根據(jù)規(guī)劃，啟動區(qū)將打造“15分鐘生活圈”。啟動區(qū)內(nèi)的片區(qū)都將是職住平衡的片區(qū)，有生活空間，也有產(chǎn)業(yè)。在15分鐘的范圍之內(nèi)，可以找到中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、文化活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、專項運動場地等設(shè)施。

未來，雄安還要打造“冬日暖城、夏日涼城”的概念。啟動區(qū)將合理規(guī)劃地下空間，作為人行的公共空間。

“‘網(wǎng)紅打卡地”

在啟動區(qū)的最南側(cè)，是一個天然的、有一定規(guī)模的臨淀灣區(qū)。幾年后，站在臨淀的生態(tài)綠堤上，就能望見治理初見成效的白洋淀，水質(zhì)將從最初的劣五類、五類，提升到了三類或四類。

根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，白洋淀的水系將引入啟動區(qū)，航道連通，可以選擇乘坐游船在這里通行。規(guī)劃人員介紹，啟動區(qū)將結(jié)合現(xiàn)狀生態(tài)肌理和“鄉(xiāng)愁記憶點”，塑造四時不同的場景氛圍。

不過，更常見的景觀嵌在城市的各個角落里。不管在啟動區(qū)的哪個位置，都可以300米進公園，1公里進林帶，3公里進森林。

設(shè)計者們也考慮了生活在這座城市中的居民的精神需求。在啟動區(qū)的中心區(qū)域，有水系也有陸地，將來，這里會發(fā)展成啟動區(qū)的“城市客廳”。

啟動區(qū)的城市肌理和想象中的不太一樣。它有中國古代營城的方正格局，也有靈動的細節(jié)空間。這是規(guī)劃設(shè)計人員最初就希望營造的

雄安市民服務(wù)中心內(nèi)的企業(yè)標志。

這座城市將有中國古代營城的方正格局，也有靈動的細節(jié)空間。這是規(guī)劃設(shè)計人員最初就希望營造的，“在窄路密網(wǎng)的體系下，它形成了一些有趣的街角廣場、藍綠空間，這里森林環(huán)城、濕地入城，我覺得未來建成之后，網(wǎng)紅打卡的地方會特別多。”

這座城市經(jīng)歷了長久的規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計過程。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院負責啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃的編制，而城市設(shè)計方案則進行了全球咨詢。

2018年7月，面向全球的國際咨詢開始。最終，有效應(yīng)征單位共96個，這其中有26個獨立應(yīng)征單位，70個聯(lián)合應(yīng)征單位，共213個法人實體，分別來自中國、英國、法國、德國、西班牙、意大利、美國、澳大利亞、日本、中國香港等國家和地區(qū)。經(jīng)過五輪七次投票，最終挑選了12個應(yīng)征團隊。

新區(qū)管委會組織了規(guī)劃建設(shè)局及規(guī)劃研究中心的工作人員，與啟動區(qū)城市設(shè)計團隊、控制性詳細規(guī)劃編制團隊和各個專業(yè)技術(shù)支撐團隊一起，吸收12家城市設(shè)計的優(yōu)點，打磨最終的城市設(shè)計方案。

“整個過程非常緊張，就像打仗一樣。我們認為，最后的方案要完美，不留遺憾，不放棄任何讓這個城市偉大的機會?！币?guī)劃者們這樣說。

2019年雄安新區(qū)建設(shè)十大工程