仇廣宇
當(dāng)?shù)貢r間2 月22 日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室會見正在美國進(jìn)行第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商的習(xí)近平主席特使、中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對話中方牽頭人劉鶴。
“我認(rèn)為談判進(jìn)展非常好?!?/p>
這是美國總統(tǒng)特朗普在第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商剛剛開始時的一句感言。2月24日,在原定的兩天議程又加時48小時后,這場磋商正式結(jié)束。次日特朗普宣布:將推遲3月1日針對中國的2000億美元商品提高關(guān)稅的計劃,并期待和習(xí)近平主席在未來的會晤中達(dá)成協(xié)議。
根據(jù)新華社消息,此次磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,雙方進(jìn)一步落實(shí)兩國元首在阿根廷會晤時達(dá)成的重要共識,圍繞協(xié)議文本開展談判,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
此外,根據(jù)白宮官員和部分媒體透露,中國可能會進(jìn)一步向美國購買大豆,雙方還可能會達(dá)成關(guān)于貨幣的協(xié)議。
上周發(fā)布的“一號文件”強(qiáng)調(diào)確保糧食安全的同時,提出主動擴(kuò)大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,拓展多元化進(jìn)口渠道。大豆就是中國典型的緊缺性農(nóng)產(chǎn)品,每年有90%左右的大豆依賴進(jìn)口,擴(kuò)大自美大豆進(jìn)口,有利于填補(bǔ)國內(nèi)需求缺口和保持合理的市場價格。而對美國來說,占其57%大豆出口量的中國市場是無可替代的。
看起來,長達(dá)9個多月的磋商離最后達(dá)成結(jié)果似乎已經(jīng)不遠(yuǎn)了。金融市場對此反饋了樂觀的情緒。2月25日美國股市開盤后,道瓊斯指數(shù)漲超250點(diǎn),漲幅超過1%,標(biāo)普500指數(shù)漲0.7%,接近十周里的高位。同一天在中國,上滬深300指數(shù)上漲5.9%,較1月初的最低點(diǎn)上漲近27%。
美國《華爾街日報》網(wǎng)站的報道稱,據(jù)了解美國政府想法的人士透露,目前有望達(dá)成的中美貿(mào)易協(xié)議反映出特朗普與萊特希澤之間越來越大的分歧。過去一年中,盡管遭到財長姆努欽的反對,貿(mào)易代表萊特希澤仍成功地建議特朗普對中國商品加征了關(guān)稅。
但當(dāng)前雙方的合作和共同點(diǎn)在增加。分析認(rèn)為,兩國在磋商的最終可能會達(dá)成一項交易,但具體內(nèi)容未知。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員查德·鮑恩表示:“特朗普希望宣布一項交易,主要的未知數(shù)是他的交易最終將如何執(zhí)行?!?此外,對于普遍受到關(guān)注的工業(yè)補(bǔ)貼、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資監(jiān)管限制等問題,中國已經(jīng)有所行動,與中國深化改革、擴(kuò)大開放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向是一致的。
輿論普遍認(rèn)為,至少在近期內(nèi),特朗普政府繼續(xù)對中美經(jīng)貿(mào)矛盾大做文章的可能性已經(jīng)不大,主要原因正如國際貨幣基金組織所分析的那樣,是“2019年全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張動力缺失”。彭博社經(jīng)濟(jì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯姆·奧利克表示,如今全球經(jīng)濟(jì)增長處于危險之中,中美的關(guān)稅爭端不太可能進(jìn)一步加強(qiáng)。
2019年全球經(jīng)濟(jì)增速將放緩,經(jīng)濟(jì)的脆弱性更加顯現(xiàn),此時加劇爭端對各方都沒有好處——這顯然是作為全球兩大經(jīng)濟(jì)動力源的中美兩國的共識。這樣來看,離磋商達(dá)成最終的結(jié)果,應(yīng)該只有一步之遙了。