胡波

3月19日，日本防衛(wèi)相巖屋毅在記者會上稱，擬改良現(xiàn)有空對艦導(dǎo)彈，提高射程力爭實(shí)現(xiàn)部署。他表示：“將早日著手研發(fā)，依次在航空自衛(wèi)隊(duì)引進(jìn)?！?/p>

據(jù)日本共同社報(bào)道，關(guān)于研發(fā)理由，巖屋認(rèn)為“近年來其他各國的艦艇正在推進(jìn)引進(jìn)射程長的對空火器”。他強(qiáng)調(diào)，考慮到加強(qiáng)日本周邊島嶼的防衛(wèi)，日本也有必要提高導(dǎo)彈射程。

將射程從200公里到400公里，對于導(dǎo)彈技術(shù)和實(shí)際影響而言，可能都不是什么大事情，但對于日本的導(dǎo)彈計(jì)劃和防務(wù)路線而言，卻是個(gè)相當(dāng)大的轉(zhuǎn)折。

過渡性方案

XASM—3型超音速反艦導(dǎo)彈，是日本改良計(jì)劃中的優(yōu)先選項(xiàng)。XASM-3超音速反艦導(dǎo)彈由三菱重工開發(fā)，用于更換日本ASM-1及ASM-2導(dǎo)彈，從2000年開始研發(fā)，2002年開始測試，2015年完成氣動(dòng)和搭載測試，隨后進(jìn)入最后的樣機(jī)生產(chǎn)階段，原計(jì)劃2016年形成初始作戰(zhàn)能力。

XASM-3全長5.25米，最大飛行速度可超過3馬赫，相當(dāng)于3675公里/小時(shí)，或1020米/秒，射程在150公里至200公里之間，重900千克。采用整體式火箭沖壓發(fā)動(dòng)機(jī)，制導(dǎo)方式為慣性/GPS（中間級）以及主/被動(dòng)導(dǎo)引頭（末段），搭載平臺是F-2多用途戰(zhàn)斗機(jī)。XASM-3的研發(fā)工作實(shí)際上早在2017年就已經(jīng)結(jié)束了，2018年進(jìn)行了一系列測試，也達(dá)到了設(shè)計(jì)指標(biāo)。目前，XASM-3已經(jīng)在F-2戰(zhàn)斗機(jī)上完成了氣動(dòng)試驗(yàn)和系留試驗(yàn)，正處于投彈試射的最后階段。

然而，XASM-3的試射日期卻一拖再拖，此前有評論質(zhì)疑日本的國防工業(yè)水平，目前看來，是自衛(wèi)隊(duì)另有想法?；蛘哒f，自衛(wèi)隊(duì)已不滿足于XASM-3的作戰(zhàn)能力，希望在此基礎(chǔ)上進(jìn)行性能提升。特別是在引入F-35之后，日本航空自衛(wèi)隊(duì)的胃口也直接被吊起來了。近一兩年，日本防務(wù)界和媒體不斷造勢稱，與JSM和LRASM相比，XASM-3的射程更短，隱身性能不好，易被敵方攔截，并且缺乏攻擊能力。

日本認(rèn)為，隨著周邊國家“盾艦”的大量列裝，最大射程200公里的XASM-3導(dǎo)彈已經(jīng)無法滿足實(shí)際作戰(zhàn)需求，因此航空自衛(wèi)隊(duì)決定舍棄這款已經(jīng)完成研發(fā)的反艦導(dǎo)彈，轉(zhuǎn)而在該型導(dǎo)彈的基礎(chǔ)上通過增加燃料等手段為其增程，以實(shí)現(xiàn)射程翻番的目的。按照設(shè)計(jì)指標(biāo)，新型反艦導(dǎo)彈的最大射程可達(dá)到400公里，研發(fā)工作預(yù)計(jì)在2025年左右完成。

在新的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈未形成戰(zhàn)斗力之前，日本防衛(wèi)省早有備選方案，即從海外購買JASSM、LRASM等遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，以解燃眉之急。JASSM是一種采用渦輪噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)的隱形對陸攻擊空面導(dǎo)彈，由洛克希德·馬丁公司研制，射程500公里。LRASM則是美國海軍與美國國防部高級研究計(jì)劃局（DARPA）正在研發(fā)的新一代反艦巡航導(dǎo)彈，導(dǎo)彈射程超過900公里，是美軍今后的主力反艦導(dǎo)彈。

2017年12月，日本防衛(wèi)省還正式宣布引進(jìn)挪威研發(fā)的聯(lián)合攻擊導(dǎo)彈（JSM，Joint Strike Missile）、美國研發(fā)的增程型聯(lián)合空面防區(qū)外導(dǎo)彈（JASSM-ER）和遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）。

戰(zhàn)后受制于和平主義和《和平憲法》，加上美國的約束，日本的國防裝備發(fā)展頗有特點(diǎn)，通常采取循序漸進(jìn)和小步快跑的方式，不斷突破國際社會和日本民眾所認(rèn)知的底線。這次開發(fā)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的計(jì)劃也不例外，雖然這很大程度上可以歸結(jié)為國際環(huán)境和軍事技術(shù)的變化，但很可能一開始XASM-3就是個(gè)過渡性的方案。畢竟200公里和400公里的差別還是很大的，200公里還可以勉強(qiáng)說是為了專守防衛(wèi)，而400公里的射程，不用前出部署，日本自衛(wèi)隊(duì)就可以在本土對周邊國家的部分沿岸設(shè)施實(shí)施導(dǎo)彈打擊。

要是在十多年前，這種消息必然引發(fā)軒然大波。但經(jīng)過安倍內(nèi)閣多年的外部威脅渲染和漸進(jìn)路線，國際社會和民眾已經(jīng)麻木很多，反應(yīng)就不會那么激烈。

日本的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈計(jì)劃也反映了日本堅(jiān)持國際合作與自力更生相結(jié)合的裝備發(fā)展路線。按照一般國家的邏輯，在已經(jīng)決定引進(jìn)更大射程導(dǎo)彈的情況下，著實(shí)沒有必要再去發(fā)展自己的不到LRASM二分之一射程的導(dǎo)彈，這樣不僅成本更高，還有著不確定的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。而日本則不然，即便美日同盟固若金湯，日本也從來沒有放棄自主防衛(wèi)和自主研發(fā)的努力。更重要的是，日本是希望技術(shù)上能跟上世界前沿，引進(jìn)國外導(dǎo)彈的目的很大程度上也是為了獲得必要的經(jīng)驗(yàn)和啟示，為自主研發(fā)鋪路。

由此推斷，400公里的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈計(jì)劃很可能仍是日本遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的過渡型號，最終的定型將遠(yuǎn)比目前的計(jì)劃更具雄心。

日本自衛(wèi)隊(duì)在廣島軍事基地部署的“愛國者-3”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。

激烈爭論

事實(shí)上，即便民眾有了免疫力，該消息依然在日本國內(nèi)引發(fā)了激烈爭論。日本官方的解釋主要是兩點(diǎn)：一是發(fā)展遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈符合憲法，日本首相安倍晉三就持這種觀點(diǎn);二是從技術(shù)上講確有必要，隨著對手區(qū)域防空能力的增強(qiáng)，日本需要具備防區(qū)外打擊的能力。日本2018年年底通過的新版《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，明確提出將增強(qiáng)從敵方火力射程范圍以外發(fā)動(dòng)反擊的能力。

而反對意見指出，部署遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈可能讓日本掌握攻擊敵方基地的能力，違反憲法規(guī)定的專守防衛(wèi)政策。1947年生效的《日本國憲法》第九條“放棄戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭力量及交戰(zhàn)權(quán)的否認(rèn)”中指出，“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)?！焙髞?，日本雖然成立了自衛(wèi)隊(duì)，但奉行“專守防衛(wèi)”原則，不發(fā)展進(jìn)攻性武器裝備，遠(yuǎn)程導(dǎo)彈自然在禁止之列。

但實(shí)際上，自20世紀(jì)60年代以來，日本通過兩次修改《安保法案》和《美日防衛(wèi)合作指針》，以行使集體自衛(wèi)權(quán)的名義，基本上架空了《和平憲法》的約束。特別是安倍內(nèi)閣上臺以來，日本軍事正?；Χ瓤涨凹铀?。

2016年3月通過的新安保法案中，將《武力攻擊事態(tài)法》改名為《武力攻擊暨存亡危機(jī)事態(tài)法》，寫入行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險(xiǎn)”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒有直接受到攻擊，也可對他國行使武力。這標(biāo)志著《日本國憲法》當(dāng)中的第九條被實(shí)質(zhì)廢除，也標(biāo)志著被稱為《和平憲法》的這部憲法名存實(shí)亡。

對于遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈問題，日本首相安倍晉三曾在2018年1月25日接受日本眾院代表的質(zhì)詢中表示：“指責(zé)其為憲法上不允許持有的武器是不恰當(dāng)?shù)??！彼穸艘M(jìn)遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈有利于擁有攻擊敵方基地能力的觀點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)此類攻擊力今后仍將依靠美國的想法沒有改變。

需要注意的是，日本這一輪軍事擴(kuò)張還得到了美國的默許甚至是鼓勵(lì)。一直以來，戰(zhàn)后日本的和平性質(zhì)很大程度上取決于美國的“瓶塞”作用，美國的反對是日本沒有大規(guī)模發(fā)展進(jìn)攻性武器的最重要原因。然而，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，由于地緣格局的變化，美國開始有意識地對日本進(jìn)行松綁。特別是近年來，由于美國重新強(qiáng)調(diào)大國戰(zhàn)略競爭，并將中國視為最大的海上戰(zhàn)略競爭對手，美國的政策急劇轉(zhuǎn)向。在這種情況下，日本所謂“軍事正?；钡耐獠空系K也幾乎被解除。

目前，能對日本“擴(kuò)軍強(qiáng)軍”有所影響的就只有日本國內(nèi)民眾戰(zhàn)后形成的和平主義了。

長遠(yuǎn)目標(biāo)

毋庸諱言，日本遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈很大程度上是瞄著中國來的，特別是為了反制中國版的宙斯盾系統(tǒng)即區(qū)域防空體系。除了美國之外，中國是列裝盾艦最多的國家。日本的周邊國家中，韓國有少數(shù)軍艦裝備了宙斯盾系統(tǒng)，俄羅斯也具備一定的對空防御能力。中國的052-D、055等型驅(qū)逐艦都裝備了中華神盾系統(tǒng)，主力打擊武器是海紅旗-9。根據(jù)公開信息，海紅旗-9B型是中國海軍最新型的也是射程最遠(yuǎn)的主力艦載防空導(dǎo)彈，它的對空打擊距離剛好在200公里左右。

如果日本的F-35攜帶其新型的遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈，加上空中預(yù)警信息的支援，將在防區(qū)外對中國的主要水面艦艇構(gòu)成較大的威脅?？紤]到日本與中國、韓國等鄰國的距離，這些導(dǎo)彈適當(dāng)加以改裝，即能對這些鄰國的部分前沿陣地進(jìn)行打擊。

當(dāng)然，我們沒有必要夸大日本新型遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈的性能和威脅，因?yàn)橹袊呐炤d防空導(dǎo)彈等裝備也在不斷地發(fā)展之中。我們更需要注意的是，日本未來可能出現(xiàn)的更激進(jìn)導(dǎo)彈計(jì)劃。

空射遠(yuǎn)程巡航導(dǎo)彈之后，還會有陸基的更大射程的巡航導(dǎo)彈，甚至還可能有彈道導(dǎo)彈。因?yàn)閺募夹g(shù)上而言，日本發(fā)展這些導(dǎo)彈沒有任何障礙，日本甚至已具備制造洲際導(dǎo)彈的能力。

日本沒有洲際導(dǎo)彈的計(jì)劃，但是其先進(jìn)的空間技術(shù)使其具備發(fā)展遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的潛力。日本的太空探索起步很早，僅次于美俄，幾乎與中法等國同時(shí)起步。

1970年2月11日，日本成功發(fā)射了第一顆人造衛(wèi)星“大隅號”，后來陸續(xù)發(fā)展了“L系列”、“M系列”、“J系列”、“N系列”、“H系列”等系列火箭。就綜合指標(biāo)而言，日本的火箭技術(shù)至少不遜于中國，在發(fā)動(dòng)機(jī)、基礎(chǔ)材料和機(jī)械等領(lǐng)域，甚至要強(qiáng)于中國。

日本還廣泛參與了美俄等國主導(dǎo)的太空項(xiàng)目，也是國際空間站的重要成員，在深空探測、貨運(yùn)飛船和偵察衛(wèi)星等方面成就顯著。2013年9月14日，日本宇宙航空研究開發(fā)機(jī)構(gòu)（JAXA），在位于鹿兒島縣的內(nèi)之浦宇宙空間觀測所，發(fā)射了第一枚采用端羥基聚丁二烯固體推進(jìn)劑的新型火箭Epsilon，再次引發(fā)了世界的矚目。當(dāng)時(shí)很多評論即認(rèn)為，日本已經(jīng)事實(shí)上踏進(jìn)了固體洲際導(dǎo)彈俱樂部。

Epsilon起飛重量和運(yùn)載能力都和美國MX“和平衛(wèi)士”重型固體洲際導(dǎo)彈相當(dāng)，完全具有成為洲際導(dǎo)彈的可能。普通運(yùn)載火箭和洲際彈道導(dǎo)彈的差距主要在發(fā)動(dòng)機(jī)、制導(dǎo)、再入大氣層和載荷等技術(shù)方面。此外，普通運(yùn)載火箭通常追求的是運(yùn)載能力和可靠性，對反應(yīng)時(shí)間沒有太苛刻的要求，因此通常有較長的時(shí)間可以進(jìn)行燃料加注;而為了縮短發(fā)射前的準(zhǔn)備或反應(yīng)時(shí)間，提高戰(zhàn)備水平，采用固體燃料日漸成為洲際導(dǎo)彈的發(fā)展趨勢。Epsilon采用的是實(shí)用的彈道導(dǎo)彈的固體發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，制導(dǎo)和再入大氣層技術(shù)對當(dāng)今的日本也不是問題，所以理論上，日本完全有能力制造洲際導(dǎo)彈。

按照日本裝備發(fā)展的一貫邏輯，400公里的空射巡航導(dǎo)彈肯定不會是終點(diǎn)，日本防務(wù)部門會繼續(xù)以所謂“中國威脅”等為由，漸進(jìn)地延伸其導(dǎo)彈射程、豐富其導(dǎo)彈類型，地區(qū)內(nèi)的國家將很快都處于日本的導(dǎo)彈射程之內(nèi)。