陳戰(zhàn)

重要的事要說三遍，北國好風(fēng)光，盡在黑龍江。”“黑龍江人有大氣，碰掉一點(diǎn)‘瓷，就像身上撣掉一些灰塵。”今年全國兩會期間，全國人大代表、黑龍江省省長王文濤在黑龍江代表團(tuán)開放日上談及旅游話題時(shí)連曝金句。針對“天價(jià)宰客”問題，王文濤坦言：“確實(shí)存在?！彼榻B，黑龍江為此成立了誠信基金，游客投訴即賠付，先賠付后查實(shí)。

“天價(jià)宰客”其實(shí)并非黑龍江省所“獨(dú)有”的現(xiàn)象，這一“亂象”也并非僅僅存在于旅游領(lǐng)域。從表面上看，公眾深惡痛絕的是定價(jià)不公、消費(fèi)被“宰”，而從更深層來看，“天價(jià)宰客”無疑會讓政府公信力受損。

去年11月，來自黑龍江省文旅廳的消息稱，為落實(shí)省政府第十六次常務(wù)會議精神，黑龍江省文化和旅游部門積極建立涉旅投訴先行賠付制度，妥善解決景區(qū)景點(diǎn)與游客、涉旅行業(yè)與游客間的矛盾和糾紛，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

消息傳出后便得到了不少網(wǎng)友的“點(diǎn)贊”，輿論普遍認(rèn)為，這是凈化黑龍江旅游市場的“硬核招數(shù)”，給游客們吃下了“定心丸”，或?qū)⑿迯?fù)和改善黑龍江省的旅游形象。

為何這么說？原因還要從更早之前發(fā)生的“哈爾濱天價(jià)魚”“雪鄉(xiāng)宰客”等事件說起。2016年2月，游客在哈爾濱吃魚被宰上萬元的消息刷爆了網(wǎng)絡(luò)，一位自稱來自江蘇常州、名叫陳巖的網(wǎng)友發(fā)微博說，春節(jié)去哈爾濱過年，被導(dǎo)游帶去一家叫“北岸野生魚村”的飯店，兩桌吃了1萬多塊錢。2017年12月，又有游客在微信平臺發(fā)文《雪鄉(xiāng)的雪再白也掩蓋不掉純黑的人心！別再去雪鄉(xiāng)了！》，反映雪鄉(xiāng)趙家大院存在嚴(yán)重的價(jià)格欺詐行為。這兩起事件的發(fā)生，都嚴(yán)重傷害了黑龍江省作為旅游熱門目的地的形象。

針對近年來在全省旅游市場出現(xiàn)的各類旅游糾紛問題，黑龍江建立了長效機(jī)制，即設(shè)立旅游誠信基金、建立涉旅投訴先行賠付制度。該基金處理機(jī)構(gòu)主要設(shè)在景區(qū)內(nèi)，游客與景區(qū)景點(diǎn)和旅游行業(yè)發(fā)生糾紛后，在第一時(shí)間將得到先行賠付，再由處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定賠償責(zé)任者。“先賠付后查實(shí)”的做法彰顯了政府主動擔(dān)當(dāng)、積極作為的姿態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題后先盡快并且無條件地讓游客“滿意而歸”，再動真格地嚴(yán)查問題并揪出“砸了黑龍江牌子”的“害群之馬”，讓市場監(jiān)管這只手和消費(fèi)者評價(jià)這只手共同發(fā)揮作用，正如王文濤省長所強(qiáng)調(diào)的那樣，要“引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營、合理定價(jià)、明碼實(shí)價(jià)，以良好市場秩序吸引游客贏得聲譽(yù)”。

為何“先賠付后查實(shí)”的機(jī)制也被輿論看好？因?yàn)椤霸卓蛦栴}”并非新生事物，而是許多地區(qū)都存在的頑固癥結(jié)，“先賠付后查實(shí)”將游客利益與監(jiān)管者利益捆綁在了一起，能夠形成對監(jiān)管者的倒逼效應(yīng)，這樣的機(jī)制或?qū)⒅螛?biāo)又治本。今年全國兩會前夕，黑龍江省召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會議，王文濤省長強(qiáng)調(diào)，“誰砸龍江的牌子就砸誰的飯碗”。在全國兩會黑龍江代表團(tuán)開放日上，王文濤省長還介紹道，自從“先賠付后查實(shí)”這個(gè)賠付制度實(shí)行以來，今年冰雪季哈爾濱市共受理了6起投訴。也有媒體好奇遇到“碰瓷”的事情怎么辦，王文濤解釋說：“我認(rèn)為我們黑龍江人是大氣的，碰掉一片瓷就像身上撣掉一點(diǎn)灰塵一樣。”

這樣的介紹和解釋，都讓“誠信基金”的名稱更加形象和立體了?！罢\信基金”重在“誠信”?！墩撜Z》有云：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。”作為“有形的手”，政府在資源配置、秩序維護(hù)、市場準(zhǔn)入、規(guī)則制定等方面發(fā)揮著重要的作用，因此更要當(dāng)好誠信建設(shè)的帶頭人，肩負(fù)起建立統(tǒng)一、規(guī)范、有序市場環(huán)境的職責(zé)。