曾令雄

摘要：近年來，我國食品安全事件頻發(fā)，畜禽質(zhì)量安全也引起了人們的廣泛關(guān)注，國家出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來加強(qiáng)食品安全管理，但是在生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫方面仍舊存在諸多問題。

關(guān)鍵詞：生豬屠宰;食品安全;檢疫

為讓人民群眾能夠吃上“放心肉”，貫徹以及落實(shí)《動(dòng)物防疫法》及《屠宰管理?xiàng)l例》，就必須加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰檢疫工作，將屠宰場(chǎng)檢疫工作落到實(shí)處。基于此，本文從生豬屠宰檢疫的重要性出發(fā)，結(jié)合我國生豬屠宰現(xiàn)存問題，對(duì)其相應(yīng)的改進(jìn)對(duì)策進(jìn)行了探討。

一、生豬屠宰場(chǎng)檢疫工作的重要性

近年來，我國食品安全問題為人們敲響了警鐘，國家也對(duì)畜禽質(zhì)量問題給予了足夠重視。在《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》及《屠宰管理?xiàng)l例》中，明確了各個(gè)部門的職能。屠宰場(chǎng)檢疫部門的主要任務(wù)，就是將不合格的生豬隔絕在屠宰場(chǎng)之外，以此來為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)綠色、健康的生豬肉供給渠道。所以，屠宰場(chǎng)檢疫部門只有規(guī)范檢疫流程，解決當(dāng)前在檢疫中存在的問題，通過加強(qiáng)管理力度，才能保障人民群眾買到“放心肉”^[1]。

二、生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作現(xiàn)存問題

（一）意識(shí)滯后

我國部分區(qū)縣，從事生豬屠宰的人員不懂法、不知法、不守法，因經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，違法進(jìn)行豬肉注水、生豬私宰、病死豬肉私自加工等等犯罪行為。雖然隨著我國相關(guān)法律法規(guī)的逐漸推行，“黑作坊”問題得到了改善，但是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的區(qū)縣，仍舊較為嚴(yán)重，這就造成了極為嚴(yán)重的食品安全隱患^[2]。根據(jù)《食品安全法》《動(dòng)物防疫法》及《屠宰管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，豬肉注水、生豬私宰、病死豬肉私自加工等等違法行為，將會(huì)被追究刑事責(zé)任。

（二）制度不健全

首先，部分屠宰檢疫部門，在檢疫的過程中缺少可參考的檢疫制度，或者不執(zhí)行檢疫制度，如生豬進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、資料臺(tái)賬登記制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度、無害化處理制度等;其次，為了簡化流程，節(jié)約成本，在“瘦肉精”檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，只做臺(tái)賬而不進(jìn)行尿檢，消毒設(shè)備不使用消毒液而只利用清水清洗。另外，部分檢疫部門的工作人員，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心，在工作中不安全規(guī)程進(jìn)行檢驗(yàn)，不攜帶檢驗(yàn)工具，玩忽職守^[3]。導(dǎo)致生豬屠宰前的檢驗(yàn)不到位，在屠宰中沒有檢疫痕跡，致使不合格的肉品流通到市場(chǎng)中，對(duì)人民群眾的生命健康造成了嚴(yán)重?fù)p害。

（三）缺少檢疫設(shè)備

駐屠宰場(chǎng)的檢疫員、獸醫(yī)辦公場(chǎng)所簡陋，缺少應(yīng)有的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，檢疫人員只能依靠工經(jīng)驗(yàn)以及感官進(jìn)行檢疫，檢疫質(zhì)量得不到有效保證，錯(cuò)檢、漏檢等問題時(shí)有發(fā)生^[4]。另外，我國部分區(qū)縣的屠宰場(chǎng)，由肉聯(lián)廠、食品站改建而成，屠宰場(chǎng)中的設(shè)備陳舊、衛(wèi)生條件差，甚至缺少基本的隔離圈以及檢疫室，生豬檢疫工作不能有效展開。更有甚至，缺少病害生豬處理設(shè)備，從而導(dǎo)致病害交叉?zhèn)鞑ァ?/p>

三、加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作的對(duì)策

（一）落實(shí)責(zé)任制度

要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)屠宰的主體責(zé)任，為規(guī)范化管理的開展奠定基礎(chǔ)。首先，要根據(jù)屠宰場(chǎng)的實(shí)際情況，建立起完善的規(guī)章制度;其次，生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、安全生產(chǎn)、肉品質(zhì)檢、違禁藥物檢查、消毒、無害化處理、臺(tái)賬登記等等工作，要建立起詳細(xì)的規(guī)章制度;再次，屠宰場(chǎng)內(nèi)的檢疫設(shè)備要完善，人員配備要充足，檢疫員、獸醫(yī)要有專門的辦公場(chǎng)所^[5]。

（二）加強(qiáng)宣教工作

屠宰場(chǎng)內(nèi)的檢疫人員、屠宰人員、商戶不僅要知法，同時(shí)也要懂法，相關(guān)工作人員要簽訂責(zé)任書、承諾書。在這個(gè)方面，政府部門需要發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用，和各級(jí)社區(qū)簽訂相關(guān)責(zé)任書，檢疫部門要要求生產(chǎn)經(jīng)營戶、肉商、屠宰戶簽訂責(zé)任承諾書。同時(shí)，檢疫部門和政府要積極開展培訓(xùn)，組織屠宰戶、經(jīng)營戶、肉商參加法律法規(guī)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)來加強(qiáng)相關(guān)人員的認(rèn)識(shí)，在培訓(xùn)后屠宰戶、經(jīng)營戶、肉商要簽署保證書，從而讓法律發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。

四、生豬屠宰場(chǎng)檢疫工作的具體操作程序

檢疫人員在生豬送至屠宰場(chǎng)后，要向相關(guān)人員索取檢疫合格證明，按照單據(jù)清點(diǎn)生豬的耳標(biāo)、數(shù)量，如若臨近車輛檢查未發(fā)現(xiàn)異常情況，才可讓其卸車。卸車之后要首先進(jìn)行尿檢以及觀察，必須保證生豬違禁藥品檢測(cè)合格后才能夠讓生豬入場(chǎng)。在生豬入場(chǎng)的過程中，檢疫人員需要仔細(xì)觀察生豬，區(qū)分其中的可疑豬，將其趕進(jìn)隔離圈，從而將問題扼殺在搖籃中^[6]。在生豬卸車后，運(yùn)輸車輛必須要經(jīng)過消毒處理，且要準(zhǔn)確填寫相關(guān)臺(tái)賬。

（一）查驗(yàn)生豬

查驗(yàn)工作要嚴(yán)格按照查驗(yàn)制度進(jìn)行，每一頭生豬必須要有耳標(biāo)，送豬人所初始的《檢疫證明》必須要有檢疫印章以及出證人的簽名。簡單來說，生豬的查驗(yàn)必須要落實(shí)以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，到達(dá)地點(diǎn)準(zhǔn)確;第二，有效日期準(zhǔn)確;第三，運(yùn)輸拍照準(zhǔn)確;第四，種類準(zhǔn)確;第五，用途準(zhǔn)確;第六，數(shù)量準(zhǔn)確;第七;生豬耳標(biāo)號(hào)碼準(zhǔn)確。

（二）生豬檢查

檢疫人員要對(duì)生豬產(chǎn)地的疫情有全面了解，詢問送豬人在途中是否出現(xiàn)了異常情況，先“普查”然后再“詳細(xì)查”，以聽診、觸診為初步診斷方法，區(qū)分可疑生豬，然后對(duì)其進(jìn)行逐頭檢查，可疑生豬需要送入隔離圈，利用檢疫設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的診斷。

（三）藥品檢查

目前，在違禁藥品檢查方面，我國有著較為詳細(xì)的檢查制度。生豬違禁藥品的檢查需嚴(yán)格按照《瘦肉精等違禁藥物檢測(cè)制度》進(jìn)行，按照畜牧主管部門的要求逐步開展檢驗(yàn)工作。在檢驗(yàn)的過程中，要及時(shí)登記生豬耳標(biāo)號(hào)碼，將尿樣按照規(guī)章制度進(jìn)行編號(hào)。

（四）消毒處理

消毒是避免疫情蔓延的重要工作，所以檢疫人員要嚴(yán)格執(zhí)行消毒管理制度。如屠宰場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)消毒、卸車消毒、卸車前消毒，車輛在消毒后才能進(jìn)場(chǎng)，并且在卸車后再次進(jìn)行消毒才能離場(chǎng)。尤其是在每年疫情多發(fā)季節(jié)，要尤其注意消毒工作。運(yùn)輸生豬的車輛在進(jìn)場(chǎng)前要將糞污沖洗干凈，在離場(chǎng)時(shí)則需要再次進(jìn)行沖洗，在車輛干燥后，利用0.35%過氧乙酸進(jìn)行噴灑，車輛每平臺(tái)約需要噴灑0.5L過氧乙酸溶液。另外，屠宰場(chǎng)內(nèi)專門處理病畜、死畜的場(chǎng)所，應(yīng)該被列為重點(diǎn)消毒對(duì)象，采用的消毒藥不僅殺菌力要強(qiáng)，且濃度要高（一般應(yīng)用1%過氧乙酸和3%燒堿液）。在清理前要先消毒一次，然后將其中的血污、糞便直接清理至污水發(fā)酵池，在清理完畢之后，再進(jìn)行一次消毒。

（五）準(zhǔn)入處理

進(jìn)場(chǎng)的生豬，需要進(jìn)行區(qū)分處理。不同的豬場(chǎng)、不同車次的生豬，需要送入不同的待宰欄，不得混合處理，并且需要每1h巡查一次，觀察生豬有無異常情況，出現(xiàn)異常問題的生豬需要立刻進(jìn)行隔離以及無害化處理。

（六）臺(tái)賬登記

檢疫人員要認(rèn)真做好臺(tái)賬，將臺(tái)賬中的日期、產(chǎn)地、經(jīng)營戶、生豬編號(hào)、檢疫證明編號(hào)、車輛消毒證明編號(hào)、宰前檢驗(yàn)合格數(shù)量、不合格數(shù)量、不合格生豬處理方法、檢驗(yàn)人員、接收人員等條目，按照實(shí)際情況逐一填寫。

結(jié)束語：

綜上所述，屠宰場(chǎng)檢疫工作不僅能讓廣大人民群眾能夠吃上“放心肉”，還能促進(jìn)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以必須進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)屠宰場(chǎng)的主體責(zé)任。檢疫人員要嚴(yán)格遵守相關(guān)建議制度，在檢疫的過程中嚴(yán)格把關(guān)、忠于職守，才能確保檢疫工作質(zhì)量。

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