黃治洪

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)后，世界迎來了信息化時代，各個領(lǐng)域的經(jīng)營模式又有了新的發(fā)展和變化。一大批具有鮮明特點的互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)單位開始興起，并且很快就成為了世界上重要的資本力量。究其原因，除了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的快速性和高效性之外，其內(nèi)部的行政管理模式也足以令人稱道。許多龐大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的行政管理團(tuán)隊人員構(gòu)成相對來說非常少，但是工作效率卻是十分高效的，這也就最大程度的降低了成本，提高了事業(yè)單位的行政效率。而事業(yè)單位人員組成復(fù)雜，結(jié)構(gòu)也十分巨大，在新的時代下進(jìn)行行政管理機(jī)構(gòu)改革，也需要向先進(jìn)的事業(yè)單位學(xué)習(xí)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;行政管理;策略

1事業(yè)單位行政管理的主要職能

1.1協(xié)調(diào)職能

事業(yè)單位的行政管理機(jī)構(gòu)有著上下協(xié)調(diào)的職能。國有企業(yè)結(jié)構(gòu)龐大，而且還可能有很多分支機(jī)構(gòu)遍布全國和海內(nèi)外。事業(yè)單位的決策者所發(fā)出的每一項決策都要精準(zhǔn)的傳達(dá)到每一個分支機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位員工身上，并且能夠從事業(yè)單位的下級單位搜集反饋信息，再傳達(dá)到事業(yè)單位的決策層。這種上下協(xié)調(diào)的職能對于復(fù)雜的事業(yè)單位來說，能夠有效的調(diào)節(jié)勞資關(guān)系，確保事業(yè)單位長期穩(wěn)定的發(fā)展。

1.2監(jiān)督控制職能

事業(yè)單位掌握著國家重要的能源資產(chǎn)和資金，若是在國有事業(yè)單位的決策體系中出現(xiàn)問題，很容易造成國有資產(chǎn)的流失，給國家和社會帶來巨大的損失。因此事業(yè)單位中的行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督控制的職能是非常重要的。近幾年來，國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，這與其內(nèi)部的行政管理機(jī)構(gòu)中監(jiān)督控制職能的缺失有很大的關(guān)系。

2事業(yè)單位行政管理中存在的問題

2.1事業(yè)單位行政管理效率低下

事業(yè)單位的行政管理組織機(jī)構(gòu)人員眾多，關(guān)系復(fù)雜。在過去的計劃經(jīng)濟(jì)時代，許多事業(yè)單位的工作崗位都是傳幫帶，在行政管理組織中也是如此。各個部門的裙帶關(guān)系嚴(yán)重，甚至在行管管理組織內(nèi)部中大搞派系，完全沒有形成客觀嚴(yán)密的組織關(guān)系。這樣就導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)臃腫，政令不行，事業(yè)單位行政管理的效率低下，從而對事業(yè)單位的日常生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展造成了十分不利的影響。管理效率的低下，并不單單是指管理機(jī)構(gòu)的不健全和人員眾多，行政管理機(jī)構(gòu)組織混亂、人員來源復(fù)雜也是十分重要的原因。事業(yè)單位的發(fā)展比較早，事業(yè)單位成立的時間也比較長，而且區(qū)域性強(qiáng)，在行政管理組織中出現(xiàn)這些現(xiàn)象不足為奇。

2.2行政管理模式落后

事業(yè)單位的行政管理是完全按照政府機(jī)構(gòu)的行政模式建立起來的，盡管在事業(yè)單位改制之后，事業(yè)單位的整體模式得到了有效的提高，但是依然存在傳統(tǒng)的政府行政管理模式的陋習(xí)。比如官僚主義思想，在事業(yè)單位的管理機(jī)構(gòu)中，尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)同志，在領(lǐng)導(dǎo)崗位極容易產(chǎn)生官僚主義思想，這種思想并不是與生俱來的，而是在事業(yè)單位中的工作中逐漸沾染上的。一旦進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，就容易大規(guī)模的產(chǎn)生。這種思想不僅影響了日常行政管理的科學(xué)化與民主化，嚴(yán)重的可能會對事業(yè)單位造成難以挽回的損失。在事業(yè)單位的行政管理中，除了官僚主義思想的泛濫，其次還有形式主義、脫離實際、大搞浪費等現(xiàn)象依然嚴(yán)重。

2.3缺乏科學(xué)規(guī)范的行政管理意識

對于事業(yè)單位的行政管理人員來說，尤其是一些生產(chǎn)型的事業(yè)單位，并沒有對事業(yè)單位的行政管理有一個科學(xué)的態(tài)度來對待。有些人員甚至認(rèn)為事業(yè)單位行政管理的人員沒有專業(yè)性，是屬于事業(yè)單位中的閑職。而有些行政崗位在選擇人員時，除了一些裙帶關(guān)系之外，還將其他專業(yè)的人員隨意安排，甚至是一些即將就要退休的生產(chǎn)崗位人員調(diào)任來負(fù)責(zé)行政管理工作。對行政管理崗位意識不高的思想產(chǎn)生了這種荒唐的人員調(diào)配，而行政管理人員的非專業(yè)化裙帶關(guān)系，也正是影響行政管理效率，降低組織職權(quán)的重要原因，同時進(jìn)一步加大了事業(yè)單位管理的集權(quán)化，最終影響了事業(yè)單位有序正常的發(fā)展。

3加強(qiáng)事業(yè)單位行政管理機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1優(yōu)化事業(yè)單位行政管理體系

完善的行政管理體系是事業(yè)單位得以健康發(fā)展的必要保障，而且也有利于促進(jìn)事業(yè)單位行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。事業(yè)單位在行政管理工作中，需要通過制定具體的規(guī)章制度，并要求所有人員遵守，在單位內(nèi)部形成良好的風(fēng)氣，以此來提高事業(yè)單位行政管理工作的水平。行政管理人員在處理各項事務(wù)工作中，需要通過合理安排員工，相互之間有效配合，這樣才能確保各項工作有序開展。因此在實際工作中，通過優(yōu)化事業(yè)單位行政管理體系，制定具體的獎懲制度，對行政管理人員的職能和職責(zé)進(jìn)行明確，全面提高行政管理人員工作的積極性，確保行政管理工作質(zhì)量全面提升。

3.2創(chuàng)新行政管理機(jī)制與完善法規(guī)

當(dāng)前部分事業(yè)單位行政管理機(jī)制還沿襲舊的制度，其與現(xiàn)代社會需求不具有適應(yīng)性，因此在實際工作中，事業(yè)單位需要對行政管理機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，建立良好的行政管理機(jī)制，有效彌補(bǔ)自身的不足之處，并以此作為事業(yè)單位發(fā)展的引導(dǎo)思想，促進(jìn)行政管理的民主化，使行政管理工作能夠與民眾生活更為貼近，更好地滿足社會的需求。同時還要完善法律的執(zhí)行和處理方式，使全體人員能夠共同遵守，這樣不僅有利于事業(yè)單位行政管理工作質(zhì)量全面提高，而且還能夠幫助事業(yè)單位樹立良好的社會形象。

3.3注重對人事管理機(jī)制的創(chuàng)新應(yīng)用

行政管理工作涉及的內(nèi)容比較多，其中的人事管理是比較重要的內(nèi)容。人事管理機(jī)制的創(chuàng)新要將以人為本的理念進(jìn)行融入，有效創(chuàng)新管理的思想觀念，將人才的作用在行政管理中充分發(fā)揮。這就需要注重對品牌理念加以樹立，營造良好的事業(yè)單位文化氛圍，加強(qiáng)團(tuán)隊合作意識。事業(yè)單位行政機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展，要注重對選人以及留人機(jī)制的創(chuàng)新，努力提高事業(yè)單位的人才素質(zhì)能力。同時還要建立健全科學(xué)的激勵機(jī)制，構(gòu)建完善的考核制度，通過對事業(yè)單位工作中開展多元化的考核，全面提高工作人員的積極性，從而為事業(yè)單位各項工作的有序開展起到積極的促進(jìn)作用。

3.4建立科學(xué)化的管理，摒除陋習(xí)

事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟(jì)時代下建立的行政管理機(jī)制，存在一定的政治風(fēng)氣的影響。在市場經(jīng)濟(jì)的形勢下，作為一個巨大的經(jīng)濟(jì)體，其已經(jīng)不能利用簡單的行政手段就能占了市場，維持事業(yè)單位的生存和發(fā)展。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化是一個復(fù)雜的過程，事業(yè)單位在行政管理中必須要能夠?qū)ｉT建立一個部門，來分析和判斷目前的市場環(huán)境，再通過事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的決策進(jìn)行政策的實施和執(zhí)行，所有這些過程必須是科學(xué)的、務(wù)實的、有一定成效的。只有這樣，才能夠使事業(yè)單位在復(fù)雜的市場環(huán)境下時刻保持一定的競爭力和經(jīng)濟(jì)影響力，同時也能夠充分利用事業(yè)單位的優(yōu)勢，來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧有序的發(fā)展。

結(jié)束語：

在改革開放的新形勢下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)十分完善，事業(yè)單位和民營企業(yè)的關(guān)系也變得十分明確。因此，事業(yè)單位在巨大的市場浪潮下不能故步自封、停滯不前，應(yīng)該緊隨市場，完善自身的行政管理等多方面的內(nèi)容，才能擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下的弊病，從而來適應(yīng)市場的發(fā)展和需要。同時也能夠加強(qiáng)自身主體的地位，更好的調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)，為國家和人民創(chuàng)造財富，實現(xiàn)自身的價值。

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