錢克錦
錢克錦
4月17日,秘魯前總統(tǒng)阿蘭·加西亞在警察準備逮捕他時,借口找律師,進入臥室開槍自殺。
加西亞的遺書稱,所謂腐敗指控乃是政治迫害,自己不愿像那些落馬政客一樣鋃鐺入獄,因此要有尊嚴地結(jié)束生命。
加西亞一生頗為傳奇,先后兩度擔任總統(tǒng)。但從巴西“洗車行動”開始,拉美政壇的大面積體制性腐敗,不斷暴露在公眾面前,一個個傳奇人物倒下。
2014年初,巴西警方在反腐調(diào)查中,注意到一家加油站老板參與洗錢等非法行動,隨后牽出該國大國企巴西石油公司,再扯出多個大公司和政黨。其中最重要的,要數(shù)巴西建筑巨頭奧德布雷希特公司。
奧德布雷希特公司擁有近8萬員工,年產(chǎn)值達250多億美元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)這家公司在十幾個國家行賄約8億美元,以獲得利潤可觀的建筑項目。
有資料顯示,除了巴西2014年世界杯和2016年奧運會大量場館建設,奧德布雷希特公司還和拉美多國的公共項目有關(guān),如委內(nèi)瑞拉的地鐵、秘魯?shù)牡罔F和灌溉系統(tǒng)、古巴的港口建設、巴拿馬的大壩、哥倫比亞的有軌電車等。該公司觸角還伸到非洲,比如安哥拉的一個水電站大壩就是它承建的。
這樣的“業(yè)績”,一旦出事自然影響也巨大。在巴西,約1/3的參議員、一半的州長牽扯到奧德布雷希特公司行賄案。前總統(tǒng)盧拉因此被關(guān)進監(jiān)獄,前總統(tǒng)羅塞夫因此被彈劾。
阿根廷、哥倫比亞、厄瓜多爾、危地馬拉、墨西哥、巴拿馬、委內(nèi)瑞拉和秘魯?shù)葒?,都有高官因卷入奧德布雷希特案而鋃鐺入獄。巴西有檢察官稱,這個超級腐敗案令世界很多地區(qū)的腐敗行為“小巫見大巫”。
除巴西之外,受影響最大的要數(shù)秘魯。到目前為止,包括加西亞在內(nèi),秘魯已經(jīng)有4名前總統(tǒng)卷入奧德布雷希特案,另一名前總統(tǒng)藤森的女兒藤森慶子也卷入其中,而藤森本人則被控卷入另外的腐敗案。
調(diào)查顯示,奧德布雷希特公司專門成立一個“組織行動部”負責行賄,并且受賄人都用假名或代號,錢要么是現(xiàn)金交易,要么是打到秘密賬戶。而且,被捕或被審問的人,有時也提供不實信息。這都增加了調(diào)查的難度。因此可以說,奧德布雷希特公司牽出的腐敗案,遠遠沒有結(jié)束。
一個跨國公司,怎么能腐蝕這么多國家領導人?有分析認為,這和拉美地區(qū)的發(fā)展和制度有關(guān)。在2008年經(jīng)濟危機之前,拉美多國經(jīng)濟強勁增長,但民主制度和法制建設卻沒有跟上,加上軍人統(tǒng)治的傳統(tǒng),導致暗箱操作盛行,腐敗問題嚴重。近年來經(jīng)濟不景氣,多國政壇斗爭更趨激烈,腐敗終于曝光。
也有人認為,這和拉美地區(qū)的文化有一定關(guān)系。不過有研究者指,實際上任何文化地區(qū)都可能滋生腐敗,關(guān)鍵看反腐制度是否有效。比如新加坡和中國香港地區(qū)也曾深受腐敗之苦,但隨著反腐制度的確立,都已經(jīng)成為廉政的榜樣。
好在拉美地區(qū)這一輪反腐風暴,也注重制度建設。秘魯就在2018年進行了修憲公投,在反腐方面做出一些新規(guī)。有輿論說,在資訊日益發(fā)達的今天,透明度會越來越高,拉美這輪“反腐2.0”運動可能會讓該地區(qū)的腐敗問題大大緩解。