劉軍

摘要：隨著我國經濟不斷的發(fā)展，國民生活水平的提高，對文化建設也提出了更高的要求。近些年來，中央和地方政府加大了對農村基層文化設施建設力度，文化館總分管的建設推動了我國文化的建設，本文就縣級文化館圖書館總分管制建設進行了分析，旨為推動我國文化建設。

關鍵詞：縣級;文化館;圖書館;建設

中圖分類號：G251;G258.22 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2019）03-0246-02

一、前言

文化館總分館制建設是現(xiàn)代公共文化服務體系中的重要內容，對文化建設起著很大的推動作用。既可以滿足基層群眾的基本文化需求，又可以縮短城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展的差距。對促進城鄉(xiāng)文化服務均等化和一體化具有十分重要的意義。

二、文化館圖書館總分館制建設的目的

在國家最新頒布的《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》當中，提出了要以縣級的文化館為中心，逐漸推進總分館建設的指導方針?？h級文化館的總分館建設就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合性文化中心建設的基礎上加強對縣級文化館服務體系的建設。讓縣級內的文化公共設施實現(xiàn)資源共享，并將文化資源設施全面覆蓋整個縣域。充分發(fā)揮出縣級總分館在縣域公共文化建設中的作用。加大公共文化資源向基層延伸的力度，為基層的人民提供更加便利的基本公共文化服務內容。從而增進縣域公共文化服務的效果。

三、文化館圖書館總分館制建設的作用

（一）通過資源整合提高鄉(xiāng)村基層服務能力

在《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》中已經明確指出總館對于分館的管理主要體現(xiàn)在業(yè)務指導和資源配置方面。就是通過總分館的建設實現(xiàn)對資源的整合、優(yōu)化業(yè)務流程、統(tǒng)一服務規(guī)范標準。通過總館與分館之間的資源共享措施擴大基層文化資源供給總量，讓基層的人民群眾享受與總館水平一致的服務。《關于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》中還指出了“鼓勵有條件的學校、科研、機構企業(yè)等的圖書館自愿成為文化館的分館?！边@樣的措施有助于促進文化的共享，將社會中的力量引入到總分館制的建設中來，擴大社會的文化資源供給總量。

（二）強化縣級文建設水平和服務縣域居民的功能定位

縣級文化館和圖書館的建設能為全縣的居民提供文化服務。但是因為距離、經濟和空間等問題，基層人民對于縣文化館使用起來存在許多的不便。所以基層的人民很少會使用到縣級的文化館。但是縣級文化館總分館的成立，就可以方便基層人民的使用，可以促進縣城優(yōu)質的文化資源向農村進行延伸。可以發(fā)揮文化館對基層人民進行服務的功能。還可以讓基層的百姓就近的享受文化資源，這樣的做法不僅僅能促進社會的公平正義，也是社會文明進步的表現(xiàn)。

四、文化館圖書館總分館制建設的具體措施

（一）打造有特色的公共文化服務體系

要想創(chuàng)建文化館圖書館的總分館制度首先應該打造出有自己獨特的公共文化服務體系。首先應該充分發(fā)揮出基礎文化服務站站點的作用，豐富文化館的服務內容，增加服務的項目，增加基層人民文化活動的內容。讓人們的生活更加的豐富多彩。可以利用文化館的功能室成立舞蹈室、書畫室、歌唱室等多種活動教室，吸引廣大的文藝愛好者積極地參與文化活動，豐富人們的生活。其次還應該開展多種多樣的文化公共服務。文化活動的地點也不僅限與室內，還可以在廣場等場所進行室外的活動。不斷的完善服務點的活動功能。促進形成全縣多種多樣的文化服務新局面。最后還應該將鄉(xiāng)村文明建設與文化服務建設緊密的聯(lián)合起來，帶動鄉(xiāng)村民風的不斷提升。可以鼓勵村民自覺打造文化服務點建設的良好局面，將鄉(xiāng)村文明、家風家訓、當?shù)靥厣c文化服務建設有效的聯(lián)系起來，提高農村的文化建設。

（二）因地制宜、不斷創(chuàng)新，進行文化館圖書館總分館的建設

我國土地資源遼闊，地區(qū)差異性較大，所以在建設縣級文化館時應該因地制宜，根據地區(qū)特色進行文化館總分館的建設?！蛾P于推進縣級文化館圖書館總分館制建設的指導意見》中指出“總分館建設應該以建、管、立為中心環(huán)節(jié)，不斷的創(chuàng)新管理機制。以縣域內文化資源的共享，提高綜合效益。，愧獷先總分館建設時可以將鎮(zhèn)村作為文化館的分館，也可以將達到條件的學校、科研機構和企業(yè)的文化室作為文化館的分館。也可以將達到條件的其他文化場所作為文化館的分館。

在總分館的功能方面縣城內的文化館可以將資源進行充分的調動整合起來，對文化館的工作人員進行定期的培訓，對文化館的器材設備等進行調配。其次，對于總分館的管理機制方面，總館要定期對分館進行業(yè)務指導和資源的調配，總館可以對分館進行統(tǒng)一的管理?？偡逐^的建設中還要堅持政府的領導地位，還可以調動企業(yè)和社會其他的力量進行總分館建設的參與?？偡逐^建設的過程中還要不斷接受人們的反饋，出現(xiàn)問題時要及時的進行解決，所以在建設縣級文化館圖書館總分館的過程中要不斷的進行創(chuàng)新，提高總分館服務的水平。

（三）不斷的加強隊伍的建設，提高服務水平

文化館總分館的建設過程中，工作人員的素質將會直接影響到服務的質量。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分館中，服務窗口的工作人員大多數(shù)都是由總館派過去的，隨著分館的成立，需要的工作人員也越來越多，所以加強工作人員的隊伍建設，提高工作人員的服務水平是總分館建設中的一個重要問題。首先對工作人員進行選擇時，應該選擇高校專業(yè)對口的人才。其次要對員工進行定期的培訓。提高員工的專業(yè)技能。最后還要對員工進行定期的考核，考核合格的員工進行獎賞，考核不合格的員工要進行懲罰，通過這樣的方式，不斷提高人員的專業(yè)索質，提高服務的水半。培養(yǎng)出知識結構合理、綜合素質良好的復合形人才，還要對員工進行規(guī)范化的管理，制度相關的規(guī)章制度對員工進行考核，提高整體的服務水平。

（四）網絡全覆蓋，積極利用數(shù)字信息技術

在文化館總分館的建設過程中還應該利用到科學技術。隨著我國科技不斷的發(fā)展，科學技術不斷的進步，網絡信息技術逐漸應用到各行各業(yè)中，所以應該在分化館總分館的建設中應用到科學技術。政府要加大對總分館建設的投資，利用多媒體計算機等工具實現(xiàn)文化館和圖書館的信息化和數(shù)字化，為人們提供強大的資源查詢平臺。

首先應該在全縣的圖書館內安裝圖書管理系統(tǒng)，方便人們對于資料的查詢。其次還應該實現(xiàn)圖書館的WIF1覆蓋，并建立數(shù)字服務的客戶端，讓讀者可以使用到電子文化資源。讓讀者通過簡單的操作可以體驗到豐富的文化資訊。還可以與電子書籍數(shù)量龐大的數(shù)字圖書館進行合作，定期對電子圖書進行采購，不斷的更新電子圖書的數(shù)量。對文化館進行建設時，也可以使用到網絡數(shù)字信息技術。比如說可以讓居民通過網絡信息技術傳播本地的風俗文化，或者通過網絡技術對其他地區(qū)的風俗文化進行了解。增強對文化的傳播。據群眾不同的需求建設縣級文化館圖書館總分館，推動我國文化建設不斷的發(fā)展。

五、結語

綜上所述，文化館圖書館總分館制建設對文化建設起著很重要的作用。本文通過打造本地特色文化公共文化服務體系、堅持改革創(chuàng)新、加強隊伍建設和網絡全覆蓋四個方面進行了分析，希望可以根據本地實際的情況進行分館制建設模式，從而有效提高公共文化服務的效用。