中方駁斥美“臺(tái)灣保證法”等法案

●本報(bào)駐美國(guó)特約記者　蕭達(dá)　●本報(bào)駐臺(tái)北特約記者　崔明軒

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國(guó)眾議院通過(guò)兩個(gè)涉臺(tái)法案：“臺(tái)灣保證法”與“重新確認(rèn)美國(guó)對(duì)臺(tái)灣及對(duì)執(zhí)行與臺(tái)灣關(guān)系法之承諾”決議案。其中“臺(tái)灣保證法”要求美國(guó)政府將“對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化”，這被認(rèn)為是將臺(tái)灣進(jìn)一步綁上美國(guó)的戰(zhàn)車。對(duì)“終于有了靠山”，臺(tái)當(dāng)局掩飾不住興奮。蔡英文8日稱，該法案通過(guò)代表“美國(guó)對(duì)臺(tái)灣各方面展現(xiàn)的支持”。但臺(tái)灣輿論擔(dān)憂，隨著美國(guó)的強(qiáng)化介入，民進(jìn)黨當(dāng)局操弄“急獨(dú)”，必然招致大陸強(qiáng)硬反擊，“民進(jìn)黨的政策就意味著搞死臺(tái)灣”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，“‘臺(tái)灣保證法不保證臺(tái)海安全”。中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽8日表示，中方敦促美方恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，阻止美國(guó)國(guó)會(huì)審議推進(jìn)相關(guān)的法案，妥善地處理涉臺(tái)問題，以免嚴(yán)重?fù)p害“中美重要領(lǐng)域的合作”以及“臺(tái)海的和平穩(wěn)定”。

臺(tái)當(dāng)局自吹“已是太平洋上的臺(tái)灣”

臺(tái)灣“中央社”8日稱，美眾議院通過(guò)的“臺(tái)灣保證法”的主要內(nèi)容包括：“臺(tái)灣是美國(guó)自由開放印太戰(zhàn)略的重要伙伴，美國(guó)政府支持臺(tái)灣當(dāng)局繼續(xù)推行不對(duì)稱‘國(guó)防戰(zhàn)力，敦促臺(tái)灣提高‘國(guó)防預(yù)算，同時(shí)美對(duì)臺(tái)軍售應(yīng)常態(tài)化，以加強(qiáng)其自衛(wèi)能力。”法案要求美國(guó)政府部門“支持臺(tái)灣‘有意義地參與聯(lián)合國(guó)等適當(dāng)?shù)膰?guó)際組織”。法案還要求美國(guó)國(guó)務(wù)卿在法案生效后180天內(nèi)，針對(duì)國(guó)務(wù)院“對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”等進(jìn)行檢視，并重新頒發(fā)供行政部門遵行的準(zhǔn)則。

美國(guó)眾議院一天通過(guò)兩個(gè)涉臺(tái)法案，立即讓?shí)u內(nèi)綠營(yíng)興奮起來(lái)。島內(nèi)親綠媒體三立新聞網(wǎng)稱，“臺(tái)灣保證法”其實(shí)是“與臺(tái)灣關(guān)系法”的升級(jí)版。近來(lái)，美臺(tái)之間動(dòng)作頻頻，美國(guó)此舉頗有替臺(tái)灣明年“總統(tǒng)大選”喊話，以鞏固臺(tái)灣民眾對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局信心的意味。

臺(tái)當(dāng)局也第一時(shí)間連聲道謝。蔡英文8日稱，法案通過(guò)“代表美國(guó)對(duì)臺(tái)灣各方面展現(xiàn)的支持，再次顯示臺(tái)灣與美國(guó)關(guān)系密切與友好”。臺(tái)“總統(tǒng)府”發(fā)言人張惇涵稱：“感謝美國(guó)眾議院通過(guò)支持臺(tái)灣的決議案，這顯示經(jīng)過(guò)近3年的努力，臺(tái)灣已被認(rèn)為是維持區(qū)域和平穩(wěn)定的可靠伙伴”，“臺(tái)灣不再只是臺(tái)灣海峽的臺(tái)灣，在國(guó)際戰(zhàn)略意義上，已是太平洋上的臺(tái)灣?！?/p>

誰(shuí)在“嫌臺(tái)海不夠‘火”

對(duì)于美國(guó)眾議院通過(guò)“臺(tái)灣保證法”，中國(guó)外交部發(fā)言人耿爽在8日的例行記者會(huì)上表示，有關(guān)法案嚴(yán)重違反一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，粗暴干涉中國(guó)內(nèi)政，中方對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)并已向美方提出嚴(yán)正交涉。

近一段時(shí)間來(lái)，美國(guó)加大了打“臺(tái)灣牌”的力度。從2019年伊始，美國(guó)軍艦以每月一次的節(jié)奏通過(guò)臺(tái)灣海峽，試圖將軍艦穿越臺(tái)?！俺B(tài)化”。這次美國(guó)國(guó)會(huì)沖上前臺(tái)，更是直接要求美政府“對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化”。臺(tái)“國(guó)家政策研究基金會(huì)”高級(jí)助理研究員揭仲分析稱，雖然美國(guó)眾議院通過(guò)“臺(tái)灣保證法”還需要經(jīng)過(guò)參議院審議，并經(jīng)總統(tǒng)簽署后才能生效，而且該法案的主要內(nèi)容不具法律約束力，

但這項(xiàng)法案把美對(duì)臺(tái)軍售“臺(tái)面化、明確化”。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，臺(tái)灣一年只有在一兩次定期會(huì)議中向美方提出軍購(gòu)需求，美國(guó)政府要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間考慮后才會(huì)宣布是否出售。如果美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售“常態(tài)化”，表明臺(tái)灣可以隨時(shí)向美方提出需求，美方隨時(shí)受理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出決定，也就是“隨收隨審”。揭仲稱，美國(guó)對(duì)臺(tái)當(dāng)局不久前提出的F－16V戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)需求將可能采取這樣的模式。更嚴(yán)重的是，如果對(duì)臺(tái)軍售常態(tài)化變成美國(guó)行政部門遵守的規(guī)則，以后將很難被更改。

不過(guò)，美臺(tái)日益走近，令島內(nèi)輿論擔(dān)憂。臺(tái)灣《旺報(bào)》稱，隨著2020年“大選”來(lái)臨，綠營(yíng)正借機(jī)不斷游說(shuō)美國(guó)“反華議員”，拋出“臺(tái)灣保證法”等決議案，以營(yíng)造美國(guó)支持“臺(tái)灣獨(dú)立”的假象，“綠營(yíng)這種借美國(guó)國(guó)會(huì)拐彎踩踏一中紅線、火中取‘獨(dú)，以贏得選票的作為，無(wú)疑是在毀壞兩岸的和平現(xiàn)狀”。

最近發(fā)生的一系列中美軍事動(dòng)向，進(jìn)一步加深了島內(nèi)輿論的憂慮。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》稱，解放軍從5日至10日在浙江玉環(huán)港的三門至南麂列島以東海域展開實(shí)彈演練。島內(nèi)親綠媒體《自由時(shí)報(bào)》立即驚呼稱“共軍實(shí)彈演習(xí)就在基隆100海里外”。臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，解放軍此次實(shí)彈演習(xí)是有意回應(yīng)美艦頻穿越臺(tái)海的舉動(dòng)，臺(tái)海情勢(shì)再度引發(fā)關(guān)注。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》稱，解放軍實(shí)彈演習(xí)的消息顯示，這一為期六天的演習(xí)將模擬真實(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)景。日前美國(guó)五角大樓發(fā)布年度報(bào)告稱，中國(guó)大陸正在考慮“準(zhǔn)備以武力統(tǒng)一臺(tái)灣”，并阻止任何第三方在臺(tái)灣進(jìn)行的干預(yù)。報(bào)道引述中國(guó)社科院一名學(xué)者的話稱，解放軍在浙江的演習(xí)旨在表明“維護(hù)統(tǒng)一、遏制支持‘臺(tái)獨(dú)勢(shì)力的決心?！_(tái)獨(dú)是當(dāng)前對(duì)兩岸和平統(tǒng)一進(jìn)程的最大威脅”。

“有人還嫌臺(tái)海不夠‘火”，《中國(guó)時(shí)報(bào)》稱，隨著臺(tái)灣“總統(tǒng)大選”臨近，民進(jìn)黨當(dāng)局為了維持政權(quán)，刻意在臺(tái)海問題上模糊事實(shí)或誤導(dǎo)公眾，其意圖很明顯，就是激化、制造臺(tái)海緊張情勢(shì)，引外在勢(shì)力來(lái)影響臺(tái)灣選情，即使將臺(tái)海變成國(guó)際軍力競(jìng)技場(chǎng)域也在所不惜。文章稱，蔡英文狂打“聯(lián)美抗中”的“美國(guó)牌”，在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)抗的態(tài)勢(shì)下，美國(guó)軍艦航行臺(tái)灣海峽也常態(tài)化，中國(guó)大陸必然有相應(yīng)行動(dòng)。在敏感關(guān)鍵時(shí)刻，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人仍一意孤行，使臺(tái)海成為各國(guó)軍力展示場(chǎng)，將形成真正的危機(jī)，這是臺(tái)灣人民必須正視的問題。

“臺(tái)灣保證法”不保證臺(tái)海安全

美國(guó)國(guó)會(huì)近幾年來(lái)通過(guò)多項(xiàng)與臺(tái)灣相關(guān)的決議案，包括2016年“重申與臺(tái)灣關(guān)系法暨六項(xiàng)保證為美臺(tái)關(guān)系基礎(chǔ)”決議案、2017年的“臺(tái)灣安全法”、2018年的“臺(tái)灣旅行法”“臺(tái)灣國(guó)防評(píng)估委員會(huì)法”“臺(tái)灣國(guó)際參與法”等。美國(guó)眾議院如今又通過(guò)“臺(tái)灣保證法”，美國(guó)到底想保證一個(gè)什么樣的臺(tái)灣和臺(tái)海呢？

“‘臺(tái)灣保證法不保證臺(tái)海安全”，臺(tái)灣政治大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)黃奎博在《中國(guó)時(shí)報(bào)》上撰文稱，“臺(tái)灣保證法”主張將臺(tái)灣納入美國(guó)主導(dǎo)的軍事訓(xùn)練演習(xí)中，有可能逾越“與臺(tái)灣關(guān)系法”劃定的范圍。倘若大陸視此為美國(guó)將臺(tái)灣“軍事盟邦化”的一步，可能使臺(tái)海出現(xiàn)重大變量。

香港“中評(píng)社”稱，作為美國(guó)的戰(zhàn)略棋子，臺(tái)灣一旦失去自主性，就沒有其他選擇，只能按照美國(guó)的意愿、根據(jù)美國(guó)的利益和需要行事。當(dāng)前美國(guó)的戰(zhàn)略目的是希望臺(tái)海成為戰(zhàn)場(chǎng)，以改變中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，遲滯中國(guó)發(fā)展和崛起。文章稱，“蔡英文和民進(jìn)黨自以為得意地進(jìn)入美國(guó)印太戰(zhàn)略聯(lián)盟，達(dá)到‘聯(lián)美抗中的目的，但同時(shí)也使自己和臺(tái)灣陷入危險(xiǎn)的境地”。

臺(tái)灣前“國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)”蘇起稱，美國(guó)近期挺臺(tái)動(dòng)作不斷，情況為40年來(lái)僅見。臺(tái)灣即將舉行2020年“大選”，面臨又一次政黨輪替，美國(guó)加強(qiáng)插手臺(tái)灣，試圖影響候選人的政策、操控“大選”結(jié)果，動(dòng)作越來(lái)越露骨，不斷沖擊一中底線。他稱，蔡當(dāng)局的做法“再辣下去，大陸也會(huì)辣起來(lái)，這將會(huì)是麻煩事”。2020年兩岸形勢(shì)將會(huì)特別危險(xiǎn)，若民進(jìn)黨繼續(xù)執(zhí)政，兩岸可能逐步走向攤牌?！?/p>