淺析國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的有效對(duì)策

邵華

摘 要：習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但當(dāng)前國(guó)企黨建工作不同程度的存在弱化淡化虛化邊緣化等問題，這些問題在基層支部的突出表現(xiàn)形式為：兼職黨務(wù)干部“缺動(dòng)不足”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”?；鶎狱h支部是國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)管黨治黨的基本單元、神經(jīng)末梢，上述問題不解決，國(guó)有企業(yè)黨建工作的“根”不深，“魂”難聚。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);基層黨務(wù)工作;有效對(duì)策

一、引言

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的建設(shè)是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵構(gòu)成部分。在2016年10月，在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，要通過改進(jìn)以及強(qiáng)化黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的建設(shè)，使得國(guó)有企業(yè)變?yōu)椤傲N力量”。

二、深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織在國(guó)有企業(yè)中的重要作用

國(guó)有企業(yè)的基層黨組織是黨員之間振奮精神、一同進(jìn)步、堅(jiān)定信仰以及相互低勵(lì)的組織前提，是國(guó)有企業(yè)健康進(jìn)步的關(guān)鍵保證，是提升國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要力量，在動(dòng)員組織、推動(dòng)和諧、指引方向、服務(wù)群眾等方面具備無(wú)法替代的效果。國(guó)有企業(yè)是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的關(guān)鍵力量，在不斷促進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及“五位一體”整體布局的進(jìn)程當(dāng)中，在加快促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的事業(yè)當(dāng)中，一定要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持黨對(duì)于國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用，始終堅(jiān)持強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)基層黨務(wù)工作的建設(shè)。在國(guó)有企業(yè)黨的組織當(dāng)中，基層黨組織就是黨最為基層的組織，在整體的黨組織當(dāng)中發(fā)揮了舉足輕重的作用，與此同時(shí)也是黨跟普通職工群眾開展聯(lián)系的橋梁與紐帶，是黨的道路制度、有關(guān)政策以及思想理論的前線陣地，是落實(shí)國(guó)有企業(yè)具體發(fā)展戰(zhàn)略的最前線。基層黨組織可以可以十分有效的把黨員進(jìn)行匯集，使他們形成一個(gè)統(tǒng)一的總體;可以十分高效的在黨組織以及職工之間發(fā)揮良好的溝通作用;可以密切聯(lián)系群眾，貫徹黨的路線，落實(shí)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略，保證企業(yè)可以高速、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)存在的問題

（一）企業(yè)基層黨組織定位和權(quán)責(zé)不明確，政治地位弱化、凝聚力不足

一是在處理經(jīng)濟(jì)效益最大化與黨建工作強(qiáng)化上定位不準(zhǔn)、認(rèn)識(shí)不清、顧此失彼。對(duì)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，缺少全局觀念和大局意識(shí)，急功近利多、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃少。二是跟不上時(shí)代、國(guó)家和企業(yè)發(fā)展步伐，企業(yè)內(nèi)部管理制度落后、不健全，“制度管人、流程管事”的格局尚未形成，基層黨組織開展工作缺少制度支撐。三是基層黨組織活動(dòng)形式固化，選擇的方式較為陳舊、單一，內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，這樣就無(wú)法吸引職工的興趣，沒有根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況合理選擇活動(dòng)開展形式，更多是在循規(guī)蹈矩，久而久之，基層黨組織的威信就會(huì)降低，黨組織活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力，在基層職工中的凝聚力和號(hào)召力明顯不足。

（二）黨員的先鋒模范作用不突出

基層黨組織教育形式和手段較為陳舊，很多新舉措都無(wú)法落實(shí)到基層，黨員教育活動(dòng)只是流于形式，這樣就容易導(dǎo)致企業(yè)黨員的積極性降低，無(wú)法在思想上有所提升。少數(shù)黨員在實(shí)際工作中沒有發(fā)揮先鋒模范作用，缺乏先進(jìn)性和奉獻(xiàn)意識(shí)，這就容易導(dǎo)致組織形象降低，先鋒模范作用將會(huì)缺失，無(wú)法發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

（三）基層黨務(wù)工作人員水平不高

可以這樣說(shuō)，企業(yè)的基層黨組織是黨是否具備戰(zhàn)斗力的前提，只有把基層黨組織創(chuàng)建成為強(qiáng)大的后盾，才可以讓企業(yè)一直保持活力。因此，一些基層的黨員干部在思想意識(shí)方面不夠到位，通常表現(xiàn)在：首先是誤認(rèn)為將企業(yè)經(jīng)營(yíng)作為重心，進(jìn)行具體的活動(dòng)比較少，針對(duì)服務(wù)與服從占據(jù)的時(shí)間比較少;其次就是對(duì)于黨建工作開展不夠細(xì)致，以生產(chǎn)作為擋箭牌敷衍了事;三是忽略黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，將個(gè)人以及組織之間的工作沒有協(xié)調(diào)好，有的書記覺得自己是管思想工作的，經(jīng)營(yíng)的事還是少管為好，該管的不管，該研究的不研究;四是客觀夸大，抱怨領(lǐng)導(dǎo)不重視。

四、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的措施和方法

（一）把準(zhǔn)基層黨務(wù)工作者活力不足的問題

完成黨交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，是每一個(gè)共產(chǎn)黨員的基本義務(wù)和職責(zé)，對(duì)國(guó)有基層黨務(wù)工作者亦然。加強(qiáng)對(duì)基層黨務(wù)工作者的思想教育，增強(qiáng)其思想認(rèn)識(shí)、組織意識(shí)，已有很多頗具見地的文獻(xiàn)，在此不作贅述。思想教育可以解決“做與不做”的問題，但難以徹底解決“好與不好”的問題，難以徹底解決“短期好”還是“長(zhǎng)期好”的問題。在企業(yè)基層黨建工作中，積極主動(dòng)和消極被動(dòng)、精益求精和敷衍了事、長(zhǎng)葆熱情和短期應(yīng)付等方面的差距始終存在。為從大局上主體解決上述問題，國(guó)有企業(yè)黨委應(yīng)該始終正視這些影響黨務(wù)工作者活力的源頭性問題，尊重人的自然屬性，運(yùn)用激勵(lì)約束機(jī)制，先解決基層黨務(wù)工作者“動(dòng)力不足”，進(jìn)而將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，解決“兩張皮”的問題，鼓舞、引導(dǎo)、成就最廣大的基層黨務(wù)工作者，基層支部工作才能解決好“源頭活水”，永葆激情和活力。

（二）將各方面工作跟黨務(wù)工作相融合

1.思想文化上融合

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)，關(guān)鍵還在進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作的適應(yīng)性、針對(duì)性，使思想政治工作更接地氣，有的放矢，入腦入心。這就需要基層黨務(wù)工作者要領(lǐng)會(huì)企業(yè)精神，熟知企業(yè)方略，我們堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，踐行“一次把事情做好”，倡導(dǎo)“腳踏實(shí)地、積極向上、常懷感恩”，將企業(yè)賴以健康生存發(fā)展的文化之根、文化之魂深植于思想政治工作的實(shí)際行動(dòng)中，將廣大黨員職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中。

2.實(shí)際工作上融合

要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，相輔相成，互為促進(jìn)，基層黨支部支委班子，應(yīng)牢牢把握經(jīng)濟(jì)和政治兩方面運(yùn)行規(guī)律，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)。我們根據(jù)國(guó)有企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目的特點(diǎn)，先后通過黨員先鋒隊(duì)、黨員突擊隊(duì)、黨員服務(wù)隊(duì)等多種形式，將黨的工作內(nèi)嵌至中心工作中，使黨的工作要“標(biāo)新而不立異、融入而不割裂、合奏而不獨(dú)奏”。各級(jí)黨政組織堅(jiān)持制定“黨建+業(yè)務(wù)”一體化工作計(jì)劃，整合資源，精心籌劃，從源頭上避免時(shí)間和資源上的沖突。在日常工作中，將二者的執(zhí)行、推進(jìn)、監(jiān)督高效融合，同步達(dá)成高目標(biāo)績(jī)效。

3.職業(yè)發(fā)展上融合

在支委選舉上，應(yīng)推行黨務(wù)任職資格體系建設(shè)，以確保候選人政治過硬、業(yè)務(wù)過硬;在紀(jì)檢監(jiān)察巡察巡視等專項(xiàng)工作上，選聘專業(yè)化干部實(shí)施垂直管理、專項(xiàng)推進(jìn);在專職崗位上，按精干、高效、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)合理配置，確保術(shù)業(yè)專攻，人才適所，人盡其才;在人才培養(yǎng)上，將“生產(chǎn)能手”培養(yǎng)成“黨建能手”，將“黨建能手”培養(yǎng)成“生產(chǎn)能手”;在干部選聘上，有意識(shí)地將有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人才選聘到重要崗位上，建立和完善干部晉升的黨建任職要求，將黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干職務(wù)晉升的“雙軌制”逐步并軌，使兩者的職業(yè)發(fā)展深度融合。

（三）明確崗位職責(zé)，考核與激勵(lì)機(jī)制并重

1.崗責(zé)明晰化

綱舉才能目張，責(zé)明才能盡職。對(duì)兼職黨務(wù)工作者而言，我們將黨務(wù)工作職責(zé)納入本崗位職責(zé)范疇，并置于與業(yè)務(wù)職責(zé)同等重要位置。在工作報(bào)告、任務(wù)跟蹤、崗位述職等諸多方面，掌握、了解履職情況，可保證基層黨務(wù)工作者在“抓生產(chǎn)”時(shí)不忘“抓黨建”，在“抓黨建”時(shí)不忘“抓生產(chǎn)”，始終做到“兩手抓、兩手硬”。真正把一崗雙責(zé)緊密融合、落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)凝心聚力，確保全面完成黨建和業(yè)務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2.考核一體化

目前，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)實(shí)施黨建和業(yè)務(wù)工作雙線考核。黨建考核結(jié)果在績(jī)效應(yīng)用上“隔靴搔癢”。黨建工作作為企業(yè)的管理單元，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同等重要。對(duì)照崗位職責(zé)，工程公司設(shè)置“黨建+業(yè)務(wù)”一體化考核體系，執(zhí)行過程同步跟蹤，考核結(jié)果同步應(yīng)用。這樣才能切實(shí)引導(dǎo)和督促基層黨務(wù)工作者真抓實(shí)干，在完成業(yè)務(wù)工作的同時(shí)真正擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)。

3.激勵(lì)多樣化

“上面千條線，下面一根針”。在管黨治黨要求全面從嚴(yán)的情況下，基層黨務(wù)工作承擔(dān)的日常黨建任務(wù)、特別是事務(wù)性工作越來(lái)越繁重。只有采用多樣化激勵(lì)形式，為基層黨務(wù)工作增加新引擎，才能不斷激發(fā)其工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。在組織設(shè)置上，選聘一批年輕有為、積極進(jìn)取的年輕黨員擔(dān)任“支部書記助理”;在物質(zhì)激勵(lì)上，為基層黨務(wù)干部提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N;在精神激勵(lì)上，充分挖掘、提煉和宣傳工程人創(chuàng)業(yè)先鋒的寶貴精神，以激勵(lì)全體黨員職工。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)是順利完成安全生產(chǎn)任務(wù)、提高經(jīng)濟(jì)效益的有力保證。要緊緊圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方法，提升工作能力，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，真正把國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)起到把方向、管大局、保增長(zhǎng)的作用。

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