關(guān)于風(fēng)力發(fā)電工程項目管理的現(xiàn)狀分析

趙宏倉

【摘 要】本文從風(fēng)力發(fā)電工程項目管理的現(xiàn)狀入手，在此基礎(chǔ)上分析做好風(fēng)力發(fā)電工程項目管理的對策，以供借鑒。

【關(guān)鍵詞】風(fēng)力發(fā)電;工程;項目管理

中圖分類號： TM614文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）08-0206-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.091

【Abstract】Based on the current situation of wind power project management，this paper analyzes the countermeasures of wind power project management for reference.

【Key words】Wind power generation;Engineering;The project management

0 前言

風(fēng)力發(fā)電指的是將大自然風(fēng)能轉(zhuǎn)換為電能，由于風(fēng)能是一種清潔無公害且可再生的能源，因此，為了應(yīng)對全球氣候變暖、污染加劇等方面的危害，加強(qiáng)風(fēng)力發(fā)電工程的建設(shè)力度，促使清潔無公害且可再生的能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重得到加大，是有利于促進(jìn)環(huán)境改善和減少有害氣體排放，使能源利用多元化。但是風(fēng)力發(fā)電工程在項目管理中還存在諸多難點和忽視點，需要及時采取對應(yīng)的措施予以解決，以此來加快和高質(zhì)量完成風(fēng)力發(fā)電工程的建設(shè)力度，從而更快更好的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

1 風(fēng)力發(fā)電工程的項目管理要點

風(fēng)力發(fā)電工程具有一定的復(fù)雜性，因此，在探討風(fēng)力發(fā)電工程項目管理的現(xiàn)狀之前，首先對風(fēng)力發(fā)電工程的項目管理要點進(jìn)行明確，從而為后續(xù)的探討而奠定基礎(chǔ)。

1.1 安全、質(zhì)量、環(huán)境管理

進(jìn)行項目安質(zhì)環(huán)管理，應(yīng)明確項目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理目標(biāo)，方法和手段。任何一項建設(shè)工程，都強(qiáng)調(diào)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)同樣如此。沒有安全，就沒有企業(yè)發(fā)展。安全成為工程建設(shè)的“重中之重”，安全管理的好壞決定項目是否能夠順利進(jìn)行，因此，必須將安全管理放在工程項目管理的首位。同時，質(zhì)量管理也是工程項目管理的主要控制目標(biāo)之一，質(zhì)量管理貫穿于項目管理的全過程，施工過程中的施工質(zhì)量控制、工序質(zhì)量檢查、設(shè)備質(zhì)量管理和帶電并網(wǎng)階段的質(zhì)量監(jiān)督，都需要堅持“質(zhì)量第一”的理念，加強(qiáng)質(zhì)量的管理，預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生。環(huán)境保護(hù)是國家的基本國策，環(huán)境管理的目的是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，所以，在施工過程中改善施工現(xiàn)場環(huán)境，控制揚(yáng)塵、廢水、廢氣、建筑垃圾、噪聲和破壞林木，達(dá)到文明施工和保護(hù)環(huán)境。

1.2 進(jìn)度管理和投資管理

進(jìn)度管理是通過進(jìn)度控制實現(xiàn)工程的進(jìn)度目標(biāo)。只重視進(jìn)度計劃的編制，而不重視進(jìn)度計劃的調(diào)整，不重視進(jìn)度計劃的落實，那么進(jìn)度將無法得到控制。為了實現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)，進(jìn)度控制的過程就是隨著項目的進(jìn)展，進(jìn)度計劃不斷調(diào)整的過程。作為業(yè)主方，進(jìn)度管理的任務(wù)是控制整個項目實施階段的進(jìn)展，包括設(shè)計進(jìn)度、施工進(jìn)度、材料設(shè)備采購工作進(jìn)度和帶電投運(yùn)前工作進(jìn)度，做到進(jìn)度、質(zhì)量、安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使工程進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。投資管理的目標(biāo)是節(jié)約投資，防止超過設(shè)計概算。業(yè)主方應(yīng)建立投資管理制度，做好概預(yù)算工作，明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)關(guān)系，把投資管理目標(biāo)分解到各項技術(shù)和管理過程。投資管理在招標(biāo)投標(biāo)階段就應(yīng)進(jìn)行控制，施工過程中防止設(shè)計變更太多，定期進(jìn)行投資費(fèi)用盤點，做到投資費(fèi)用受控。

1.3 溝通管理和信息管理

就目前情況而言，溝通管理顯得非常重要，管理者的大量工作就是溝通。溝通管理是創(chuàng)造和提升企業(yè)精神和企業(yè)文化，完成項目管理目標(biāo)的主要方式和工具;

溝通管理更是管理創(chuàng)新的必要途徑。項目溝通與協(xié)調(diào)的對象是項目所涉及的內(nèi)部和外部有關(guān)組織和個人。包括業(yè)主方、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢服務(wù)等單位，以及供貨方、政府相關(guān)部門。工程項目有大量的溝通工作，溝通不暢或存在溝通障礙，都會最終影響工程建設(shè)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等各個方面，影響項目目標(biāo)實現(xiàn)。溝通管理貫穿工程建設(shè)全過程，溝通的主要內(nèi)容包括各參建方的所有信息，特別需要在所有項目干系人之間共享的核心信息。管理者應(yīng)按照工程檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，將項目設(shè)計、采購、、施工、試運(yùn)行等管理過程中形成的文件、資料進(jìn)行歸檔，特別關(guān)注施工單位工程資料，保持檔案資料真實和完整。

2 風(fēng)力發(fā)電工程項目管理的現(xiàn)狀

在明確風(fēng)力發(fā)電工程的項目管理要點之后，由于受到諸多因素的干擾，風(fēng)力發(fā)電工程項目在管理中還存在不少的問題，為此，對風(fēng)力發(fā)電工程項目管理中存在的問題進(jìn)行探討，以此為后續(xù)對策的提出而發(fā)揮對癥下藥的效果。

2.1 安全、質(zhì)量事故頻發(fā)和環(huán)境破壞

雖然我們經(jīng)常大會小會講安全第一、質(zhì)量第一，而且建立了項目安全管理制度、質(zhì)量管理制度，建立了安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組、質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組、項目安委會，配備有安質(zhì)環(huán)管理工程師，但是在風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)中和項目建成后，仍然發(fā)生許多安全事故、質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷。安全方面如吊裝塔筒和風(fēng)機(jī)的大型吊車在吊裝過程中傾倒、大件設(shè)備運(yùn)輸車輛掉進(jìn)溝里、風(fēng)電設(shè)備損毀、泵車澆筑混凝土?xí)r傾覆、林區(qū)施工時引發(fā)火災(zāi)、帶電區(qū)作業(yè)觸電、工人施工中突然中風(fēng)死亡等。質(zhì)量方面如風(fēng)機(jī)著火、塔筒折斷、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開裂、風(fēng)機(jī)連同塔筒倒塌、錨栓銹蝕嚴(yán)重、防水層失效、線路跳閘、接線錯誤接地變燒毀、接地質(zhì)量不過關(guān)損壞電氣設(shè)備等。污染環(huán)境和受到政府環(huán)境管理部門處罰事件時有發(fā)生。如隨意砍伐或超界砍伐林木、施工吊裝平臺導(dǎo)致水土流失、垃圾遍地、塵土漫天、水源地污染等。

2.2 進(jìn)度拖后和投資超概

相對來說，風(fēng)力發(fā)電工程體量小，工程建設(shè)工期較短。但是，近年來，風(fēng)力發(fā)電工程受各種因素干擾，常常不能按期開工，開工后不能按期投運(yùn)，甚至一拖再拖，一兩年也完不成工程建設(shè)任務(wù)。具體來說，有政策層面，比如林業(yè)管理更趨嚴(yán)格，征林征地困難;涉林涉地農(nóng)民常常阻工，協(xié)調(diào)難度加大;電力公司的接入系統(tǒng)審批和送出工程不能與風(fēng)力發(fā)電工程建設(shè)同步且審批流程周期長，帶電并網(wǎng)手續(xù)繁瑣，甚至出現(xiàn)項目建成，不能并網(wǎng)運(yùn)行，風(fēng)機(jī)嗮太陽。也有施工中，業(yè)主方和監(jiān)理單位管理不善，施工方施工組織混亂，農(nóng)民工管理不善，出現(xiàn)的安全、質(zhì)量事故造成延期。投資管理超概的主要問題是前期微觀選址不當(dāng)，致使施工中設(shè)計變更過多，費(fèi)用增加;其次是設(shè)計單位隨意提高標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用提高;其三是業(yè)主原因拖期導(dǎo)致施工單位索賠，增加費(fèi)用，最后形成投資超概。

3 提高風(fēng)力發(fā)電工程項目管理水平的措施

提高風(fēng)力發(fā)電工程項目管理水平，不僅能夠推動風(fēng)力發(fā)電工程的有序開展，而且也能夠滿足社會對于能源的需求，那么，應(yīng)該采取哪些方面的措施來提高風(fēng)力發(fā)電工程項目管理水平呢？針對于此，提出以下幾個方面的對策來進(jìn)行探討和研究，希望可以為實際的風(fēng)力發(fā)電工程項目管理開展提供一些參考意見，從而促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電工程項目管理得到良好發(fā)展。

3.1 嚴(yán)格執(zhí)行安質(zhì)環(huán)管理制度規(guī)定

為防止安全、質(zhì)量、環(huán)境事故發(fā)生，提高項目管理水平，需要采取以下組織措施、技術(shù)措施和管理措施。第一，建立完善的安全質(zhì)量環(huán)境保護(hù)管理體系，明確參建各方職責(zé)，明確項目經(jīng)理為安質(zhì)環(huán)第一責(zé)任人，加強(qiáng)考核力度。第二，加強(qiáng)安質(zhì)環(huán)知識培訓(xùn)，提高管理者安質(zhì)環(huán)管理知識和技能，從思想深處養(yǎng)成對安全敬畏、對質(zhì)量敬畏，對環(huán)保重視。第三，簽訂合同文件，增加安全、質(zhì)量、環(huán)保要求條款;施工開始前，與監(jiān)理單位、各施工單位簽訂安全責(zé)任保證書，要求各單位與其下面簽責(zé)任狀，層層落實安質(zhì)環(huán)責(zé)任。第四，入場前，進(jìn)行三級安全教育、并檢查是否購買意外傷害保險，是否進(jìn)行了體檢;施工前是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。第五，根據(jù)工程特點，進(jìn)行風(fēng)險源辨識，在施工地點張掛風(fēng)險預(yù)控牌。第六，對重點事項，如風(fēng)機(jī)吊裝、基礎(chǔ)大體積混凝土澆筑等進(jìn)行全程旁站監(jiān)督。

3.2 加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和設(shè)計管理

對于進(jìn)度拖延，首先，最重要工作是與政府和電力主管部門的溝通聯(lián)系。業(yè)主方提前布局，建立聯(lián)系溝通機(jī)制或政府定期召開協(xié)調(diào)會，選派溝通能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)能力強(qiáng)的人員對接聯(lián)系政府和電力部門，緊盯手續(xù)辦理，使手續(xù)盡快辦下來，早日開工，送出工程與風(fēng)電場工程同步，早日帶電并網(wǎng)。其次，對于村民阻工現(xiàn)象，要求政府及時兌付村民征地款，從源頭避免阻工，另外，做好縣鎮(zhèn)村三級干系人和村民思想工作，避免村民阻工。對蠻橫無理、漫天要價者，聯(lián)系政府采取強(qiáng)制措施。為防止設(shè)計超概，加強(qiáng)設(shè)計管理，一是實地踏勘，對微觀選址報告進(jìn)行符合性評價。二是嚴(yán)格審核設(shè)計院的設(shè)計資料，施工前進(jìn)行圖審會審工作，防止設(shè)計錯誤或漏項。三是對照公司下發(fā)的風(fēng)電場設(shè)計導(dǎo)則，避免出現(xiàn)工程標(biāo)準(zhǔn)提高現(xiàn)象，造成投資增加。四是派駐設(shè)計工代，及時處理設(shè)計問題。

3.3 加強(qiáng)資料管理和農(nóng)民工工資管理

針對工程資料資料管理，應(yīng)強(qiáng)化項目資料管理意識，工程過程資料及時歸檔，資料與工程項目建設(shè)同步走，避免資料管理與實體工程脫節(jié)。在項目工程進(jìn)度款支付前，施工單位必須將期間所有資料歸檔移交，將檔案資料移交作為支付的必要條件。針對農(nóng)民工工資管理的措施，一是在各施工單位施工人員進(jìn)場后及時人員信息及工人花名冊及工人與施工單位簽訂的具有法律效力的勞動合同備案上報。并要求各施工單位根據(jù)延長縣勞動監(jiān)察保障大隊的相關(guān)要求及時繳納農(nóng)民工工資保障金。二是監(jiān)理單位要定期開展農(nóng)民工工資支付情況摸底工作，將督促各單位按期支付農(nóng)民工工資并將情況及時反饋給業(yè)主項目部。三是加強(qiáng)與地方政府勞動保障大隊的工作交流，尋求有效的農(nóng)民工工資管理體系。

4 結(jié)束語

風(fēng)力發(fā)電作為一項重要工程，本文結(jié)合項目管理現(xiàn)狀而有針對性提出解決對策，希望可以推動風(fēng)力發(fā)電工程得到順利開展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周明.風(fēng)電工程項目管理的難點及改進(jìn)策略[J].低碳世界.2017（13）.