佘穎

近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次為中小企業(yè)發(fā)展添薪旺火。指導(dǎo)意見(jiàn)提出，要營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、主動(dòng)服務(wù)中小企業(yè)和實(shí)行公平統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管制度。

黨的十八大以來(lái)，隨著“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善取得了積極成效。目前，全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)取得了積極進(jìn)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入實(shí)施，企業(yè)開(kāi)辦、用水用電報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上?，F(xiàn)在要開(kāi)辦企業(yè)，申請(qǐng)人不用跑十幾個(gè)部門(mén)蓋章，反復(fù)提交姓名、身份證、地址、聯(lián)系方式等材料，只要在一個(gè)窗口提交一份材料，甚至在手機(jī)上就能操作完成；企業(yè)要申報(bào)什么獎(jiǎng)項(xiàng)、扶持政策，以前需要企業(yè)自己提交各種材料，現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)只要在后臺(tái)向工商、稅務(wù)等部門(mén)申請(qǐng)，就能看到企業(yè)是否符合條件。

對(duì)于合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，相關(guān)改革舉措為企業(yè)辦事帶來(lái)了巨大便利，但一些過(guò)去管理比較粗放的中小企業(yè)，此時(shí)還未跟上管理部門(mén)服務(wù)升級(jí)的節(jié)奏，自己反而“掉了鏈子”。比如，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)近日公布了一批失信聯(lián)合懲戒案例，這些企業(yè)的錯(cuò)誤說(shuō)起來(lái)都不大，造成的影響卻不小——有一家公司因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)職會(huì)計(jì)，兼職會(huì)計(jì)在申報(bào)企業(yè)年報(bào)信息時(shí)，隨便填寫(xiě)了公司的資產(chǎn)狀況，被執(zhí)法人員提醒后，公司負(fù)責(zé)人又太忙一直未作修改，結(jié)果因?yàn)椤肮拘畔㈦[瞞真實(shí)情況、弄虛作假”被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，失去了一所學(xué)校的供貨資格。此外，還有因?yàn)橥浧髽I(yè)年報(bào)而被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的、不在企業(yè)注冊(cè)地址開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且聯(lián)系不上的，甚至隨便找代辦公司冒用他人身份信息充當(dāng)公司高管的，這都是不少中小企業(yè)曾經(jīng)干過(guò)的“小事”，如今都要受到相關(guān)懲戒。

在一張excel表格、一本小冊(cè)子就能管理轄區(qū)企業(yè)的當(dāng)下，部分企業(yè)相關(guān)操作仍不夠規(guī)范，有些中小企業(yè)甚至認(rèn)為“這沒(méi)什么大不了的、差不多就得了、反正監(jiān)管部門(mén)也管不過(guò)來(lái)”，結(jié)果往往會(huì)出岔子?？梢?jiàn)，政府服務(wù)正在積極轉(zhuǎn)向“互聯(lián)網(wǎng)+”，監(jiān)管方式日益透明高效，中小企業(yè)過(guò)去經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的方式已行不通了，管理粗放難免會(huì)付出代價(jià)。

客觀看待當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)面臨的各種問(wèn)題，有的是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的陣痛，有的是政策環(huán)境不到位引起的不適應(yīng)，有的卻是企業(yè)自身管理缺陷形成的短板。政府部門(mén)可以為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)創(chuàng)新支持，通過(guò)完善財(cái)稅支持政策、金融支持政策，破解中小企業(yè)的融資難融資貴問(wèn)題，但要認(rèn)識(shí)到，政府和市場(chǎng)各自作用的發(fā)揮是有邊界的，政府不可能直接上手幫企業(yè)搞經(jīng)營(yíng)管理。如果政府持續(xù)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招標(biāo)投標(biāo)、軍民融合發(fā)展等方面打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但部分中小企業(yè)卻自己管理不善、“失誤”不斷，失去一些參與競(jìng)爭(zhēng)的資格和發(fā)展機(jī)會(huì)，又能怪誰(shuí)呢？

打鐵還需自身硬。中小企業(yè)必須意識(shí)到，企業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣重要。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)一視同仁，要想與大企業(yè)同臺(tái)競(jìng)技，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的中小企業(yè)必須加速在管理上補(bǔ)短板、練內(nèi)功。