應(yīng)朝陽
交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào)進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛類型標(biāo)注要求,允許罐式危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛在罐體適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)更換運(yùn)輸介質(zhì),規(guī)定了裝貨人及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人檢查確認(rèn)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志的職責(zé)。具體如下:
1.《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛類型按照GB 21668國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注,具體分為EX/Ⅱ型、EX/Ⅲ型、FL型、OX型和AT型車輛。
2.危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)或者按照移動(dòng)式壓力容器使用登記證上的介質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)貨物;裝貨人應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
3.裝貨人及危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按照GB 13392國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求安裝、懸掛標(biāo)志,屬于運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車輛安裝、粘貼符合GB 20300國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的安全標(biāo)示牌。
為在機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)環(huán)節(jié)落實(shí)好交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào)相關(guān)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)與危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《公告》管理要求的有效銜接,經(jīng)商工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司、裝備工業(yè)發(fā)展中心,現(xiàn)就危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛標(biāo)志的查驗(yàn)要求提示如下:
1.《公告》信息“備注”欄中的描述不能體現(xiàn)該車型為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的,注冊(cè)登記時(shí)不能申請(qǐng)“危化品運(yùn)輸”使用性質(zhì)。
2.注冊(cè)登記查驗(yàn)時(shí):對(duì)申請(qǐng)“?;愤\(yùn)輸”使用性質(zhì)的,比對(duì)《公告》照片,確認(rèn)實(shí)車安裝的標(biāo)志燈是否符合規(guī)定,確認(rèn)實(shí)車(危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛牽引車除外)安裝、懸掛的標(biāo)志牌是否在《公告》照片中有反映(《公告》照片中有多張標(biāo)志牌照片的,與其中一張標(biāo)志牌照片相符即符合要求);對(duì)道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛(安裝、懸掛的標(biāo)志牌為爆炸品標(biāo)志牌或劇毒品標(biāo)志牌的,下同),還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)實(shí)車后部及左右兩側(cè)是否安裝、粘貼有安全標(biāo)示牌(安全標(biāo)示牌的項(xiàng)目應(yīng)完整、內(nèi)容可空,內(nèi)容非空時(shí)不審核內(nèi)容的符合性)。
3.非注冊(cè)登記查驗(yàn)時(shí):對(duì)使用性質(zhì)為“?;愤\(yùn)輸”的,確認(rèn)實(shí)車安裝/懸掛的標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合規(guī)定,發(fā)現(xiàn)罐式車輛實(shí)車安裝、懸掛的標(biāo)志牌與注冊(cè)登記查驗(yàn)時(shí)的照片不一致的,核實(shí)是否與罐體的適裝介質(zhì)列表范圍相匹配;對(duì)道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛,還應(yīng)當(dāng)確認(rèn)實(shí)車后部及左右兩側(cè)是否安裝、粘貼有安全標(biāo)示牌(對(duì)安全標(biāo)示牌內(nèi)容的符合性不進(jìn)行審核)。
需要說明的是:不屬于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的,不允許安裝/懸掛道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志,不允許安裝、粘貼安全標(biāo)示牌。
《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》相關(guān)要點(diǎn)及要求
一、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(摘抄)
第三十五條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)通過《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布產(chǎn)品型號(hào),并按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)公布危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛類型。
第三十七條 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》(GB 21668)標(biāo)注危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的類型。
第二十三條第二款 危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人使用常壓液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi)承運(yùn);使用移動(dòng)式壓力容器運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)按照移動(dòng)式壓力容器使用登記證上限定的介質(zhì)承運(yùn)。
第二十八條 裝貨人應(yīng)當(dāng)在充裝或者裝載貨物前查驗(yàn)以下事項(xiàng);不符合要求的,不得充裝或者裝載:
(一)車輛是否具有有效行駛證和營(yíng)運(yùn)證;
(二)駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否具有有效資質(zhì)證件;
(三)運(yùn)輸車輛、罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱是否在檢驗(yàn)合格有效期內(nèi);
(四)所充裝或者裝載的危險(xiǎn)貨物是否與危險(xiǎn)貨物運(yùn)單載明的事項(xiàng)相一致;
(五)所充裝的危險(xiǎn)貨物是否在罐式車輛罐體的適裝介質(zhì)列表范圍內(nèi),或者滿足可移動(dòng)罐柜導(dǎo)則、罐箱適用代碼的要求。
第二十六條第二款 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)人員在起運(yùn)前,應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志。運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品的,還應(yīng)當(dāng)檢查確認(rèn)車輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
第三十條 危險(xiǎn)貨物交付運(yùn)輸時(shí),裝貨人應(yīng)當(dāng)確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB 13392)要求安裝、懸掛標(biāo)志,確保包裝容器沒有損壞或者泄漏,罐式車輛罐體、可移動(dòng)罐柜、罐箱的關(guān)閉裝置處于關(guān)閉狀態(tài)。
爆炸品和劇毒化學(xué)品交付運(yùn)輸時(shí),裝貨人還應(yīng)當(dāng)確保車輛安裝、粘貼符合《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》(GB 20300)要求的安全標(biāo)示牌。
二、GB 21668-2008規(guī)定的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛分類
1. EX/Ⅱ型車輛,用于運(yùn)輸配載限額符合標(biāo)準(zhǔn)附錄A中序列Ⅱ規(guī)定之爆炸性貨物的車輛。
2. EX/Ⅲ型車輛,用于運(yùn)輸配載限額符合標(biāo)準(zhǔn)附錄A中序列Ⅲ規(guī)定之爆炸性貨物的車輛。
3. FL型車輛,用于運(yùn)輸閃點(diǎn)不高于61℃之液體或用于運(yùn)輸易燃?xì)怏w的車輛,其載貨容器為車載罐或罐式集裝箱,容器的容積大于3 m2。
4. OX型車輛;用于運(yùn)輸穩(wěn)定的過氧化氫或其水溶液(濃度大于60%)的車輛,其載貨容器為車載罐或罐式集裝箱,容器的容積大于3 m2。
5. AT型車輛,載貨容器與FL型和OX型車輛相同的非FL型和OX型車輛。
三、GB 20300-2018規(guī)定的爆炸品和劇毒化學(xué)品
1. 爆炸品,指GB 12668中規(guī)定的第一類爆炸品。
2. 劇毒化學(xué)品,指列入國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等十部委公告《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》中的劇毒化學(xué)品。
四、GB 13392—2005規(guī)定的道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志
1. 道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志分為標(biāo)志燈和標(biāo)志牌。
2. 標(biāo)志牌按GB 6944規(guī)定的危險(xiǎn)貨物的類、項(xiàng)和車輛載質(zhì)量分型。(危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛)懸掛的標(biāo)志牌應(yīng)按GB 6944與所運(yùn)載危險(xiǎn)貨物(一種危險(xiǎn)貨物具有多重危險(xiǎn)特性時(shí)與主要危險(xiǎn)性、多種危險(xiǎn)貨物混裝時(shí)與主要危險(xiǎn)貨物的主要危險(xiǎn)性)的類、項(xiàng)相對(duì)應(yīng),與標(biāo)志燈同時(shí)使用。
五、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛《公告》管理要求
1.運(yùn)輸介質(zhì)為GB 12268《危險(xiǎn)貨物品名表》中物品的車輛,在《公告》管理中按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行管理。
2.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)符合GB 7258《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》、GB 21668《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛結(jié)構(gòu)要求》、GB 20300《道路運(yùn)輸爆炸品和劇毒化學(xué)品車輛安全技術(shù)條件》、GB 13392《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》、QC/T 932《道路運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛緊急切斷閥》的要求。
3.《公告》參數(shù)頁其它欄應(yīng)注明以下內(nèi)容:
3.1危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的車輛類型(按照GB 21668的規(guī)定填寫,EX/Ⅱ型車輛、EX/Ⅲ型車輛、FL型車輛、OX型車輛、AT型車輛,下同)和介質(zhì)類項(xiàng)號(hào)(按照GB 12268《危險(xiǎn)貨物品名表》的規(guī)定填寫,1.1D、2.2、3等,下同);
3.2危險(xiǎn)貨物廂式運(yùn)輸車產(chǎn)品,注明運(yùn)輸介質(zhì)具有獨(dú)立容器(瓶)包裝;
3.3對(duì)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛牽引車應(yīng)注明“適用于牽引危險(xiǎn)品運(yùn)輸半掛車”,對(duì)于運(yùn)送危險(xiǎn)品的半掛車產(chǎn)品應(yīng)注明“采用適用于牽引危險(xiǎn)品半掛車的牽引車”;
3.4危險(xiǎn)品罐箱骨架運(yùn)輸半掛車應(yīng)注明罐箱尺寸,以及罐箱裝運(yùn)的危險(xiǎn)品類別(分為非劇毒化學(xué)品及爆炸品、劇毒化學(xué)品、爆炸品三類);
3.5危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸貨車應(yīng)注明“前輪安裝盤式制動(dòng)器”“安裝子午線輪胎”“排氣管前置”“裝備具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置”“安裝限速裝置,限速××km/h”、后軸為空氣懸架結(jié)構(gòu);
3.6罐式車輛填寫罐體有效容積及罐體外形尺寸,罐體安裝保溫層的罐式汽車,應(yīng)注明保溫層厚度。
《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》出臺(tái)背景
為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,2019年11月10日,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》(交通運(yùn)輸部令2019年第29號(hào),以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2020年1月1日起施行。
我國(guó)是危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸物品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)和使用大國(guó),也是危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸大國(guó)。近年來,我國(guó)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸行業(yè)管理不斷規(guī)范、發(fā)展形勢(shì)持續(xù)向好,但危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故依然時(shí)有發(fā)生,暴露出危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理中還存在一些漏洞和問題。為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的部署要求,切實(shí)強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全治理,交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、市場(chǎng)監(jiān)督管理在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“依法依規(guī)、問題導(dǎo)向、對(duì)標(biāo)國(guó)際、統(tǒng)籌銜接、部門協(xié)同”的原則,制定了《辦法》,以彌補(bǔ)法規(guī)制度存在的漏洞和縫隙,著力構(gòu)建“市場(chǎng)主體全流程運(yùn)行規(guī)范、政府部門全鏈條監(jiān)管到位、運(yùn)輸服務(wù)全要素安全可控”的危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理體系,讓危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸更加安全高效。