屈穎 布仁門德

摘要：內(nèi)蒙古地理位置優(yōu)越且擁有雄厚的資源優(yōu)勢，加上近年來國家開始實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易無疑成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的重要方向。在這種背景下，筆者簡要分析了內(nèi)蒙古發(fā)展對外貿(mào)易中存在的問題，最后提出了對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古；對外貿(mào)易；可持續(xù)發(fā)展；路徑

一、內(nèi)蒙古對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完備

受到國家政策、地理位置以及發(fā)展歷史的影響，在改革開放以后，國家加大對我國沿海地區(qū)的扶持力度，所以目前我國沿海地區(qū)的經(jīng)濟比較發(fā)達。在21世紀以后，國家開始重視西北內(nèi)陸地區(qū)的扶持，而內(nèi)蒙古就成為扶持的重點。與沿海城市相比，內(nèi)蒙古地理環(huán)境比較惡劣，而且在交通和通信方面要遠遠落后。直到近年來國家提出了“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，加上政策方面的扶持，使內(nèi)蒙古在構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟走廊”以及邊境貿(mào)易發(fā)展中的重要性越來越凸顯[1]。但是內(nèi)蒙古與俄羅斯跨境基礎(chǔ)設(shè)施水平整體落后，也缺少對國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是口岸建設(shè)的資金和人力投入，嚴重制約了對外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）內(nèi)蒙古對外貿(mào)易依存度低

從2009年以來，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易一直呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但是存在明顯的貿(mào)易逆差狀態(tài)

在2000年，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易依存度為10.95%，在2010年對外貿(mào)易依存度為5.06%，一直呈現(xiàn)明顯下降的趨勢，發(fā)展至2017年內(nèi)蒙古對外貿(mào)易依存度為5.8%。雖然這一數(shù)值有一些提升，但是相比較新疆和黑龍江仍然有很大的差距?？梢妰?nèi)蒙古在發(fā)展對外貿(mào)易中還有很大的潛力和空間。從表1中不難發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易一直處于緩慢發(fā)展的態(tài)勢，沒有發(fā)揮地理位置和各口岸邊境貿(mào)易的優(yōu)勢帶動經(jīng)濟水平上升。

（三）內(nèi)蒙古對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

近年來內(nèi)蒙古對外貿(mào)易中，出口商品以服裝、化工原料和紡織原料為主，缺少高附加值產(chǎn)品，對于內(nèi)蒙古地區(qū)對外貿(mào)易的帶動性比較弱，優(yōu)勢不明顯。同時，內(nèi)蒙古進口產(chǎn)品也主要以煤炭和礦石為主，整體而言，內(nèi)蒙古出口貿(mào)易規(guī)模偏小，對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量不高且出口產(chǎn)品比較單一，一般貿(mào)易占據(jù)的比重較大，很難促進整個地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。

（四）企業(yè)缺少創(chuàng)新能力

一直以來，企業(yè)缺少創(chuàng)新能力是普遍存在的難題，尤其針對內(nèi)蒙古企業(yè)，經(jīng)濟水平落后，相應(yīng)的能夠投入到科研中的經(jīng)費有限，導(dǎo)致很多對外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力不足。比如在2016年，內(nèi)蒙古地區(qū)用于研究與試驗發(fā)展的經(jīng)費約147.5億元，但是排名卻在全國20名，很難與其他省市相比。 隨著“一帶一路”和“中蒙俄經(jīng)濟走廊”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，必然會對內(nèi)蒙古以及相鄰國家和地區(qū)的貿(mào)易往來產(chǎn)生積影響。這也要求內(nèi)蒙古企業(yè)必須加大科研方面的投入以及國家層面的政策扶持，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高出口商品的科技含量，深入落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。否則，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易必然在會相鄰國家和地區(qū)實施的貿(mào)易壁壘政策后受到極大影響。

二、內(nèi)蒙古對外貿(mào)易發(fā)展路徑

（一）加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來，在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，內(nèi)蒙古經(jīng)濟水平有了明顯提升，同時也加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如以滿洲里、二連浩特為連接點的運輸通道已經(jīng)建立，為促進經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)階段，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易存在主要的問題在于蒙俄邊境基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)，導(dǎo)致內(nèi)蒙古與蒙古國和俄羅斯之間很難實現(xiàn)互聯(lián)互通。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，比如中蒙俄跨境鐵路建設(shè)、油氣管道建設(shè)、跨境公路等[2]。但是隨著“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的不斷推進，互聯(lián)互通問題必然會得到有效解決，為促進三個國家的貿(mào)易往來提供重要的交通保障。同時，為了使三個國家之間的貿(mào)易更上一層樓，內(nèi)蒙古必須發(fā)揮起帶頭作用，鼓勵其他國家參與到歐亞大鐵路和草原絲路的建設(shè)中，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，早日實現(xiàn)三個國家的互惠共利，也只有不斷完善經(jīng)營設(shè)施，才能將對外貿(mào)易發(fā)展得更好，才能發(fā)揮內(nèi)蒙古地理位置優(yōu)勢、運輸能力以及經(jīng)濟走廊建設(shè)的政策優(yōu)勢，帶動各國經(jīng)濟水平提升。

（二）充分發(fā)揮內(nèi)蒙古區(qū)位優(yōu)勢，擴大口岸開放

目前，內(nèi)蒙古地區(qū)共有18個對外開放口岸，但是發(fā)展程度存在很大的差距，其中滿洲里和二連浩特是內(nèi)蒙古對蒙古國和俄羅斯的最大開放口岸[3]，其優(yōu)勢在于地理位置以及對外貿(mào)易發(fā)展比較成熟，而其他開放口岸的整體水平還有待提升。首先應(yīng)該重視并加強口岸基本建設(shè)?，F(xiàn)階段，我們正處于信息化快速發(fā)展時代，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易要想得到更好的發(fā)展必須學(xué)會學(xué)習(xí)和借鑒，尤其是發(fā)達國家在開放口岸方面比較成功成熟的經(jīng)驗，我們可以借鑒過來進行創(chuàng)新，并加大在信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的投入力度，早日實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，積極推進現(xiàn)代化物流信息平臺和電子商務(wù)平臺建設(shè)。其次，內(nèi)蒙古地區(qū)應(yīng)該繼續(xù)擴大開放口岸，政府部門尤其要發(fā)揮其重要作用，整合開放口岸資源，采取分區(qū)、分功能管理方法，不斷擴大口岸建設(shè)力度，實現(xiàn)開放口岸的信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，不斷提升口岸的年貨運量。再次，在對外貿(mào)易發(fā)展過程中，物流業(yè)的發(fā)展同樣重要，內(nèi)蒙古必須加快發(fā)展物流業(yè)。目前物流業(yè)在我國沿海地區(qū)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，現(xiàn)代化程度較高，極大的推動了沿海地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。但是內(nèi)蒙古地區(qū)物流業(yè)發(fā)展還處于落后水平，直接影響到口岸貨運量規(guī)模和運輸成本投入。因此，當(dāng)務(wù)之急就是加大資金投入，早日建成現(xiàn)代化物流業(yè)，助推內(nèi)蒙古對外貿(mào)易的蒸蒸日上。

（三）堅持“綠色”發(fā)展原則，發(fā)揮加工貿(mào)易新優(yōu)勢

針對內(nèi)蒙古發(fā)展加工貿(mào)易方面需要考慮兩點：一方面，應(yīng)該堅持“綠色”發(fā)展理念，加大經(jīng)費投入，樹立創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放加工貿(mào)易方式，大力發(fā)展高效節(jié)能的加工貿(mào)易方式。同時企業(yè)應(yīng)該意識到“綠色”發(fā)展的重要性，積極引進先進的環(huán)保技術(shù)、工藝以及基礎(chǔ)設(shè)施，通過減少污染和排放，提升出口商品的綠色價值。而且從生態(tài)環(huán)境保護入手，才能保證內(nèi)蒙古資源的可持續(xù)發(fā)展，也是實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵；另一方面，堅持“特色”思想為導(dǎo)向，內(nèi)蒙古應(yīng)該發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，將處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的加工貿(mào)易位置向上移動，向終端或高端發(fā)展才能提高出口商品的附加值，提升科技含量。比如，將新技術(shù)、新工藝和新材料引入到資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的加工貿(mào)易方式中，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的加工方式，提高資源的加工程度和利用率，增加商品的附加值，從而提升傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)的競爭力。

結(jié)語

綜上，面對“一帶一路”不斷推進的發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古對外貿(mào)易的發(fā)展必須加大科研投入，不斷提升企業(yè)的創(chuàng)新程度，充分發(fā)揮內(nèi)蒙古的資源優(yōu)勢，提高出口商品的附加值和科技含量，堅持“綠色”發(fā)展理念，只有保證資源的持續(xù)性，才能使內(nèi)蒙古對外貿(mào)易得到可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊瑞霞，麻海山內(nèi)蒙古對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展路徑分析[J].內(nèi)蒙古財經(jīng)大學(xué)學(xué)報，2017，15（01）：60-63.

[2]田愛國.蒙古及西部地區(qū)對外貿(mào)易的現(xiàn)狀及對策研究[J].北方經(jīng)濟，2016（05）：50-52.

[3]魏曙光，魏婧忞.內(nèi)蒙古對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析——基于“中蒙俄經(jīng)濟走廊”視角[J].北方經(jīng)貿(mào)，2016（11）：15-17.

作者簡介：

屈穎（1990年—），女，內(nèi)蒙古通遼人，研究生，研究方向為區(qū)域經(jīng)濟、公共管理。

課題項目：

內(nèi)蒙古自治區(qū)高等學(xué)校科學(xué)研究項目“內(nèi)蒙古東部縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項目編號：NJSZ19159）。