嘉興市與上海金山區(qū)共同簽發(fā)《關(guān)于深化毗鄰黨建推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作的意見(試行)》,構(gòu)建雙方市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動工作格局。
兩地以黨建為龍頭,打破行政區(qū)隔,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、民生、平安、生態(tài)等各領(lǐng)域務(wù)實合作,發(fā)布實施城市圈協(xié)同規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、古鎮(zhèn)協(xié)同開發(fā)等20個合作項目,打造強(qiáng)有力的紅色引擎。
在上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園管委會的支持下,規(guī)劃開發(fā)87 平方公里張江長三角科技城,一期規(guī)劃開發(fā)建設(shè)7.1 平方公里,其中楓涇鎮(zhèn)2.4 平方公里,新埭鎮(zhèn)4.7平方公里。
2018年12月,廊下·大云·廣陳鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟·旅居產(chǎn)業(yè)集群活動型黨委成立。該黨委圍繞黨建引領(lǐng)旅居產(chǎn)業(yè)發(fā)展,壯大鄉(xiāng)村旅居產(chǎn)業(yè)集群。三鎮(zhèn)與春秋旅行社合作開通三鎮(zhèn)春秋旅游直通車,助推三地鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
嘉善姚楊公路省界段成為長三角一體化打通省界斷頭路最先開工的一條。嘉善跨省毗鄰公交和西塘—黎里黨建聯(lián)誼等公交線路開通。
平湖三條省際毗鄰公交線路和一條城際公交快線開通,平湖公交卡、市民卡可在上海、金山的地鐵、公交上刷卡使用。
嘉興、金山兩地社會組織、民間組織交流互訪,深化雙方歷史文化、民俗文化、文化遺產(chǎn)的有機(jī)融合,廊下蓮湘、平湖派琵琶等非遺項目傳承交流,楓涇故事、金山衛(wèi)田山歌等民間交流,金山公益基地與嘉興市“96345”黨員志愿者總站的項目對接等。
金山、嘉興兩地21 對中小幼學(xué)校簽訂校際合作協(xié)議,成為友好學(xué)校,實現(xiàn)教育資源共享、優(yōu)勢互補。
同一處違建房,一半在浙江、一半在上海;同一條河,貫穿滬浙,卻多年成為斷頭浜;同一個村名,一半“北山塘”,一半“南山塘”……
區(qū)域發(fā)展如何協(xié)同、發(fā)展的成果如何惠及兩地百姓?嘉興會同上海金山探索的毗鄰黨建很快為工作帶來轉(zhuǎn)機(jī)。干部互派掛職,形成合力,一舉破題。違建房協(xié)商共管;共同整治源頭污染,共建一片林,共享河道景觀;南北山塘一家親,攜手共畫“同心圓”……
以黨組織為紐帶,打破區(qū)域壁壘,打破行政體制的約束,探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界協(xié)同治理的新機(jī)制,延伸了組織鏈、教育鏈、管理鏈、活動鏈和服務(wù)鏈,真真切切為百姓辦實事、謀福利。
這是一場全方位、多層次、寬領(lǐng)域的深度合作,也是一次一體化的創(chuàng)新突破,立足民生,打造“互通共融”跨界治理新模式,為長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗和實踐樣本。
2016年3月,金山與嘉善簽下“共建滬浙毗鄰地區(qū)合作發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略框架協(xié)議,與此同時,滬浙兩地攜手打造的“社區(qū)聯(lián)合治理網(wǎng)格化中心”正式運行。
創(chuàng)建“邊界十聯(lián)”平安建設(shè)機(jī)制,在邊界出入口、無名道口安裝150余個實時圖像監(jiān)控,“一村一車一警”治安巡邏實現(xiàn)邊界行政村全覆蓋,成立平湖·金山矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解委員會,成立“社區(qū)聯(lián)合治理網(wǎng)格化中心”,建立司法行政區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。
三地水務(wù)(水利)部門全面對接水系圖、水利項目、河道整治。三地共同制定《金山、平湖、嘉善以“毗鄰黨建”引領(lǐng)三地水務(wù)(水利)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展工作章程》,明確以基層組織共建、資源信息共享、黨建活動共聯(lián)、業(yè)務(wù)工作共聯(lián)、干部人才共育等方式定期開展黨建聯(lián)建活動。
目前,平湖已實現(xiàn)與金山醫(yī)院、上海愛爾睛亮眼科等醫(yī)療機(jī)構(gòu)“點對點”實時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算;金山中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院向毗鄰的嘉善縣各農(nóng)村地區(qū)常態(tài)化開展送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)。2018年12月,啟動金嘉平醫(yī)務(wù)青年人才一體化發(fā)展平臺。進(jìn)一步促進(jìn)三地醫(yī)務(wù)青年人才的往來。
2018年6月,平湖與金山簽署了《平湖·金山長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)合作共建協(xié)議》,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。
金山、嘉興五個農(nóng)業(yè)特色明顯的鎮(zhèn),共同打造“田園五鎮(zhèn)”長三角現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。匯聚兩地農(nóng)科院專家學(xué)者和農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的長三角農(nóng)創(chuàng)路演中心項目,已陸續(xù)舉辦各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)路演活動。