董艷艷

（上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)佛山斯美設(shè)計(jì)院有限公司，廣東 佛山 528200）

0 引 言

定額管理是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一項(xiàng)技術(shù)管理工作，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的提升，定額管理作為工程管理環(huán)節(jié)中最為關(guān)鍵的組成環(huán)節(jié)逐漸引起了人們的關(guān)注和重視?？梢哉f，作為一項(xiàng)集科學(xué)和經(jīng)濟(jì)為一體的綜合應(yīng)用管理模式，為我國當(dāng)前預(yù)算管理工作提出了更為顯著和全面的發(fā)展依據(jù)。特別是在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展水平不斷提升的背景下，預(yù)算定額管理制度更是被全面的應(yīng)用在管理階層和制度中，形成了一種更為先進(jìn)和有效的管理模式?；诖耍疚尼槍?duì)造價(jià)管理工作展開研究，進(jìn)一步分析工程預(yù)算定額的重要作用，希望對(duì)這項(xiàng)工作的后續(xù)開展起到幫助和指導(dǎo)地作用。

1 造價(jià)管理中工程預(yù)算定額的應(yīng)用

若要對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行更合理的管控，就應(yīng)在批準(zhǔn)的投資造價(jià)環(huán)節(jié)中對(duì)限額問題進(jìn)行關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，及時(shí)進(jìn)行問題的對(duì)比并改進(jìn)，及時(shí)解決問題，通過這種方式對(duì)工程造價(jià)管理目標(biāo)進(jìn)行明確。由于實(shí)際工作中每個(gè)階段所面臨的控制目標(biāo)有所差別，因此對(duì)于工程造價(jià)也會(huì)存在較為顯著的影響。

（1）投資決策階段

合理地選擇建設(shè)場(chǎng)地往往能更合理的控制成本，從而獲得更為顯著的經(jīng)濟(jì)效益；在對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行選擇的環(huán)節(jié)中也需要針對(duì)實(shí)際生產(chǎn)情況進(jìn)行工作方案的選擇[1]；在工藝流程的選擇過程中，應(yīng)該將科學(xué)和經(jīng)濟(jì)合理性作為主要原則，在對(duì)設(shè)備進(jìn)行選擇的環(huán)節(jié)中，應(yīng)對(duì)國產(chǎn)設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備之間的性價(jià)比進(jìn)行分析。通過這種方式為后續(xù)工程建設(shè)提供更為科學(xué)的指導(dǎo)依據(jù)。

（2）工程施工階段

施工結(jié)算是現(xiàn)階段工程建設(shè)中最為關(guān)鍵的核心環(huán)節(jié)，一般情況下，施工階段很難對(duì)投資環(huán)節(jié)進(jìn)行成本節(jié)約，甚至還會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題。這是因?yàn)樵诠こ淌┕きh(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)不可控因素，所以要想對(duì)施工階段造價(jià)控制得更合理，就需要對(duì)施工過程中不同環(huán)節(jié)中的影響因素進(jìn)行分析，從而對(duì)定額管理手段進(jìn)行合理控制。通過對(duì)設(shè)計(jì)審查工作的有效開展，制定更為嚴(yán)格的合同條款，才能避免在工作中出現(xiàn)的投資浪費(fèi)的問題[2]。工程造價(jià)管理中預(yù)算定額主要流程見圖1。

2 當(dāng)前工程預(yù)算定額管理出現(xiàn)的主要問題

（1）預(yù)算定額適應(yīng)力有待提升

在對(duì)工程進(jìn)行實(shí)際分析的環(huán)節(jié)中，受到眾多客觀因素的影響，很容易對(duì)分析結(jié)果產(chǎn)生制約性。同時(shí)，由于工程項(xiàng)目自身具備較為顯著的變化性，所以受到影響的因素也具備多樣性，難以實(shí)現(xiàn)有效的估算。由于定額需要較長時(shí)間的預(yù)算和模擬，且工程造價(jià)成本會(huì)不斷變化和發(fā)展，在工程造價(jià)環(huán)節(jié)中很多數(shù)值會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，因此會(huì)對(duì)工程造價(jià)價(jià)格產(chǎn)生不穩(wěn)定性地影響。

圖1 工程造價(jià)管理中預(yù)算定額主要流程

（2）缺乏健全的監(jiān)督體系

近年來我國在制定的法律制度中已經(jīng)對(duì)工程定額造價(jià)提出了明確的要求和規(guī)定，企業(yè)的定額預(yù)算在開展環(huán)節(jié)中也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工程要求開展。由于施工企業(yè)本身就存在較為嚴(yán)重的成本壓縮問題，所以對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生制約作用，甚至還可能引發(fā)嚴(yán)重的工程事故問題[3]。

3 對(duì)造價(jià)管理進(jìn)行優(yōu)化的相關(guān)對(duì)策

（1）工程預(yù)算定額管理工作中的優(yōu)化方案

若要對(duì)工程施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和規(guī)范，相關(guān)監(jiān)督部門就應(yīng)該充分地關(guān)注工程監(jiān)管工作，在實(shí)際工作中進(jìn)行有效地監(jiān)督，才能更為準(zhǔn)確地掌握工程實(shí)際發(fā)展情況，通過對(duì)工程施工中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查，才能更為有效的進(jìn)行工作分析[4]。在積極推進(jìn)工程計(jì)劃的環(huán)節(jié)中，如果出現(xiàn)工程偏差的問題，需要在實(shí)際工作中對(duì)偏差進(jìn)行調(diào)整，并通過這種方式對(duì)后續(xù)工作中的預(yù)算問題進(jìn)行有效處理，進(jìn)一步解決當(dāng)前工程中的問題。

在項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)環(huán)節(jié)中也要確保工程質(zhì)量能充分滿足檢驗(yàn)施工的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣才能對(duì)工程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行合理分析，避免在工程中出現(xiàn)返工的情況，降低工期拖延的情況。同時(shí)，還應(yīng)該確保工程的施工進(jìn)度，減少由于控制不當(dāng)出現(xiàn)的索賠問題[5]。

（2）對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行嚴(yán)格把控

在工程施工開展的過程中，工程材料的購買是最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，所以在工程成本控制環(huán)節(jié)中要充分加強(qiáng)對(duì)材料成本的管控。這就需要工程項(xiàng)目在實(shí)際策劃環(huán)節(jié)中獲取咨詢單位的有效聯(lián)系方式，這樣企業(yè)在實(shí)際開展工作中才能對(duì)材料動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行更合理的掌握，避免出現(xiàn)價(jià)格變化對(duì)項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的不利影響，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定提升奠定良好基礎(chǔ)。同時(shí)，信息成本共享的環(huán)節(jié)也要盡可能提升工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)成本的最低化，這樣才能為后續(xù)利益發(fā)展提供更大地幫助。

（3）強(qiáng)化對(duì)施工設(shè)計(jì)和施工階段的管理

對(duì)設(shè)計(jì)階段的控制進(jìn)行關(guān)注，首先應(yīng)該對(duì)設(shè)計(jì)方案的選擇進(jìn)行有效管理，通過審查設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工方案設(shè)計(jì)文件，在施工環(huán)節(jié)中更合理的控制投資可能性，只有這樣才能確保工程和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一[6]。此外，還要加強(qiáng)對(duì)施工控制階段的管理。這一環(huán)節(jié)也是當(dāng)前項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。雖然這一環(huán)節(jié)需要節(jié)約的可能性比較低，但是卻很容易出現(xiàn)投資浪費(fèi)問題，所以如果僅僅依靠合同條款控制會(huì)存在不完善性，因此更需要加強(qiáng)對(duì)施工階段的穩(wěn)定控制。

4 結(jié) 語

綜上所述，隨著近年來我國社會(huì)整體發(fā)展水平的提升，使得工程預(yù)算定額管理在工程中的重要作用逐漸凸顯，作為一項(xiàng)現(xiàn)代化施工技術(shù)，這項(xiàng)工作的開展不僅對(duì)企業(yè)建設(shè)成本進(jìn)行合理地控制，而且對(duì)于工程的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)也起到顯著影響，因此希望在本文的研究下，廣大工作人員能對(duì)這一問題進(jìn)行充分關(guān)注，這樣才能在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，為建筑行業(yè)施工技術(shù)發(fā)展提供更為有效的幫助和指導(dǎo)作用。