文/杜方春

近年來，煤炭企業(yè)通過狠抓改革創(chuàng)新，強化精細(xì)管控，實現(xiàn)了減虧扭虧、增盈增效，但總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高、盈利能力不強，仍然是擺在眾多煤炭企業(yè)面前的突出問題。川煤集團華鎣山廣能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀亦是如此。為此，強化問題導(dǎo)向，提出針對性的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展工作思路、目標(biāo)及工作舉措，是廣能公司亟待解決的重要課題。

一、廣能公司產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

廣能公司是一個集煤炭開采、洗選加工、煤炭技術(shù)服務(wù)、煤機研發(fā)制造、發(fā)供電、小貸、建筑等為一體的國有獨資公司。公司現(xiàn)有生產(chǎn)礦井5對、核定產(chǎn)能405萬噸/年，基建礦井1對、設(shè)計產(chǎn)能45萬噸/年，做前期工作礦井2對、設(shè)計產(chǎn)能270萬噸/年，逐步形成四川廣安、貴州畢節(jié)兩個煤炭生產(chǎn)基地；有煤矸石、瓦斯發(fā)電裝機2.2萬千瓦，煤機公司1個、年制造產(chǎn)值3億元，其他輔助單位10個。

二、廣能公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.轉(zhuǎn)型升級緩慢

由于資金、項目、技術(shù)、人才、市場等因素制約，加之部分干部職工改革創(chuàng)新意識不強，廣能公司煤炭主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級步伐都比較緩慢。

2.歷史欠賬較多

盡管2017年以來，廣能公司經(jīng)營狀況有所改善，但僅能維持簡單生產(chǎn)經(jīng)營，欠薪欠款較多，企業(yè)仍未脫貧解困，運行十分困難。

3.投入存在差距

煤礦和非煤投入均存在欠賬，設(shè)施設(shè)備陳舊落后，系統(tǒng)更新滯后，影響效能提升和安全發(fā)展。

4.人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)

一是隊伍老齡化嚴(yán)重。部分礦井單位50歲左右的員工達(dá)60%，關(guān)鍵技術(shù)崗位人員和一線人員招工困難。二是技術(shù)型技能型人才缺乏。隨著自動化、智能化設(shè)備的推廣使用，專業(yè)技術(shù)型人才缺乏，智能化綜采面臨著較大挑戰(zhàn)。

5.風(fēng)險因素較多

由于資金緊張，違約較多，企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險較大，法律訴訟增多；環(huán)保政策趨緊，治理力度加大，環(huán)保壓力增大。

三、廣能公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作建議

1.工作思路

應(yīng)堅持“以煤為主、多業(yè)并舉、產(chǎn)業(yè)延伸、科學(xué)轉(zhuǎn)型”的思路，改造提升煤炭主業(yè)，促進提量提質(zhì)提效；做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)發(fā)展水平；通過支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.工作措施

（1）改造提升煤炭主業(yè)，促進提量提質(zhì)提效

一是提高產(chǎn)量。優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，強化科技治災(zāi)，改造通風(fēng)系統(tǒng)，推進強掘補欠，在安全的前提下，均衡合理組織生產(chǎn)，保障抽掘采接替正常、“四量”達(dá)標(biāo)，力爭2～3年達(dá)產(chǎn)達(dá)效，確保公司煤炭總量穩(wěn)定在350萬噸/年。

二是提高質(zhì)量。嚴(yán)格煤炭質(zhì)量管控，從設(shè)計、回采、運輸、洗選、銷售等各環(huán)節(jié)發(fā)力，定制化產(chǎn)銷，以用戶需求倒逼礦井生產(chǎn)系統(tǒng)改革，發(fā)揮洗選技改作用，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保熱值4600千卡/千克以上，硫分3%以內(nèi)，提高產(chǎn)品競爭力。

三是提高效率。優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推廣應(yīng)用成熟、先進、適用的技術(shù)和裝備。強化設(shè)備維護保養(yǎng)，降低設(shè)備故障率，提高設(shè)備開機率。通過提高機械化、自動化、信息化和智能化水平，提升單產(chǎn)單進和人均工效。

四是推進創(chuàng)新。強化科技創(chuàng)新，針對科技治災(zāi)防災(zāi)、安全高效發(fā)展、降本提效等方面開展科技攻關(guān)與應(yīng)用，注重項目實效性和實用性。

五是確保安全。健全安全管理體制機制，完善安全管理制度，嚴(yán)格落實安全責(zé)任，形成安全核心理念，增強安全工作執(zhí)行力；持續(xù)深入開展“安全行為規(guī)范年”活動，規(guī)范管理層和普通職工的安全行為。

六是舞活營銷。按“定制化產(chǎn)銷”原則，加強市場調(diào)研分析，實現(xiàn)產(chǎn)銷聯(lián)動互動；大力開發(fā)工業(yè)煤新用戶，優(yōu)化競價銷售模式，持續(xù)鞏固區(qū)域定價權(quán)；狠抓貨款回收清欠，力爭全產(chǎn)全銷、穩(wěn)價增收。

（2）做精做優(yōu)非煤產(chǎn)業(yè)，提升專業(yè)發(fā)展水平

一是提升機制產(chǎn)業(yè)。從“機械化”向“智能化”升級，加快煤礦智能化綜采裝備研究制造進程，將原有的大傾角、薄煤層綜采機械化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榇髢A角、薄煤層綜采智能化優(yōu)勢，擴大市場占用率。從“制造型”向“研制型”升級，積極引進核心技術(shù)，增強自主創(chuàng)新能力，提升加工質(zhì)量效率，增強“嘉華”品牌的核心競爭力和產(chǎn)品核心技術(shù)附加值。從“純煤機”向“機制型”升級，加強環(huán)保產(chǎn)品和新能源機車、新型充電裝置的研發(fā)制造，推進產(chǎn)品多元化。

二是做強電力產(chǎn)業(yè)。加快堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)電網(wǎng)從薄弱到堅強、從傳統(tǒng)到智能的升級，提升煤礦供電安全可靠性。根據(jù)國家電力體制改革要求，積極開展股份制合作。按期完成“三供一業(yè)”供電改造，利用政策資金解決遺留問題。擇機壯大瓦斯發(fā)電產(chǎn)能，提高瓦斯發(fā)電效率和瓦斯利用效能。

三是做優(yōu)煤礦技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。完善項目管理模式，積極探索優(yōu)化股份制、直管式、全承包式等項目運營模式，以及靈活的自有隊伍、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等勞動用工模式。逐步提升企業(yè)資質(zhì)，通過后期業(yè)績及人員配置增加，逐步升級資質(zhì)，拓展業(yè)務(wù)范圍。實施“走出去”戰(zhàn)略，面向全國大傾角、薄煤層煤炭企業(yè)，開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、災(zāi)害治理等業(yè)務(wù)。

（3）增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是轉(zhuǎn)變觀念。加強形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)干部職工增強轉(zhuǎn)型升級的緊迫感，主動作為，艱苦創(chuàng)業(yè)。

二是強化保障。保障安全生產(chǎn)投入，強化災(zāi)害科學(xué)治理，有序更新設(shè)施裝備，改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提升安全保障度。保障環(huán)境治理投入，對環(huán)保問題急事急辦、及時整改，打造綠色美麗新礦區(qū)。

三是精細(xì)管理。對標(biāo)行業(yè)先進，強化精細(xì)管理。深化信息化全面預(yù)算管理，促進降本增收。嚴(yán)格薪酬分配管理，將安全、效率、效益與工資分配相結(jié)合。

四是文化引領(lǐng)。創(chuàng)新方式、豐富載體，強化安全文化、制度文化和行為文化建設(shè)，提煉形成先進的企業(yè)文化，以文化引領(lǐng)職工養(yǎng)成文明健康的工作和生活行為。

五是風(fēng)險防控。防控人力資源風(fēng)險，補充采掘抽一線人員，強化技術(shù)型和技能型人才隊伍建設(shè)，提升職工隊伍素質(zhì)。防控債務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格財務(wù)資金管理，加強“三重一大”科學(xué)論證，拓寬融資渠道。防控虧損源風(fēng)險，一礦一策，一廠一策，堅決消滅虧損點。

六是評價考核。對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作制定高質(zhì)量的評價考核體系，并根據(jù)內(nèi)外形勢變化，不斷進行糾偏、改進、完善和提升，以評價考核促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

七是構(gòu)建和諧。根據(jù)企業(yè)效益，穩(wěn)步增加職工收入，處理好新形勢下職工的合理訴求，堅持扶貧幫困和送溫暖活動常態(tài)化，提升職工幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定礦區(qū)。

廣能公司瓦斯發(fā)電機組