于海軍

五一假期，一則“買了火車票上不了車，竟是因?yàn)槠渌丝汀I短乘長導(dǎo)致火車超載”的消息引發(fā)熱議，實(shí)施已久的“買短乘長”由此被聚焦在鎂光燈下。

“買短乘長”準(zhǔn)確地說是“買短補(bǔ)長”，是指旅客購買短途車票后上車主動補(bǔ)齊越站乘車的車票價格。

而從5月4日開始，有乘客反映，自己乘坐的高鐵動車組列車已經(jīng)禁止在車上補(bǔ)票，需要到站后再補(bǔ)票，且需要加收補(bǔ)票價格50%的票款。

5月5日，鐵路12306微信平臺發(fā)布消息稱，在客流高峰期的重點(diǎn)列車、重點(diǎn)區(qū)段，如果列車沒有運(yùn)輸能力，將停止辦理越站補(bǔ)票手續(xù)，如果旅客沒有按規(guī)定補(bǔ)票強(qiáng)行越站乘車，到站后鐵路部門將加收已乘區(qū)間應(yīng)補(bǔ)票價50%的票款。

對此，鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，列車上禁止為“買短乘長”的旅客補(bǔ)票，主要是出于列車安全和運(yùn)營秩序的考慮，額外加收應(yīng)補(bǔ)票價50%票款早有規(guī)定。

那么，“禁止補(bǔ)票”“加收票款”能否在客流高峰期解決出行問題？對于“買短乘長”的問題，有沒有更好的解決方法呢？

高峰需求大

五一期間旅客集中出行，鐵路部分區(qū)段運(yùn)能緊張，難以滿足旅客出行需求。據(jù)了解，5月1日當(dāng)天全國鐵路開行旅客列車9000多列，為了方便旅客出行，鐵路部門根據(jù)旅客需求，采取了不同的售票方式，發(fā)送旅客1700多萬人次，創(chuàng)歷史新高。

此次購票無法上車的問題涉及5月1日的5022次列車途經(jīng)站淄博火車站、K8372次列車途經(jīng)站南京火車站，這兩趟列車均為普速列車。

針對前述問題，中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了回應(yīng)。以青島至曹縣的5022次列車為例，沿途設(shè)置了高密、濰坊、淄博、濟(jì)南、泰山、菏澤等12個車站，沿線短途出行需求旺盛，因此鐵路部門除了發(fā)售長途車票外，也發(fā)售了分區(qū)段短途車票。

該負(fù)責(zé)人表示，今后鐵路部門將采取以下措施，更好地做好假日旅客運(yùn)輸組織服務(wù)工作。一是針對部分運(yùn)能緊張區(qū)段補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力，科學(xué)安排運(yùn)輸組織。二是加強(qiáng)列車宣傳引導(dǎo)和秩序管控，引導(dǎo)廣大旅客按車票票面標(biāo)明車次、區(qū)段、座號乘車，不要“買短乘長”、越站乘車，影響列車運(yùn)行秩序和后續(xù)旅客乘車出行。

事實(shí)上，節(jié)假日出行高峰時段，火車“買短乘長”是不少乘客的無奈之舉?！斑@很常見，比如我經(jīng)常坐的D20長春到北京這趟車，春節(jié)和國慶假期很難買到有座票。但這趟車路過沈陽，長春到沈陽有票，我就買這一段的車票，上車后再補(bǔ)票。全程票買不到就只能這樣?！北本┥习嘧羼以茲龑Α睹裆芸酚浾哒f。

不僅如此，在春運(yùn)期間一票難求的情況下，有些乘客也會購買全程票在中途下車?！霸诖哼\(yùn)期間，起始站到終點(diǎn)站的全程票可能相對好搶一點(diǎn)。比如，我本來只是想從北京到石家莊，在12306客戶端無票的情況下，買北京到安陽途經(jīng)石家莊的票，可能就有票?！币蚬ぷ髟蚪?jīng)常出差的江晟告訴《民生周刊》記者。

對于鐵路部門“買短乘長”額外加收應(yīng)補(bǔ)票價50%票款的規(guī)定。江晟表示，禁止補(bǔ)票會在客流高峰期對“買短乘長”有所限制，但“加收票款”并不會對客流高峰期的剛需出行產(chǎn)生太大影響，“加收票款對有出行剛需的人影響不會太大，禁止補(bǔ)票會起到一定作用，但最終沒有解決出行問題?！?江晟說。

服務(wù)需優(yōu)化

《民生周刊》記者了解到，嚴(yán)重超員會導(dǎo)致旅客列車彈簧壓死，但各型車輛允許一定程度的超員。參照原鐵道部2012年的規(guī)定，紅皮車不得超員40%，綠皮車不得超員50%。而5月1日，5022次和K8372次到淄博站和南京站時已經(jīng)“百分之百超載”，且工作人員無法對無票或車票目的地不相符的乘客強(qiáng)行驅(qū)離。

考慮到列車運(yùn)行中的乘客安全，“為后續(xù)乘客辦理全額退票”是工作人員慣常采用的解決辦法。

相較于普速列車，高鐵、動車組這樣的高速列車對重量更為敏感。軌道客車領(lǐng)域?qū)＜义X以綱坦言，高鐵、動車組在設(shè)計(jì)上有超員報(bào)警，相對于普通列車，這類車不得超員20%。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，導(dǎo)致火車超載的原因，不能簡單歸咎于鐵路部門和“買短乘長”的乘客。因?yàn)殍F路部門允許乘客上車補(bǔ)票或 “買短乘長”后補(bǔ)票，部分乘客只是充分利用了這一規(guī)則。鐵路部門允許乘客補(bǔ)票被認(rèn)為是一種人性化的舉措，允許補(bǔ)票也有利于減少閑時火車空座率。

D20次列車工作人員告訴《民生周刊》記者，在出行高峰時段，面對火車超載問題，列車工作人員根本無法逐一查驗(yàn)火車票，也不可能驅(qū)離“買短乘長”的乘客，允許補(bǔ)票也是規(guī)矩。

值得注意的是，鐵路部門解決“買短乘長”的方式是為后續(xù)乘客全額退票，這一點(diǎn)是否妥當(dāng)，有待商榷。有專家表示，這樣做對鐵路部門來說有些無奈，對有票不能乘車的乘客只是全額退款，被認(rèn)為沒有彌補(bǔ)乘客的損失。如果不能杜絕“買短乘長”，應(yīng)考慮補(bǔ)償未能上車的乘客，畢竟乘客出行計(jì)劃被打亂，出行成本可能增加。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，規(guī)矩在任何時候都很重要，但部分乘客“買短乘長”不全是規(guī)矩問題，究其根源是部分熱門線路客運(yùn)服務(wù)供給不能滿足乘客出行需求。

因此，要想從根本上杜絕“買短乘長”，最好的辦法是從供需入手，即對有可能出現(xiàn)購票難、乘車難的熱門線路，提前進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測，根據(jù)實(shí)際需求提供相應(yīng)車次和座位?？紤]到預(yù)測存在不確定性，供給應(yīng)該略大于實(shí)際需求。當(dāng)乘客們都能買到直達(dá)目的地車票時，自然沒有必要“買短乘長”。