陳元旭，王 文，羅 淦，劉 磊，姚舜禹，閆 召

(1.中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心，北京 100037；2.中石化石油工程公司地球物理公司，北京 100020)

基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性油氣地質(zhì)調(diào)查主要針對(duì)新區(qū)、新層系、新類型和新領(lǐng)域，有助于查明地質(zhì)條件，摸清油氣資源家底，尋找新的接替區(qū)，引導(dǎo)商業(yè)勘探開發(fā)[1]。油氣地質(zhì)調(diào)查是自然資源部新開展的領(lǐng)域，地球物理勘探(以下簡(jiǎn)稱“物探”)是油氣地質(zhì)調(diào)查的主要手段之一，通過物探可以了解地層的介質(zhì)結(jié)構(gòu)和物質(zhì)組成，在尋找油氣資源方面具有不可替代的作用。物探的費(fèi)用在整個(gè)油氣地質(zhì)調(diào)查中一般占比在20%左右[2]，其中又以二維地震為主。為了規(guī)范財(cái)政資金的使用，保證油氣地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目投資的合理性，必須了解油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震與商業(yè)性油氣勘探的區(qū)別，以及成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，才能制定出合適的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

1 二維地震工作內(nèi)涵及其預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

1.1 二維地震工作內(nèi)涵

二維地震，即將多個(gè)檢波器與炮點(diǎn)沿測(cè)線按一定規(guī)則進(jìn)行排列，在測(cè)線上打井、放炮和接收，然后對(duì)測(cè)線上的接收點(diǎn)進(jìn)行資料采集，最后通過室內(nèi)資料處理與解釋得出反映每條測(cè)線垂直下方地層變化情況的二維剖面圖[3]。二維地震可應(yīng)用于陸上和海上，陸上施工方式主要為井炮炸藥和可控震源，海上施工方式主要為氣槍震源。

二維地震按工作內(nèi)容可分為資料采集和資料處理解釋兩部分，其中，資料采集施工周期較長(zhǎng)、工作量巨大、工序繁多[4]，一般包括工區(qū)踏勘、隊(duì)伍動(dòng)員、基地建設(shè)、前期準(zhǔn)備、試驗(yàn)、測(cè)量、鉆井、排列收放、炸藥(振遠(yuǎn))激發(fā)、儀器接收、資料分析整理、基地管理、施工補(bǔ)償、專用工具盤整、工區(qū)恢復(fù)、隊(duì)伍復(fù)員16項(xiàng)工序，資料采集部分所需費(fèi)用約占整個(gè)二維地震費(fèi)用的80%[5]，見表1。

表1 陸上二維地震施工流程及費(fèi)用比例表Table 1 The construction process and cost scale tableof 2D seismic on the land

1.2 二維地震預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展歷程

固體礦產(chǎn)二維地震預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，如1996年原煤炭工業(yè)部制定的《煤炭地質(zhì)勘探收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，2000年原國(guó)家煤炭工業(yè)局制定的《煤炭煤層氣地震規(guī)范》，以及2007年原國(guó)土資源部制定的《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)(地質(zhì)調(diào)查部分)》中關(guān)于地震的淺層一次觀測(cè)法和淺層地震多次疊加法預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

但由于油氣二維地震比固體礦產(chǎn)二維地震在施工深度、技術(shù)要求上更高更復(fù)雜，油氣二維地震的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一直單獨(dú)成體系，具體可分為以下三個(gè)階段。

第一階段(1998年以前)：由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期缺少相關(guān)理論和體系借鑒，采用甲方投資、乙方施工、多退少補(bǔ)的簡(jiǎn)單模式。

第二階段(1998～2008年)：隨著我國(guó)油氣管理體制改革，各大石油公司分別出臺(tái)內(nèi)部定額，劃分地震地區(qū)類別，制定簡(jiǎn)單的單炮標(biāo)準(zhǔn)，通過單炮標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算投資總成本。

第三階段(2008年至今)：為了應(yīng)對(duì)施工區(qū)域難度加大、施工技術(shù)升級(jí)換代、施工參數(shù)日益復(fù)雜的嚴(yán)峻背景，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司內(nèi)部出版了《石油物探工程預(yù)算定額(2012年)》，中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司造價(jià)中心通過建立地震采集項(xiàng)目投資及價(jià)格測(cè)算系統(tǒng)，使之能夠快速地對(duì)市場(chǎng)變化反映。隨著油氣管理體制的不斷改革，國(guó)家重新調(diào)整了有關(guān)部委的職能分工，加大了公益性、基礎(chǔ)性油氣地質(zhì)調(diào)查的力度，目前油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震預(yù)算定額處于空白狀態(tài)。

2 油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震特點(diǎn)

2.1 工作特點(diǎn)

基礎(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性石油勘探在工作性質(zhì)、管理方式、費(fèi)用結(jié)構(gòu)上存在著較大的差異，具體到物探二維地震工程，主要存在以下區(qū)別。

1) 基礎(chǔ)性、公益性二維地震注重探索研究，商業(yè)性二維地震注重效益營(yíng)利。基礎(chǔ)性、公益性的油氣地質(zhì)調(diào)查中所安排部署的二維地震，比較注重探索研究，目的是減少以后跟進(jìn)的商業(yè)性地質(zhì)工作的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此油氣調(diào)查中部署的二維地震采用的道間距偏小，甚至有道間距為5 m的工程。而商業(yè)性二維地震工作，注重生產(chǎn)效益，以營(yíng)利為目的，道間距、炮間距都較大。

2) 基礎(chǔ)性、公益性二維地震項(xiàng)目分散工作量小、成本高，商業(yè)二維地震項(xiàng)目集中工作量大、成本低?；A(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震工作區(qū)多位于偏遠(yuǎn)地帶，地點(diǎn)變換頻繁，且單個(gè)項(xiàng)目的二維地震工作量較小，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目的工作量?jī)H為20 km。一般商業(yè)性二維地震工作區(qū)是集中在成熟區(qū)塊，且二維地震的工作量大。因此，地質(zhì)調(diào)查二維地震的動(dòng)遷費(fèi)等成本比例高于商業(yè)性油氣開發(fā)大規(guī)模施工的成本比例。

3) 基礎(chǔ)性、公益性二維地震工作費(fèi)用科目較少，商業(yè)性二維地震費(fèi)用科目復(fù)雜。基礎(chǔ)性、公益性油氣地調(diào)工作二維地震的經(jīng)費(fèi)來源于財(cái)政，項(xiàng)目承擔(dān)單位為系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位時(shí)，人工費(fèi)要除去國(guó)家的事業(yè)費(fèi)支持，且不應(yīng)包含利潤(rùn)和稅金；項(xiàng)目承擔(dān)單位為投標(biāo)企業(yè)時(shí)，需要考慮利潤(rùn)和稅金，但不需考慮基地服務(wù)費(fèi)、定額編制費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)等投標(biāo)企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)隊(duì)伍的費(fèi)用。而商業(yè)性油氣開發(fā)的二維地震經(jīng)費(fèi)來源于企業(yè)和市場(chǎng)，費(fèi)用結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，不僅包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)等，還包括基地服務(wù)費(fèi)、定額編制費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等等。

2.2 成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)

結(jié)合油氣地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)，扣除不適宜的費(fèi)用科目，可將物探二維的成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)分為資料采集費(fèi)(直接費(fèi)、間接費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金)和資料處理解釋費(fèi)。

2.2.1 資料采集費(fèi)

家庭教育的成效是多元因素共同作用的結(jié)果，家庭教育的問題也是如此。覺察家庭教育問題，就要重視檢視與問題相關(guān)的諸多元素，包括家庭居所、家庭收入、家庭的社會(huì)階層、家庭人員構(gòu)成等客觀因素，也包括父母的家庭教育素養(yǎng)、成長(zhǎng)經(jīng)歷等主觀因素。年輕家長(zhǎng)要特別注意對(duì)影響家庭教育的主觀因素的檢視和覺察，如自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷、自己的教育素養(yǎng)等。前者會(huì)影響后者的方向，后者會(huì)影響對(duì)前者的審視深度。年輕家長(zhǎng)檢視家庭教育最主要的視點(diǎn)有：

1) 直接費(fèi)將所有工作流程歸集起來統(tǒng)一測(cè)算，可將資料采集中各工序進(jìn)行分類，與工作量關(guān)系不大的工序作為固定直接費(fèi)，與工作量有關(guān)的野外施工工序作為單炮直接費(fèi)。單炮直接費(fèi)包含單炮人工費(fèi)、單炮材料費(fèi)、單炮設(shè)備費(fèi)、單炮其他費(fèi)。

2) 間接費(fèi)包含科技進(jìn)步發(fā)展費(fèi)、健康安全環(huán)保費(fèi)、施工管理費(fèi)。其中科技進(jìn)步發(fā)展費(fèi)和健康安全環(huán)保費(fèi)是根據(jù)商業(yè)油氣勘探的特點(diǎn)，用于科技進(jìn)步發(fā)展和HSE管理的支出；施工管理費(fèi)是隊(duì)伍管理部門為管理組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

3) 不可預(yù)見費(fèi)，也叫做風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，是指因施工中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)而投資預(yù)算時(shí)未考慮到的費(fèi)用。

4) 利潤(rùn)和稅金，是根據(jù)目前油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震項(xiàng)目主要采用的招投標(biāo)形式，給予投標(biāo)企業(yè)一定的利潤(rùn)和稅金。

2.2.2 資料處理解釋費(fèi)

資料處理解釋費(fèi)主要是指野外施工后，在室內(nèi)完成的后期處理解釋工作所需要的人員配備、材料消耗、設(shè)備配備等費(fèi)用。資料處理解釋費(fèi)一般占二維地震工程總費(fèi)用的8%。

2.3 計(jì)費(fèi)表現(xiàn)形式特點(diǎn)

目前，商業(yè)性油氣開發(fā)物探二維地震計(jì)費(fèi)方式有三種基本類型：固定費(fèi)用+單炮費(fèi)用×總炮數(shù)、計(jì)價(jià)物理點(diǎn)費(fèi)用、千米費(fèi)用。

2.3.1 固定費(fèi)用+單炮費(fèi)用×總炮數(shù)

2.3.2 計(jì)價(jià)物理點(diǎn)費(fèi)用

在測(cè)線上每個(gè)激發(fā)點(diǎn)樁號(hào)激發(fā)一次為一個(gè)生產(chǎn)物理點(diǎn)，不同于固體礦產(chǎn)物探二維計(jì)價(jià)物理點(diǎn)的定義，油氣物探二維的計(jì)價(jià)物理點(diǎn)即為生產(chǎn)物理點(diǎn)(炮點(diǎn))，將固定費(fèi)用折合到炮點(diǎn)費(fèi)用，再加上本來的單炮費(fèi)用，即為計(jì)價(jià)物理點(diǎn)的費(fèi)用，計(jì)價(jià)物理點(diǎn)費(fèi)用=單炮費(fèi)用+固定費(fèi)用/(測(cè)線長(zhǎng)度/炮間距+1)；合同結(jié)算價(jià)=計(jì)價(jià)物理點(diǎn)費(fèi)用×炮數(shù)。此類型適合滿次覆蓋時(shí)的計(jì)費(fèi)。

2.3.3 千米概算費(fèi)用

千米概算費(fèi)用合同的工作量是以實(shí)際施工各測(cè)線兩端炮點(diǎn)之間的距離來計(jì)算，與地震剖面的長(zhǎng)度有直接關(guān)系，合同結(jié)算價(jià)=千米單價(jià)×工作量長(zhǎng)度。此類型適合滿次覆蓋時(shí)的計(jì)費(fèi)。由于其表現(xiàn)方式直觀，得到越來越多的運(yùn)用。

油氣地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目計(jì)費(fèi)方式應(yīng)該根據(jù)不同階段來選取，一般在向財(cái)政部申報(bào)預(yù)算階段時(shí)采取千米概算費(fèi)用的計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行匡算，在具體的實(shí)施方案出來后或者工程結(jié)算階段采取計(jì)價(jià)物理點(diǎn)費(fèi)用或者固定費(fèi)用+單炮費(fèi)用×炮數(shù)的計(jì)費(fèi)方式進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算費(fèi)用。

3 油氣地質(zhì)調(diào)查二維地震預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)研制建議

二維地震屬于資本、人員和技術(shù)密集型工程，不但受地形地貌的影響，而且各項(xiàng)工作流程繁多、勾稽關(guān)系復(fù)雜，具有可變因素多、覆蓋面廣等特點(diǎn)。這就造成其預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)編制的不確定因素多，合理確定計(jì)價(jià)依據(jù)難度大，所以在對(duì)二維地震定額的編制過程中必須綜合考慮，結(jié)合油氣地質(zhì)調(diào)查工作特點(diǎn)，合理確定計(jì)價(jià)項(xiàng)目和編制方法。

3.1 應(yīng)遵循的原則

合理運(yùn)用油氣地質(zhì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)，必須加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理、細(xì)化預(yù)算科目，從源頭上規(guī)范財(cái)政資金的使用。制定二維地震預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下原則：一是要依法合規(guī)，符合國(guó)家、自然資源部、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的法規(guī)制度、技術(shù)規(guī)范的要求；二是由于商業(yè)性油氣勘探與公益性油氣地質(zhì)調(diào)查的差異[6]，不能完全照搬商業(yè)性油氣勘探二維地震的定額標(biāo)準(zhǔn)，要制定適應(yīng)財(cái)政預(yù)算的公益性、基礎(chǔ)性二維地震預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 可參照的定額

由于基礎(chǔ)性、公益性油氣地質(zhì)調(diào)查起步較晚，已完工的二維地震工程數(shù)量不多，相應(yīng)的資料較少，現(xiàn)有定額不成體系。目前可參照石油公司等單位和部門已有定額，但需將其中不適用地調(diào)項(xiàng)目的取費(fèi)科目和費(fèi)率水平作出相應(yīng)調(diào)整。

石油公司現(xiàn)有定額很多，如地形地類及生產(chǎn)日效可參考《人抬鉆地震勘探勞動(dòng)定額(SY/T 5499—2019)》《可控震源地震勘探勞動(dòng)定額(SY/T 5507—2012)》《車裝鉆地震勘探勞動(dòng)定額(SY/T 5498—2012)》；地形地類的年定額天數(shù)可參考《石油物探施工工日勞動(dòng)定額(SY/T 5491—2012)》；人員配備可參考《地震勘探采集工程勞動(dòng)定員(Q/SH 0258—2009)》等。再根據(jù)地調(diào)局物探項(xiàng)目地域特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際施工情況對(duì)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，制定相應(yīng)的年定額天數(shù)、生產(chǎn)日效、以及工資薪酬等基礎(chǔ)定額參數(shù)。

3.3 可采用的方法

按照地調(diào)局《頁巖氣地面時(shí)頻電磁法技術(shù)規(guī)程》《頁巖氣調(diào)查地震資料采集與處理技術(shù)規(guī)程》《頁巖氣調(diào)查測(cè)井技術(shù)規(guī)程》《頁巖氣調(diào)查錄井技術(shù)規(guī)程》《頁巖氣調(diào)查鉆完井技術(shù)規(guī)程》等現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范，依據(jù)《國(guó)土資源部項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法》(國(guó)土資發(fā)〔2013〕80號(hào))、《地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制和審查要求》(中地調(diào)函〔2010〕88號(hào))等文件的要求，通過可參照的定額，統(tǒng)籌計(jì)量人員配備、材料消耗、設(shè)備配備、生產(chǎn)效率等基礎(chǔ)定額數(shù)據(jù)以及充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素的工天價(jià)、材料價(jià)格、運(yùn)輸單價(jià)、設(shè)備單價(jià)等有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)。以此為基礎(chǔ)計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、其他直接費(fèi)等直接費(fèi)用，再結(jié)合間接費(fèi)、管理費(fèi)等，按“量、價(jià)、費(fèi)”的模式，以清單計(jì)價(jià)的方式來編制全面、簡(jiǎn)明的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 可表現(xiàn)的形式

目前石油公司的二維地震預(yù)算定額通常采用軟件形式，通過輸入20多種不同參數(shù)的取值，由軟件來計(jì)算最后的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建議值。結(jié)合財(cái)政資金預(yù)算管理特點(diǎn)，此種方法需要有具體的炮數(shù)估算或者甲方最終認(rèn)可的炮數(shù)工作量，適用于實(shí)施方案階段，政府采購前期的價(jià)格控制數(shù)測(cè)算階段，工程核算、結(jié)算階段，但不適用計(jì)劃規(guī)劃階段的概算編制和立項(xiàng)論證階段的預(yù)算編制。

考慮到油氣地質(zhì)調(diào)查工作和財(cái)政預(yù)算管理的特點(diǎn)，在編制“一上”預(yù)算申請(qǐng)時(shí)，還沒有具體施工方案和炮估算數(shù)，只能將二維地震的各工序構(gòu)成一個(gè)施工整體，統(tǒng)籌考慮不同接收線數(shù)、單線接收道數(shù)、儀器接收道數(shù)、道距、炮點(diǎn)距、地類、滾動(dòng)道數(shù)、日效炮數(shù)、井深、藥量、檢波器串?dāng)?shù)等施工參數(shù)[7]對(duì)應(yīng)下的定額。并針對(duì)地調(diào)項(xiàng)目常用的觀測(cè)系統(tǒng)參數(shù)，簡(jiǎn)明扼要地制定出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)取值，并制定相應(yīng)的炮千米預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，方便用戶編制“一上”財(cái)政預(yù)算申請(qǐng)。