2014年日本政府修改“武器出口三原則”時(shí),雄心勃勃地希望通過放寬防衛(wèi)裝備出口條件,讓日本的武器裝備在國(guó)際軍火市場(chǎng)殺出一片天地。然而整整5年過去了,日本交出的依然是“白卷”。隨著時(shí)間的流逝,日本防務(wù)企業(yè)的裝備優(yōu)勢(shì)正逐步消失,“面臨著嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)”。
《日本經(jīng)濟(jì)新聞》20日稱,根據(jù)日本政府2014年4月制定的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,可以在“有助于日本安全保障”等條件下,降低共同開發(fā)和出口防務(wù)裝備的門檻。日本希望通過加深防衛(wèi)裝備領(lǐng)域的合作,進(jìn)一步強(qiáng)化日美同盟,同時(shí)與其他國(guó)家在安全保障領(lǐng)域深化合作。
但現(xiàn)實(shí)是基于“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的共同開發(fā)無一成功。以日美合作為例,隱形戰(zhàn)斗機(jī)F-35A集中了美國(guó)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和信息戰(zhàn)的最新技術(shù)。由于相關(guān)開發(fā)在日本放寬武器限制之前就已啟動(dòng),日本未能成為核心合作伙伴。盡管日本花費(fèi)巨資引進(jìn),但美國(guó)依然對(duì)F-35A的結(jié)構(gòu)高度保密,維修和改造必須依賴美國(guó)。在航空自衛(wèi)隊(duì)的F-35A墜毀后,由于該機(jī)包含機(jī)密信息,在沒有美軍協(xié)助的情況下,僅靠日本難以查明。
日本國(guó)產(chǎn)防衛(wèi)裝備成品的出口比共同開發(fā)更加低迷。新“三原則”出臺(tái)后,至少進(jìn)行了近10項(xiàng)出口談判,但沒有一項(xiàng)達(dá)成協(xié)議。報(bào)道列舉了各種原因。例如2016年,日本曾希望對(duì)澳大利亞出口新型“蒼龍”級(jí)潛艇(上圖),但此事對(duì)日方當(dāng)事人來說是“痛苦的記憶”。澳大利亞原本對(duì)“蒼龍”級(jí)潛艇頗有興趣,但新政府上臺(tái)后,轉(zhuǎn)為“重視國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)”,希望借助建造潛艇維系日本造船工業(yè)的“蒼龍”級(jí)潛艇立即失寵,承諾在澳大利亞雇用員工的法國(guó)企業(yè)成功中標(biāo)。同樣明確推銷失敗的案例還有向英國(guó)提供P-1巡邏機(jī)和向泰國(guó)提供防空雷達(dá)。
報(bào)道認(rèn)為,盡管日本自以為武器裝備的先進(jìn)程度高,但多年來“閉門造車”的結(jié)果是,日本失去適應(yīng)市場(chǎng)的能力,無法制造價(jià)格和性能符合對(duì)象國(guó)需求的裝備。例如阿聯(lián)酋曾對(duì)川崎重工生產(chǎn)的C-2運(yùn)輸機(jī)(中圖)顯示出購買意向。但2018年日本防衛(wèi)裝備廳被阿聯(lián)酋方面告知“沒法引進(jìn)”,原因是C-2在未鋪裝跑道上的起降能力不足。日本與印度就出口US-2水上飛機(jī)(下圖)的談判已經(jīng)超過5年,印度對(duì)該機(jī)超過100億日元的出口單價(jià)面露難色,要求在印度當(dāng)?shù)厣a(chǎn)或轉(zhuǎn)移技術(shù),如今陷入僵持。
更糟糕的是,由于日本防衛(wèi)省近年來偏向于購買美制裝備,越來越多的日本防務(wù)企業(yè)對(duì)研制國(guó)產(chǎn)裝備失去興趣,相關(guān)人才流失嚴(yán)重。而美國(guó)方面卻以“可能泄露機(jī)密”為由,拒絕和日本共同分享先進(jìn)武器裝備技術(shù),讓日本的武器研制能力更加前景黯淡?!?/p>
(武彥)