中美稀土“反向關稅”受關注

本報記者 倪浩

當美國將一輪又一輪的關稅大棒揮向中國的時候，在其長長的加征關稅產品清單中，中國稀土卻一直不在其列。數據顯示，美國對中國稀土高度依賴。專家指出，這種依賴建立在中國稀土產業(yè)的技術和成本優(yōu)勢之上，而非單純的儲量優(yōu)勢，是市場選擇導致了中國在全球稀土行業(yè)中的主導地位。

稀土板塊迎來眾多利好

5月20日，A股稀土板塊出現漲停潮，成為20日A股市場最大亮點。市場觀點認為，多重利好共同作用造成集體飆升。首先是云南騰沖海關5月15日起重新全面禁止緬甸稀土出口中國。緬甸是中國最大的稀土進口來源國，2018年中國從緬甸進口的中重離子型稀土礦約2.6萬噸，而中國中重稀土礦全年消費量5萬-6萬噸。市場認為進口禁令或造成中國國內供應收縮，是稀土價格企穩(wěn)上揚的重大利好。

中美之間不斷升級的貿易摩擦也對稀土價格形成推升作用。作為美國升級貿易摩擦的反制措施，中國決定于6月1日起上調對美國部分產品的關稅稅率，其中包含自美國進口的稀土產品。進口稀土價格提升，國內需求轉向國內市場，有利于國內稀土價格。多家券商也在研究報告中看好稀土板塊上市公司后市表現。

美國對中國依賴性較強

值得注意的是，自中國進口的稀土產品一直未被列入美國加征關稅的產品名單之中。天風證券分析師楊誠笑在研究報告中指出，這反映出美國對于中國稀土資源、磁材的依賴性依然較強。在全球需求確定性的背景下，中國稀土產業(yè)鏈全球影響力依然強勢。

稀土是許多高精尖制造業(yè)必需的原材料。以稀有金屬釔在電子領域中的應用為例，由其參與構成的組件能夠應用在外科手術、數字通訊、距離和溫度探測、工業(yè)切割和焊接等領域。2018年美國幾乎所有生產釔金屬和化合物的精礦均來自于中國。

一位未具名的行業(yè)專家20日告訴《環(huán)球時報》記者，美國地質調查局剛剛發(fā)布的《2019年礦產品摘要》顯示，2018年美國對稀土的凈進口依賴度為100%，稀土化合物和金屬主要進口國及份額為：中國80%，愛沙尼亞6%，法國和日本各3%，其他8%，而且美國從愛沙尼亞、法國和日本進口的稀土化合物和金屬原料大多來自中國中間產品。

《2019年礦產品摘要》指出，2017年美國不生產稀土，當年7月11日中資企業(yè)盛和資源聯合海外企業(yè)收購了美國唯一的稀土礦——加州芒廷帕斯礦，并使其在2018年一季度復產。根據中國安泰科研究公司的數據，去年中國從美國進口的金屬礦和稀土化合物全部來自于該礦，如果中國對原產于美國的稀土精礦關稅提高至25%，有可能導致芒廷帕斯礦虧損。

產業(yè)優(yōu)勢需保持

根據美國地質局的數據，中國稀土的含量為4400萬噸，遙遙領先于世界其他國家。中國稀土儲量豐富，礦種和稀土元素齊全，而且稀土品位高及礦點分布合理。但自2016年底以來，中國加強了對違法違規(guī)稀土產能的清出并暫停新礦審批，行業(yè)集中度進一步提升。2018年開始中國增加緬甸進口，并首次成為稀土凈進口國。中國近30多年來一直是全球最大的稀土出口國，但路透社援引咨詢公司AdamasIntelligence的報告顯示，2018年中國共進口約4.14萬噸的稀土氧化物及氧化物當量，成為全球最大的稀土進口國。

行業(yè)專家告訴《環(huán)球時報》記者，目前美國稀土對中國的確存在依賴關系，這或是美國未對中國進口的稀土加征關稅的主要原因。除中國外，眾多國家稀土儲量也很豐富，但是在稀土生產技術和生產成本上中國優(yōu)勢明顯。“如果中國對向美國出口稀土實施管制。美國會因為無法及時在全球找到替代品，而受到短時的重大沖擊?！?/p>

但該專家同時指出，中國對全球稀土行業(yè)的主導地位建立在中國稀土工業(yè)技術以及生產效率優(yōu)勢的基礎上，而非來自儲量壟斷，因此中國的稀土行業(yè)為保持競爭力，應當時刻注意保持技術創(chuàng)新和更迭。

業(yè)內人士認為，中國在稀土的進出口上實施戰(zhàn)略調整，一是為保護生態(tài)環(huán)境，二是中國在稀土出口上實行差別化對待。對儲量豐富開采成本較低的產品保持相應的出口，賺取外匯；對于較為珍貴的重稀土則減少開采擴大進口，以達到保護資源目的?！?/p>