省府秘書長(zhǎng)的不堪人生

林達(dá)

落馬前的楊敬農(nóng)可謂年少得志，仕途一路通達(dá)。16歲，他考入復(fù)旦大學(xué)，畢業(yè)后入職安徽省外經(jīng)貿(mào)委貿(mào)管處，27 歲當(dāng)副處長(zhǎng)、30 歲當(dāng)處長(zhǎng)。接著歷任省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)、蕪湖市長(zhǎng)、亳州市委書記、安徽省政府秘書長(zhǎng)等職務(wù)。本應(yīng)心懷敬畏，感恩組織重用，勤政廉政為民，楊敬農(nóng)卻得意忘形，毫無理想信念，自甘腐敗墮落。因犯受賄罪，被馬鞍山市中級(jí)人民法院判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元。

復(fù)旦才子“官場(chǎng)”難抵誘惑

楊敬農(nóng)出生于安徽安慶市懷寧縣一個(gè)普通農(nóng)民家庭，他自幼勤勞踏實(shí)，聰敏好學(xué)，從小學(xué)到高中學(xué)習(xí)成績(jī)一路領(lǐng)先。16歲那年，他以全縣高考狀元的身份被上海復(fù)旦大學(xué)錄取。4年后，學(xué)業(yè)有成的楊敬農(nóng)衣錦還鄉(xiāng)，他的工作也讓人艷羨不已：安徽省外經(jīng)貿(mào)委貿(mào)管處。在那個(gè)年代，這是不折不扣的“好衙門”。這一干就是七年，楊敬農(nóng)在這期間兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，不僅為他贏得了良好口碑，也為他的仕途之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1993年，對(duì)于楊敬農(nóng)的人生是一個(gè)重要轉(zhuǎn)折。這一年，他如愿晉升為安徽省外經(jīng)貿(mào)委貿(mào)管處副處長(zhǎng)，三年后，榮升為處長(zhǎng)。這是有名的“肥缺”，此時(shí)的楊敬農(nóng)可謂是年少得志，春風(fēng)滿面。也就是從這時(shí)開始，楊敬農(nóng)為官底線被貪欲所撬動(dòng)，用他自己的話說：“1993年到2001年，是我人生中最不堪回首、最難以啟齒、最墮落腐敗的8年?！?/p>

事實(shí)也確實(shí)如此。在楊敬農(nóng)的主訴罪行中，這八年的案宗占了半壁江山。從1993年到2000年，楊敬農(nóng)累計(jì)收受香港某貿(mào)易公司6萬港幣和2000美元。2001年前后，又收受某貿(mào)易公司法人代表蔣某13萬元人民幣、48萬港幣、6000美元……早在1995 年，楊敬農(nóng)與劉某以他人名義成立貿(mào)易公司，非法倒賣紡織品配額獲利，并于1996 年用非法所得在上海購(gòu)買了一棟別墅。

除了收錢受賄，楊敬農(nóng)貪戀色欲、先后與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系。他還交代，利用因公出訪的機(jī)會(huì)，在美國(guó)、加拿大、法國(guó)、荷蘭、泰國(guó)等多個(gè)國(guó)家觀看過色情表演，在美國(guó)、南非、阿根廷、澳門等國(guó)家和地區(qū)的賭場(chǎng)賭博，在省會(huì)合肥也去過地下賭場(chǎng)打老虎機(jī)。在此期間，楊敬農(nóng)生活極為奢靡。山珍海味、大吃大喝如家常便飯。一身上下全是名牌。西裝有六七套，每套都上萬元，眼鏡有4 副，每副都幾千元。當(dāng)年貧寒出身、立志為民的胸襟在他身上早已蕩然無存。

收受百萬級(jí)賄款屬常態(tài)

在公訴機(jī)關(guān)起訴的犯罪事實(shí)中，金額最大的一筆發(fā)生在楊敬農(nóng)擔(dān)任蕪湖市市長(zhǎng)期間。2010年至2013年，楊敬農(nóng)伙同好友劉某（另案處理）利用自己的職務(wù)便利，接受蕪湖市道邦置業(yè)有限公司實(shí)際控制人黃某等人的請(qǐng)托，為其在該公司承接的四褐山、裕溪口棚戶區(qū)改造項(xiàng)目加快拆遷進(jìn)度、解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議、補(bǔ)建人防工程等事項(xiàng)上提供幫助。

案情表露，就在2010年8月，黃某等人經(jīng)事先與劉某協(xié)商，出資3000萬元注冊(cè)成立道邦公司。經(jīng)楊敬農(nóng)同意，送給楊敬農(nóng)、劉某兩人道邦公司三分之一股份的利潤(rùn)分紅，由劉某代持該三分之一股權(quán)。2011年7月25日，黃某約劉某在一處幽靜的高檔茶樓喝茶，兩人實(shí)際商量增資事宜，將道邦公司注冊(cè)資本增加到8500萬元，劉某和楊也未實(shí)際出資，股權(quán)登記仍然占股三分之一。

檢察機(jī)關(guān)查明，楊敬農(nóng)通過劉某實(shí)際領(lǐng)取道邦公司分紅款合計(jì)人民幣490萬元。案發(fā)后，辦案人員通過蕪湖市監(jiān)察局委托蕪湖市價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)道邦公司所承接的工程項(xiàng)目利潤(rùn)情況進(jìn)行認(rèn)證，結(jié)論顯示：截至2015年12月31日，道邦公司所承接的項(xiàng)目利潤(rùn)扣除2016年度實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)用，按照三分之一股份分紅比例，楊敬農(nóng)、劉某尚未領(lǐng)取的分紅款為597.0299萬元。

無論是買房、住院、出國(guó)，還是小孩留學(xué)，都有請(qǐng)托人給楊敬農(nóng)送錢，甚至直接送來別墅。辦案人員稱楊敬農(nóng)“大小通吃”。

2010年8月至2011年間，楊敬農(nóng)通過好友劉某收受黃某等人給予的蕪湖市別墅一套（價(jià)值人民幣329.0192萬元），以及代為支付的房屋裝修費(fèi)、家具費(fèi)人民幣60.4295萬元，合計(jì)價(jià)值人民幣389.4487萬元。黃某稱這主要是為感謝并希望長(zhǎng)期得到楊敬農(nóng)對(duì)她在蕪湖開發(fā)建設(shè)政府保障房提供的便利和支持。

幫人調(diào)工作替哥抵債

除了好友外，楊敬農(nóng)的哥哥楊某也涉案并扮演了重要角色，通過幫助他人牽線搭橋，從中獲取利益。楊敬農(nóng)的哥哥曾為蕪湖市華運(yùn)航運(yùn)有限責(zé)任公司總經(jīng)理鄭某妻子工作調(diào)動(dòng)事項(xiàng)提供幫助。因買房缺錢，楊敬農(nóng)的哥哥曾找鄭某借款30萬元，一直未歸還。后來，鄭某表示想通過楊敬農(nóng)幫忙，給妻子調(diào)動(dòng)工作，事成后錢就不用還了。2014年11月，鄭某妻子的工作調(diào)動(dòng)正式完成，鄭某免除了楊敬農(nóng)哥哥所借30萬元的債務(wù)。2015年春節(jié)期間，楊敬農(nóng)哥哥將免除債務(wù)一事告訴了楊敬農(nóng)，楊敬農(nóng)聽了一笑了之，也未要求其予以退還或者上交。

就在2002 年11 月，為了幫助哥哥楊某掛靠的貨運(yùn)公司做國(guó)際貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，楊敬農(nóng)專門找到大學(xué)同學(xué)、時(shí)任銅陵市市長(zhǎng)張慶軍幫忙打招呼，使哥哥楊某先后承接到銅陵兩家公司運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，共計(jì)獲利100 多萬元。

具有自首情節(jié)獲得輕判

和許多落馬官員類似，楊敬農(nóng)為了仕途，也曾投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官。2005 年、 2013 年，楊敬農(nóng)曾試圖通過關(guān)系為個(gè)人職務(wù)安排和升遷，多次跑后門、找路子。他檢討自己：“不認(rèn)認(rèn)真真做人、老老實(shí)實(shí)做事，卻心浮氣躁，這山想著那山高，走旁門左道，搞投機(jī)鉆營(yíng)。中央三令五申禁止跑官要官，自己卻置若罔聞，既違反紀(jì)律，又失官德人格?！?/p>

2016年的最后一個(gè)工作日，安徽省政府秘書長(zhǎng)楊敬農(nóng)告別了他的仕途，不能再以一位正廳級(jí)官員的身份迎接新年的到來。 據(jù)安徽省紀(jì)委網(wǎng)站2016年12月30日消息，安徽省政府秘書長(zhǎng)、黨組成員，辦公廳黨組書記楊敬農(nóng)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正在接受組織調(diào)查。一時(shí)間，安徽省政大樓一片嘩然……2017年3月31日，安徽省十二屆人大常委會(huì)第37次會(huì)議決定，免去楊敬農(nóng)的安徽省人民政府秘書長(zhǎng)職務(wù)。7月楊被開除黨籍和公職，涉嫌受賄罪移交司法機(jī)關(guān)查處。楊敬農(nóng)在檢討自己的官場(chǎng)心路時(shí)說，“我不知修心、不知進(jìn)止、不知敬畏，得意忘形、輕浮輕狂、私欲膨脹，為自己今天的惡果種下了禍根?！?0歲的年齡，正值年富力強(qiáng)，楊敬農(nóng)的落馬也讓不少人為之惋惜。

在看守所里，楊敬農(nóng)面壁思過，“沉痛”寫下萬言懺悔錄。懺悔錄開頭這樣寫道：“敬愛的黨，您好比母親般的養(yǎng)育了我，而我卻辜負(fù)了您的大恩大德，我向您懺悔，虔誠(chéng)懺悔我所有的罪與過，祈求您寬恕?！彼饰鲎约悍缸镌?，回望不堪往事，落淚跌入牢獄。

2018年1月17日，楊敬農(nóng)涉嫌受賄一案在馬鞍山市中級(jí)人民法院公開開庭審理。馬鞍山市人民檢察院副檢察長(zhǎng)率員出庭支持公訴。當(dāng)楊敬農(nóng)被兩名高大的法警帶入法庭時(shí)，旁聽席上一陣騷動(dòng)，眾人紛紛起身將目光投向這個(gè)曾經(jīng)的“命運(yùn)驕子”，楊敬農(nóng)感到無地自容，偷偷地向旁聽席的幾位親屬瞄了幾眼，又連忙低下頭。他神情沮喪，一副木然的樣子。聽著公訴人鏗鏘有力的指控，楊敬農(nóng)的臉一陣紅一陣白。

在庭審最后陳述時(shí)，楊敬農(nóng)幾度落淚，懺悔自己不該以權(quán)謀私、貪贓枉法;不該投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官;更不該欺騙組織，瞞天過海。自己對(duì)不起黨，也毀了家庭。他當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。2018年8月27日，馬鞍山市中院對(duì)楊敬農(nóng)受賄一案進(jìn)行公開宣判。以犯受賄罪，判處楊敬農(nóng)有期徒刑10年，并處罰金人民幣200萬元，涉案贓款贓物予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。法院經(jīng)審理查明：1993年至2013年，被告人楊敬農(nóng)利用其先后擔(dān)任安徽省外經(jīng)貿(mào)委（廳）對(duì)外貿(mào)易管理處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，安徽省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)，蕪湖市人民政府副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)的職務(wù)便利，為他人在加快項(xiàng)目拆遷進(jìn)度、解決土地權(quán)屬爭(zhēng)議、工作調(diào)動(dòng)、調(diào)配紡織品出口配額等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人非法收受他人財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1762.0353萬元（其中597.0299萬元未實(shí)際領(lǐng)?。?、港幣10.8萬元、美元3.8萬元。

一審法院認(rèn)為，楊敬農(nóng)身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。鑒于被告人楊敬農(nóng)到案后主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實(shí)，具有自首情節(jié)，受賄數(shù)額中有597萬元系犯罪未遂，贓款贓物已被追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，法庭遂做出上述判決。

2019年1月20日，楊敬農(nóng)案于安徽省高級(jí)人民法院二審，經(jīng)終審裁定，駁回上訴，維持原判。

編輯：夏春暉