王敏

某縣一行政機關單位工作人員黃某的配偶在外地工作，從2013年5月至2015年12月，黃同一陳姓女子交往并同居。同居期間，兩人有時在黃某家住，有時在陳某家住，由陳某照顧黃某的生活，黃某不定時、不定額拿錢給陳某作為兩人的日常生活費用。2015年12月，黃、陳關系破裂。2016年1月，陳某向縣紀委舉報黃某個人生活作風問題，遭到黃某威脅、恐嚇。

基本

案情

包養(yǎng)情婦是指男性黨員有配偶，且在一定時期內為異性提供足夠維持當地生活水平的費用，而后一條件是與對方保持不正當兩性關系的必要條件。黃某給陳某的只是兩人的日常生活費用，他并沒有向陳某提供錢財、住所等生活來源，且陳某有合法收入，黃某的違紀行為更符合通奸，即在有配偶的情況下與他人自愿發(fā)生不正當性關系。黃某所在縣紀委認定黃某與陳某從2013年5月至2015年12月的同居行為屬于通奸，對黃某通奸行為的處理適用2003年版《中國共產黨紀律處分條例》第一百三十一條第一款“與他人通奸，造成不良影響的……”

2016年1月黃某在陳某舉報其生活作風問題時威脅、恐嚇陳某，與之前的通奸行為不具有連續(xù)性，不應是一個連續(xù)的違紀行為，而是一個單獨的違紀行為。應認定黃某威脅、恐嚇陳某構成對抗組織審查行為，對其的處理適用2016年版《中國共產黨紀律處分條例》第五十七條第二項“阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據材料的……”

為此，該縣紀委給予黃某留黨察看一年處分，縣監(jiān)察局給予黃某行政撤職處分。