再議從70年大視角研究中國周邊外交

石源華

從70年大視角研究中國周邊外交，需要從百年未有之大變局和正確制定周邊外交大戰(zhàn)略的整體角度，回顧和研究新中國成立以來的中國周邊外交史，對新中國周邊外交的歷史、現(xiàn)狀、理論、熱點(diǎn)、戰(zhàn)略、政策諸方面重要問題進(jìn)行反思與探索，深化對周邊外交史的研究。

在研究思路上，需要改變偏重大國研究的傳統(tǒng)傾向，努力做到統(tǒng)籌周邊大國外交研究與小國外交研究、兼顧周邊區(qū)域外交研究和國別外交研究、均衡周邊雙邊外交研究與多邊外交研究，努力全面反映中國周邊外交70年的全貌。

在研究方法上，需要注重國際政治學(xué)和歷史學(xué)方法論相結(jié)合，注重歷史敘述與理論分析相結(jié)合，注重弘揚(yáng)新中國周邊外交成就與總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)相結(jié)合。反思與總結(jié)中國周邊外交史上的若干重大問題，汲取歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有助于更好地理解和闡明中國周邊外交新理論和新實(shí)踐。

在研究內(nèi)容上，需要努力從習(xí)近平時(shí)代新理念、新思路、新戰(zhàn)略高度，以70年歷史發(fā)展為縱向線索，著重改革開放時(shí)期以及新時(shí)代周邊外交;以理論綜述、周邊大國外交、次區(qū)域外交、多邊外交為橫向坐標(biāo)，形成合理而新穎的研究架構(gòu)，推動中國周邊外交歷史的創(chuàng)新研究。

首先是運(yùn)用“大周邊”概念，擴(kuò)大研究周邊地理范圍。中國周邊國家的范圍，原限定于美、俄、日、印周邊大國以及東北亞、東南亞、南亞、中亞四個次區(qū)域地區(qū)，應(yīng)運(yùn)用“大周邊”概念，增加西亞和南太平洋兩區(qū)域地區(qū)，并將各次區(qū)域分為“東部區(qū)域”與“西部區(qū)域”兩大塊，使研究的周邊地理范圍有所擴(kuò)大，真正包括中國周邊地區(qū)的全部國家。

其次是注重新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的周邊外交思想及其比較研究。新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人的周邊外交思想既有不同的時(shí)代特點(diǎn)，又有一脈相承的繼承性。習(xí)近平提出的一系列重要周邊外交新理念、新思路和新戰(zhàn)略，既是新中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人共同努力奮斗的結(jié)晶，有重要的繼承性，又是習(xí)近平根據(jù)百年未有大變化，對中國周邊外交戰(zhàn)略的創(chuàng)新設(shè)計(jì)和發(fā)展。

其三是考察和研究中國周邊外交的“首要”戰(zhàn)略定位。需要回顧與研究中國周邊外交概念從無到有、從冷戰(zhàn)思維和三個世界思維轉(zhuǎn)換到周邊占居中國外交首要地位的歷史演變進(jìn)程，論證中國周邊外交“首要”定位的戰(zhàn)略意義和歷史必然性。中國的近期戰(zhàn)略目標(biāo)仍然是亞洲區(qū)域性大國和最大的發(fā)展中國家，2035年前周邊外交仍然占居中國外交“首要”地位。

其四是提出和分析新中國周邊外交變遷的階段性變化。筆者提出“七階段論”，即“聯(lián)蘇抗美階段”“反美又反蘇階段”“聯(lián)美反蘇階段”“不與大國結(jié)盟階段”“全方位階段”“向大國轉(zhuǎn)型階段”“大國外交時(shí)代階段”，分析70年新中國周邊外交在站起來、富起來、強(qiáng)起來三大歷史進(jìn)程中不同歷史階段的不同特點(diǎn)，探尋每個歷史階段中國周邊外交的基本構(gòu)架和思路，以有助于理解新中國周邊外交格局的演變、未來周邊實(shí)施大國外交的走向以及中國與周邊國家間若干歷史問題處理等。

其五是探討和研究中國周邊外交理論和實(shí)踐的是非得失。中國周邊外交理論經(jīng)歷了冷戰(zhàn)和以階級斗爭為綱時(shí)代的洗禮，“戰(zhàn)爭與革命”曾長期被認(rèn)為是時(shí)代主題，準(zhǔn)備迎接可能發(fā)生的戰(zhàn)爭曾是中國周邊外交基本出發(fā)點(diǎn)，全面否定既成國際體系是中國周邊外交的基本前提，意識形態(tài)超越國家利益成為中國周邊外交的基本原則，中國一度四面出擊，曾使自己在國際和周邊陷入較為孤立的境地，留下諸多歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。全面回顧總結(jié)中國周邊外交的是非得失，總結(jié)提煉寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)和理論財(cái)富，將有助于更好地形成當(dāng)今和未來的中國周邊外交。

其六是構(gòu)建中國周邊學(xué)新話語體系。中國周邊學(xué)是為適應(yīng)中國從富起來到強(qiáng)起來的時(shí)代需求而建設(shè)的新理論和新學(xué)科。中國周邊學(xué)的核心目標(biāo)，是解決中國成為世界級強(qiáng)國后，如何與周邊國家友好相處，合作共贏，建設(shè)“命運(yùn)共同體”，實(shí)現(xiàn)中國 “永不稱霸”的莊嚴(yán)承諾，實(shí)際解決中國成為周邊和世界“中心國家”后與中國周邊地區(qū)關(guān)系出現(xiàn)的新問題的應(yīng)對方略和理論建樹。

新時(shí)代的中國正遇百年未有大變局，中國周邊外交的發(fā)展機(jī)遇將更加出彩和增強(qiáng)，中國周邊外交遭遇的挑戰(zhàn)也將更趨復(fù)雜和多變，從70年大視角總結(jié)和研究中國周邊外交，將有助于形成中國周邊外交新的戰(zhàn)略定位、頂層設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、危機(jī)管控、應(yīng)對路徑和實(shí)施方針。