■ 范利利

“智慧農(nóng)業(yè)”，就是應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)成果，集成計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、音頻、3S、移動(dòng)技術(shù)及農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可視化遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程控制、災(zāi)變預(yù)警等智能管理。“智慧農(nóng)業(yè)”正積極助推傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“華麗轉(zhuǎn)型”，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)從“精耕細(xì)作”到“智能高效”，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理從“分散單一”到“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全從“風(fēng)險(xiǎn)隱患”到“追溯保障”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息從“滯后脫節(jié)”到“防患未然”。

一、海門市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新積極踐行發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”

（一）海門利用科技創(chuàng)新發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”成效

一是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地成為“智能工廠”。通過(guò)利用物聯(lián)網(wǎng)的智能感知、識(shí)別、通信感知、傳感等技術(shù)，普通的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，魔術(shù)般變?yōu)椤爸悄芄S”，不僅省心省力，還能高效產(chǎn)出。目前江蘇省海門市利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，應(yīng)用示范基地已達(dá)44個(gè)，占南通市的18%，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地26個(gè)，畜禽養(yǎng)殖基地15個(gè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3個(gè)，分布在海門高新區(qū)、常樂(lè)鎮(zhèn)、三廠工業(yè)園區(qū)等10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)。常樂(lè)鎮(zhèn)庵寶村大地輝旺農(nóng)業(yè)基地，建成運(yùn)行南通范圍最大的農(nóng)業(yè)智能“物聯(lián)網(wǎng)”平臺(tái)，由綜合控制管理系統(tǒng)、外部環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能化節(jié)水噴灌系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)等五大系統(tǒng)組成，實(shí)現(xiàn)智能化工廠式管理，可以實(shí)時(shí)查看基地作物成長(zhǎng)情況，澆水、日照、施肥等農(nóng)業(yè)作物生產(chǎn)過(guò)程一體化管理。精準(zhǔn)化種植、智慧化管理使得生產(chǎn)成本大大降低，農(nóng)業(yè)基地作物品質(zhì)安全和種植效益有效提升。據(jù)測(cè)算，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蔬菜大棚，每畝種植收入比一般大棚增加1500元以上。高新區(qū)智谷綠海生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，是江蘇省農(nóng)科院駐海門博士服務(wù)工作站的駐點(diǎn)單位，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等科技，建有現(xiàn)代科技蔬菜園1000畝，建設(shè)了16座新型日光溫室、40畝的玻璃智能溫室，采取穴盤播種機(jī)自動(dòng)點(diǎn)籽，電熱絲育苗，噴滴灌、水肥一體化技術(shù)，農(nóng)藥病蟲(chóng)害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和管理技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)基地溫室及土壤的溫度、濕度智能控制，實(shí)現(xiàn)高效、低毒、無(wú)公害的農(nóng)藥和病蟲(chóng)防治，實(shí)現(xiàn)安全可靠的質(zhì)量保障等。

二是大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)助農(nóng)業(yè)信息資源轉(zhuǎn)為“數(shù)據(jù)中心”。信息社會(huì)掌握數(shù)據(jù)就是掌握財(cái)富，“智慧農(nóng)業(yè)”不僅要技術(shù)創(chuàng)新，也要管理好農(nóng)業(yè)信息資源。常樂(lè)鎮(zhèn)利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)信息資源”構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)“樂(lè)農(nóng)業(yè)”模式，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，建立“智慧農(nóng)業(yè)”大數(shù)據(jù)中心，圍繞農(nóng)民、土地、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易等實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、土壤分析數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、病害蟲(chóng)數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)據(jù)庫(kù)等。余東鎮(zhèn)長(zhǎng)圩村成立“益農(nóng)信息社”，不僅能使村民輕松獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)推廣、市場(chǎng)行情、政策法規(guī)等信息，幫助村民開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)、水電費(fèi)和通信繳費(fèi)、郵政、信貸、小額提現(xiàn)等，還能提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品及各類生活用品的網(wǎng)上交易服務(wù)。悅來(lái)鎮(zhèn)以萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為依托，打造集高效種植、科技推廣、科普展示、休閑體驗(yàn)為一體的農(nóng)業(yè)科技綜合示范中心，是農(nóng)業(yè)信息資源集中的信息中心平臺(tái)。海門還大力構(gòu)建完善市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，相繼推出“12316”“海門攜農(nóng)網(wǎng)”“海門農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集農(nóng)業(yè)政策、技術(shù)等信息于網(wǎng)站平臺(tái)中心。

三是電子商務(wù)助農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷售成為“錢途行業(yè)”。農(nóng)產(chǎn)品滯銷難銷、收益低一直是讓農(nóng)民頭疼難題，智慧農(nóng)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)、物流、支付技術(shù)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，成為電商領(lǐng)域里的“藍(lán)海市場(chǎng)”。海門農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)現(xiàn)有發(fā)展表現(xiàn)為主推地方特色農(nóng)產(chǎn)品，以合作社、農(nóng)場(chǎng)化種植、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等為代表，應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站推廣，入駐淘寶、阿里巴巴、京東、蘇寧易購(gòu)等第三方平臺(tái)，注冊(cè)微店鋪等形式。全市農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社擁有自己網(wǎng)站的約16家，開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店40家，實(shí)行微店?duì)I銷5家，2016年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額超過(guò)2.3億元。三廠工業(yè)園區(qū)旺盛農(nóng)副產(chǎn)品有限公司在自己的網(wǎng)站之外，開(kāi)設(shè)了淘寶店和微店，電子商務(wù)銷售形勢(shì)喜人，旗下的“蘇洪鮮食”2013年注冊(cè)微信平臺(tái)，2014年注冊(cè)天貓旗艦店，蘇洪的線下渠道不斷壯大，在南通、海門市區(qū)開(kāi)設(shè)了13家高端實(shí)體生鮮門店，設(shè)立一個(gè)占地30畝的智能冷鏈配送中心。線上領(lǐng)域不斷進(jìn)步，2016年網(wǎng)絡(luò)銷售達(dá)1.5億元。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下成為不折不扣的“錢途行業(yè)”。

四是網(wǎng)上講堂助農(nóng)民培育成為“智慧農(nóng)民”。農(nóng)民再教育、再學(xué)習(xí)是一項(xiàng)重要工程，網(wǎng)上學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)技能培訓(xùn)，學(xué)歷提升等助“智慧農(nóng)業(yè)”時(shí)代農(nóng)民成為“智慧農(nóng)民”。海門市2016年出臺(tái)《加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施又快又好建設(shè)。目前海門農(nóng)村家庭電腦普及率和家庭互聯(lián)網(wǎng)普及率均達(dá)到80%以上，農(nóng)村寬帶平均接入速率達(dá)到20M，4G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，常樂(lè)鎮(zhèn)利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)設(shè)網(wǎng)上“E農(nóng)講堂”，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的網(wǎng)上培訓(xùn)教育。農(nóng)業(yè)局為加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，統(tǒng)籌安排加大培訓(xùn)力度，對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，2016年共完成新型職業(yè)農(nóng)民培育任務(wù)6446人，總數(shù)可達(dá)到34210人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)省下達(dá)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育3000人的任務(wù)。為普及村干部大專學(xué)歷，組織部在黨校舉辦了三期村干部學(xué)歷提升班，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)名，學(xué)員覆蓋人數(shù)達(dá)300多人。

二、海門利用科技創(chuàng)新發(fā)展“智慧農(nóng)業(yè)”現(xiàn)存問(wèn)題

一是缺規(guī)劃?？茖W(xué)合理的規(guī)劃是指導(dǎo)發(fā)展的有利抓手，“智慧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展同樣需要規(guī)劃指導(dǎo)。海門還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)“智慧農(nóng)業(yè)”統(tǒng)籌發(fā)展的相關(guān)政策和規(guī)劃，“智慧農(nóng)業(yè)”在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位有待加強(qiáng)，“智慧農(nóng)業(yè)”在“智慧城市”發(fā)展中的內(nèi)容有待增加。

二是缺人員。一方面，在農(nóng)業(yè)科技管理人員上，“智慧農(nóng)業(yè)”科技人員存在缺口大，結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科技人員中，農(nóng)學(xué)、畜牧類傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人員比例較高，而農(nóng)學(xué)信息、信息工程等新型領(lǐng)域人員比例較低。另一方面，在農(nóng)民水平上，整體文化程度偏低，年齡偏大，依賴過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)新知識(shí)的能力緩慢。

三是缺資金。目前海門“智慧農(nóng)業(yè)”主要試點(diǎn)推行，示范發(fā)展，大范圍推廣還有難度。原因之一是資金制約，農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品成本較高，涉及現(xiàn)代科技的技術(shù)支撐，科研院所指導(dǎo)，IT運(yùn)營(yíng)商運(yùn)行需要經(jīng)費(fèi)支持。資金欠缺需要民間資本有意向加入，需要政府大力投入，需要納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，需要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等積極參與。海門現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主體參與“智慧農(nóng)業(yè)”的積極性還不夠，投入“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展上還比較謹(jǐn)慎，擔(dān)憂投資成本和不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)等。

四是缺土地。土地是農(nóng)業(yè)發(fā)展最基本的生產(chǎn)要素，“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展需要規(guī)?；a(chǎn)，土地成為制約因素。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)為主，家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等形式的促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)需要土地。但是農(nóng)村涉及土地征用、流轉(zhuǎn)等問(wèn)題非常復(fù)雜、繁重，村干部在做這項(xiàng)工作的時(shí)候叫苦不堪。在調(diào)研過(guò)程，發(fā)現(xiàn)征地時(shí)按組來(lái)征收比較順利，按畝、按項(xiàng)目來(lái)征收比較難。比如海門工業(yè)園區(qū)流轉(zhuǎn)583畝土地發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，需要流轉(zhuǎn)13個(gè)點(diǎn)，涉及征用補(bǔ)償?shù)模唧w現(xiàn)的是“誰(shuí)先征用，誰(shuí)先受益”原則，農(nóng)民思想轉(zhuǎn)換跟不上出臺(tái)的政策，土地是集體所有，農(nóng)民的訴求集中起來(lái)，操作過(guò)程困難。

三、利用科技做大做強(qiáng)推進(jìn)海門“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展對(duì)策

（一）政策和資金的支持力度要加大

“智慧農(nóng)業(yè)”是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的產(chǎn)物，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求下，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有意義。但考慮到智慧農(nóng)業(yè)前期投入較大，一般農(nóng)業(yè)企業(yè)難以承受等因素，建議政府相關(guān)部門要加大對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”的政策和資金支持力度。一是加強(qiáng)政府對(duì)“智慧農(nóng)業(yè)”工作的宏觀指導(dǎo)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，將“智慧農(nóng)業(yè)”列入“智慧城市”發(fā)展重要部分。二是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的技術(shù)指導(dǎo)，加大示范點(diǎn)的優(yōu)秀樣本學(xué)習(xí)宣傳力度。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)化建設(shè)，跟蹤政策支持和資金補(bǔ)助的實(shí)施效果，做好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展保障工作。

（二）農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐要加快

雖然海門互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的普及率已達(dá)80%以上，但海門農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐還需加快，積極推進(jìn)光纖進(jìn)村，建立村村信息數(shù)據(jù)中心等一系列實(shí)施工程。通過(guò)不同渠道，建立通暢的信息獲取途徑，堅(jiān)持產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的原則，邀請(qǐng)專家開(kāi)展“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)攻關(guān)研究，投入基層軟件平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，加快推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。

（三）“智慧農(nóng)業(yè)”技術(shù)人員和農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)要加強(qiáng)

“智慧農(nóng)業(yè)”要充分重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的積極性，鼓勵(lì)更多青年科技知識(shí)分子投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立“智慧農(nóng)業(yè)”培訓(xùn)機(jī)制，定期組織農(nóng)業(yè)技術(shù)管理人員到高校、科研院所等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，或邀請(qǐng)“智慧農(nóng)業(yè)”方面的專家、教授來(lái)海門集中授課。積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，包括基本生產(chǎn)技能培訓(xùn)，信息技術(shù)培訓(xùn)、管理經(jīng)營(yíng)理念等多方面的培訓(xùn)，進(jìn)而使農(nóng)民真正成為“智慧農(nóng)業(yè)”應(yīng)用者、受益者。

（四）構(gòu)建多元化發(fā)展策略支撐“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展

“智慧農(nóng)業(yè)”涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程，如生產(chǎn)、管理、銷售、檢測(cè)等，在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中會(huì)面臨技術(shù)挑戰(zhàn)，如網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)以及后端等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋技術(shù)、產(chǎn)品以及平臺(tái)等多方面。政府部門統(tǒng)籌指導(dǎo)形成相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略模式。同時(shí)海門“智慧農(nóng)業(yè)”的推進(jìn)，政府應(yīng)采取措施引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社以及專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)主體在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及資金等方面的優(yōu)勢(shì)，拉動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)大戶等加入“智慧農(nóng)業(yè)”的行列。