劉建

興文縣長期在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員近15萬人，其中共產黨員1200余名。近年來，興文縣緊緊抓住農民工黨建工作，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強的組織保障和人才支撐。

建立“流動黨委”，引導流動黨員心系家鄉(xiāng)。興文縣于2008年4月在廣東省中山市探索建立了興文縣廣東中山流動黨員黨委、2018年12月成立了京津冀流動黨員聯合黨支部、2019年1月成立了興文縣成都流動黨員黨委，加強流動黨員教育管理服務，讓流動黨員離鄉(xiāng)不離黨。流動黨委積極為外出務工經商人員和農民工提供就業(yè)信息、創(chuàng)造就業(yè)條件、維護合法權益，已成功安置8000余人就業(yè)，調解勞資糾紛共計1200余起，為農民工挽回經濟損失3000余萬元;發(fā)動流動黨員和外出成功人士支持家鄉(xiāng)發(fā)展，為興文縣成功招商40余宗、引資2.1億元，為家鄉(xiāng)捐款捐物510萬余元，定向資助家鄉(xiāng)特困戶76名;支持流動黨員在中山古鎮(zhèn)建立興文土特產經營部，已義賣興文土特產10萬余元。

實施“人才回引”，吸引外出人才回鄉(xiāng)發(fā)展。依托興文廣東中山流動黨員黨委、成都流動黨員黨委和京津冀流動黨員聯合黨支部，大力實施“返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)計劃”，回引各類人才650余人，從返鄉(xiāng)農民工中培養(yǎng)村級后備干部183名、入黨積極分子133名、黨員57名，推薦當選村“兩委”干部126名，其中村黨支部書記33人，聘為村資公司管理人員58人，評選興文“創(chuàng)業(yè)之星”“優(yōu)秀農民工”“情系家鄉(xiāng)優(yōu)秀人士”30人。鼓勵和扶持返鄉(xiāng)農民工帶頭成立新型農業(yè)經營組織122個，帶動4000余戶貧困戶發(fā)展產業(yè)脫貧致富。

推進“培訓提能”，增強群眾致富本領。成立農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓工作領導小組，開展農民工“免餐費、免住宿費、免培訓費”培訓。實施“職業(yè)農民培育工程”，計劃從2018年起用5年時間培訓培養(yǎng)新型職業(yè)農民2000余人。成立青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯合會，舉辦農村電商等培訓，培訓青年2000余人。組建興文縣苗家惠嫂貿易服務有限公司，建成興文縣國友職業(yè)技能培訓基地，打造“苗家惠嫂”家政服務品牌，推出家政、苗醫(yī)護工、苗家特色餐飲等培訓項目，幫助700余名婦女實現就業(yè)。

開展“三聯三同”，營造創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。創(chuàng)新開展抓黨建促脫貧奔康“三聯三同”（組織聯建、領導聯村、干部聯戶，黨群同心、干群同力、城鄉(xiāng)同富）活動，28名縣領導分別聯系全縣57個建檔立卡貧困村和77個重點非貧困村，322名縣級部門科級領導干部全覆蓋聯系259個村（社區(qū)），3222名縣、鄉(xiāng)機關干部全覆蓋聯系全縣10萬余戶農村居民。實行返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)對口聯系制度，提供“一站式”“保姆式”服務，協(xié)調金融機構把企業(yè)貸款需求納入年度信貸計劃，實施黨的建設發(fā)展基金貼息貸款項目，幫助企業(yè)解決在招商、建設、生產、經營、融資等過程中遇到的困難。

提供“特殊扶持”，降低企業(yè)生產成本?？h財政投入10億余元推進基礎設施項目建設，建成占地26.2平方公里的四川興文苗族工業(yè)園區(qū)。出臺返鄉(xiāng)農民工企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特殊扶持政策，土地出讓金按標準安排給企業(yè)用于擴大再生產;企業(yè)項目建設期間的縣級行政事業(yè)性收費一律減免，生產期間經營性收費按最低標準執(zhí)行;新辦企業(yè)前兩年上繳的增值稅、企業(yè)所得稅的縣級分享部分全額獎勵給企業(yè)用于擴大再生產，大幅度降低了企業(yè)生產成本。興文縣已回引14名返鄉(xiāng)農民工企業(yè)家到園區(qū)興辦企業(yè)10家，帶動1000余名周邊群眾就業(yè)。（作者系中共興文縣委常委、組織部部長）（責編/蔣筱青）