董毅書

1.盈江縣甘蔗種植基本情況

筆者通過走訪發(fā)現(xiàn)，這幾年盈江縣甘蔗種植情況并不樂觀，種植面積有一定的縮水。比如2018/2019榨季所知大概數(shù)據(jù)就比2017/2018榨季減少了0.2萬畝，成為了19.6萬畝。是什么原因?qū)е抡徂r(nóng)種植熱情下降，甘蔗田規(guī)?？s水的呢？

首先，從甘蔗種植收入來看，2017-2018榨季，蔗農(nóng)人均實現(xiàn)了5000余元的收入，這就意味著一個家庭四個人的話，家庭收入一個榨季才是20000元左右。其和其他農(nóng)作物相比，收入并不多，這無形中影響到了蔗農(nóng)的種植熱情。而且現(xiàn)階段因為外出人口多，造成家庭勞動強度增加，特別是那些五六十歲為勞動主體的家庭，甘蔗的收獲帶來的壓力更加明顯。

其次，甘蔗從種植到收獲的各個環(huán)節(jié)當中，收獲是勞動強度最大的，但是盈江縣的收獲機械化非常低，以2017/2018榨季數(shù)據(jù)為例，該榨季甘蔗田機械化收割占比才有0.4%。如此低的甘蔗收獲機械化率，說明絕大多數(shù)蔗農(nóng)選擇手工收割，大量的蔗農(nóng)承受著高強度勞動的折磨，這反過來會影響其種植熱情。

總而言之，同為種植，甘蔗收入優(yōu)勢并不明顯，加上其具有高強度、勞動力密集型特點，導致了甘蔗田的縮水。雖然這背后有著城鄉(xiāng)發(fā)展帶來的影響，但更多的是傳統(tǒng)生產(chǎn)和現(xiàn)代生產(chǎn)轉(zhuǎn)變間帶來的意識轉(zhuǎn)換問題。

2.盈江縣影響甘蔗收獲機械化提升的因素

盈江縣想要在甘蔗收獲機械化方面得到改觀，必須針對當前阻礙其發(fā)展的原因予以總結(jié)，做到靶向治理。為讓盈江縣甘蔗收獲機械化影響因素更加明顯，筆者將廣西甘蔗方面的數(shù)據(jù)予以融入，通過廣西和盈江縣甘蔗種植的比較，來尋找導致后者收獲機械化低的原因。

第一，甘蔗收割服務公司缺乏。先說盈江縣的情況，目前有兩家蔗糖加工廠，年可以加工甘蔗100萬噸，而全縣年產(chǎn)甘蔗在90萬噸左右，完全可以就地消化。加上縣政府對甘蔗種植的培植力度較大，實現(xiàn)了甘蔗富農(nóng)目標。然而在這樣的條件下，2017-2018年榨季，盈江縣甘蔗收獲機械化仍然只有0.4%。即在現(xiàn)有19.8萬畝，只有0.0738萬畝種植區(qū)在實現(xiàn)了收獲機械化。而筆者在調(diào)查了解中，盈江縣并沒有專門從事甘蔗收割的服務公司，而是依靠臨近縣市的收割服務隊前來開展跨區(qū)作業(yè)。再說同樣是甘蔗生產(chǎn)大省的廣西，情況有所不同。我國財政部、工信部、農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委《推進廣西甘蔗生產(chǎn)全程機械化行動方案（2017-2020）》中指出，到2020年廣西境內(nèi)甘蔗生產(chǎn)收獲機械化達到50%。就算目前來說，廣西農(nóng)村投資集團，面對整個廣西提供了45臺小型甘蔗收割機，其向13個縣區(qū)、17個糖廠提供收割服務。所形成的的機械化收割服務的規(guī)模絕非盈江縣可比。

第二，甘蔗收獲機推廣力度小。目前盈江縣擁有大中型拖拉機2321臺，甘蔗種植機6臺，甘蔗培土機290臺，甘蔗鏟斗機10臺，植保飛防機5臺。耕作基本上實現(xiàn)了機械化，但在其它環(huán)節(jié)，機械化率還很低，特別是收獲機械還處于空白。推廣不利造成甘蔗收獲過程中機械使用少。

第三，畝產(chǎn)產(chǎn)量低。每畝產(chǎn)4-5噸，每噸450元/噸，一畝才獲得2250元左右，蔗農(nóng)受益太少，和付出勞動不成正比。而同為甘蔗大省的廣西甘蔗種植區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了畝產(chǎn)10噸，同樣的一畝地，后者可以實現(xiàn)4000-5000元，相比之下盈江縣甘蔗每畝效益只是后者一半，這必然造成蔗農(nóng)寧愿手工收割也不使用甘蔗收獲機。

第四，生產(chǎn)和供應矛盾。如果如上段所述，盈江縣甘蔗實現(xiàn)高產(chǎn)，將又面臨另一問題，那就是糖廠和甘蔗供應的矛盾，糖廠現(xiàn)在年加工100萬噸甘蔗，而如果現(xiàn)在甘蔗19.8萬畝種植區(qū)，每畝產(chǎn)甘蔗10噸，則代表著每年要有98萬噸甘蔗無人收購。而廣西13個縣區(qū)總計有17個糖廠，平均下來一個縣區(qū)不到兩個糖廠，還不如盈江縣糖廠數(shù)量多，然而廣西實行的是市場競爭，即17個糖廠針對13個縣區(qū)進行甘蔗收購，這必然會活化市場。也就是說，盈江縣糖廠市場競爭意識差，這是造成盈江縣甘蔗種植質(zhì)量下降的因素之一。

第五，種植區(qū)零散，不利于規(guī)?；a(chǎn)?，F(xiàn)如今盈江縣大量的甘蔗田都是零散存在的，沒有彼此相接，這必然增加了大型收獲機械的操作難度。

3.提升盈江縣甘蔗收獲機械化的建議

根據(jù)以上分析，筆者明確了阻礙盈江縣甘蔗收獲機械化的因素?？梢钥吹贸鰜?，改變蔗農(nóng)現(xiàn)如今的種植方式，實現(xiàn)集中種植是最主要的，其次是提高畝產(chǎn)量和提升糖廠生產(chǎn)力，最后才是機械化生產(chǎn)的宣傳工作。

第一，實現(xiàn)規(guī)?；N植。這一點是基礎，是確保收獲機械操縱的關鍵。規(guī)模化種植要求地塊彼此相接，這種情況下也利于幾家蔗農(nóng)合資購買小型甘蔗收割機，實現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)聯(lián)收。在購買收割設備上，縣政府聯(lián)合銀行為農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款。當然，也要深挖當?shù)卣徂r(nóng)之所以零散種植的原因，比如責任田彼此孤立，或者責任田相鄰兩家關系不睦等等，只有針對這些原因深挖，才能形成對應的解決方案。

第二，提高糖廠生產(chǎn)能力和服務能力。目前糖廠的出糖率為13.38%，這是因為甘蔗品種所限，目前已知最高的出糖率還有20%左右的。如果在糖廠的主導下，引導蔗農(nóng)改變品種，同時提高生產(chǎn)線水平和甘蔗收購價格，則可以實現(xiàn)糖廠和蔗農(nóng)的雙贏，如此能夠提升蔗農(nóng)的種植熱情。最主要的是，糖廠在收獲季節(jié)提供收獲隊伍，對各村的甘蔗進行統(tǒng)一收割，且收取服務費公道合理，讓蔗農(nóng)擺脫之前因為礙于成本而選擇人工收割的情況。

第三，通過多種手段來提升甘蔗收獲機械化。首先，在政府的支持下，農(nóng)機部門聯(lián)合糖廠大力推廣甘蔗收獲機械。其次，培育數(shù)家甘蔗收割服務公司或合作社，對蔗農(nóng)種植田提供優(yōu)惠收割價格。這種情況是在不能實現(xiàn)規(guī)?；N植基礎上進行的，是要甘蔗收獲企業(yè)以小型收獲機為服務手段，針對零散的地塊進行收割服務。最后，在國家農(nóng)機補貼之外，政府聯(lián)合銀行為蔗農(nóng)購買收割機予以優(yōu)惠貸款。

（作者單位：679300云南省盈江縣農(nóng)機安全監(jiān)理站）