王玥

關鍵詞：俄羅斯;武備教育;軍事愛國主義教育;職業(yè)教育

世界著名的少年軍事教育機構，如日本自衛(wèi)隊少年?？茖W校和法國軍事中學，都開辦少年軍校來培養(yǎng)青少年的軍事技能和國防意識[1]。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承和發(fā)展了少年軍校的辦學模式，在教育體系中創(chuàng)建了類似于少年軍校的新型職業(yè)教育機構——武備學校。它是俄羅斯根據(jù)軍事教育的歷史傳統(tǒng)、結合新時期的思想精神需要創(chuàng)辦的職業(yè)教育機構，旨在促進青少年智力發(fā)展的同時，培養(yǎng)愛其國主義精神、責任感、忠于祖國等素養(yǎng)，為其未來成為國家精英、國家公職人員奠定基礎。

一、武備教育產(chǎn)生的背景

俄羅斯武備教育（кадетское образование）有著300多年的歷史，是一種特殊的教育形式，在國家經(jīng)歷重大危機和歷史轉折的時期發(fā)揮了重要的作用。武備教育的歷史發(fā)展與國家的政治狀況密切相關，主要分為三個階段：沙俄時期、蘇聯(lián)時期和俄羅斯新時期①。

（一）沙俄時期——武備教育初具規(guī)模

早在彼得大帝時期，沙俄就出現(xiàn)了封閉的軍事院校。1731年安娜一世簽署設立武備學校的法令，第二年在彼得堡建立了俄羅斯歷史上第一所武備學?！啄岷瘴鋫鋵W校，這時武備教育是俄羅斯帝國教育體系的一個分支。1778 年，女皇葉卡捷琳娜二世在莫斯科建立了一所武備學校，被命名為“莫斯科第一武備學校”，此后在1778年到19世紀前的20余年里，出現(xiàn)了許多類似的學校。1855 年，沙皇俄國軍隊在克里木戰(zhàn)爭中失敗，當時的沙皇亞歷山大二世開始醞釀軍事改革，之后武備教育機構與武備教育的發(fā)展進入快速發(fā)展時期[2]。在此期間，俄國武備教育的主要形式為夜校、軍事夏令營和講座，主要任務是培養(yǎng)學生的民族自豪感、本國文化認同感、激發(fā)青少年的潛能并且培養(yǎng)其為國家民族服務的意識，最終為國家培養(yǎng)軍官。[3]

（二）蘇聯(lián)時期——武備教育暫時停滯

十月革命之前，沙俄共有約30所武備學校，推行統(tǒng)一的教學大綱。1917年蘇維埃政權正式建立之后，隨著內(nèi)戰(zhàn)的爆發(fā)，武備學校、少年武備兵團被迫停止活動。衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間，1943年蘇聯(lián)建立起蘇沃洛夫陸軍軍校和納希莫夫海軍學校，此后俄羅斯武備教育發(fā)展借鑒了這兩所少年軍校的模式。衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利后，武備教育在蘇聯(lián)再度被中止，原因有兩方面：一是軍隊的威望下降，軍人喪失職業(yè)自豪感;二是蘇聯(lián)解體后，原有的意識形態(tài)被否定，國民教育領域中對于青少年的思想道德教育進入“真空”狀態(tài)。直至20世紀90年代蘇聯(lián)解體后，武備教育才逐漸恢復，其中一個重要節(jié)點為1993年，俄羅斯聯(lián)邦正式建立起武備教育體系，其基礎是普通公民教育和愛國主義教育，同時武備教育畢業(yè)生被授予普通中等教育畢業(yè)證書。[4]

（三）俄羅斯新時期——武備教育迅速發(fā)展

近些年來，俄羅斯的武備教育發(fā)展較為迅速。2012年12月29日制定的第273號《俄羅斯聯(lián)邦教育法》中的第86條規(guī)定，俄羅斯聯(lián)邦正式恢復武備教育，在總教育培養(yǎng)方針下創(chuàng)辦普通武備教育機構，使俄羅斯武備學校的教學與招生活動更加規(guī)范化[5]。據(jù)俄羅斯聯(lián)邦教育與科學部官方統(tǒng)計，截至2014年，俄羅斯教育系統(tǒng)中共有177所武備學校（61846名學生），包括城市的154所（57873名學生）武備學校和位于農(nóng)村的23所武備學校（3973名學生）。此外，普通學校中共有7000個武備班級。截至2016年，俄羅斯聯(lián)邦共有192所武備學校，其中聯(lián)邦國家機構和軍隊系統(tǒng)直屬37所，剩余的155所武備學校均由俄羅斯教育與科學部和各聯(lián)邦主體下設，不歸軍隊管理。據(jù)俄羅斯教育與科學部官方統(tǒng)計，目前俄羅斯平均每年有約4000名武備教育畢業(yè)生。[6]

二、新時期恢復武備教育的動因

（一）塑造新公共意識形態(tài)的需要

1991年底蘇聯(lián)解體，俄羅斯正式成為獨立國家。在蘇聯(lián)解體后的最初一段時間，俄羅斯呈現(xiàn)較為混亂的政治局面。一些人強烈希望建立資本主義制度和自由民主社會，他們認為美國就是最好的榜樣。共產(chǎn)主義信仰的喪失、對資本主義實質認識的不明確、對蘇聯(lián)的全盤否定和西方各種思想和思潮的涌入，在當時的俄羅斯人民頭腦中造成極大的混亂。俄羅斯青年人中充斥著冷漠、極端個人主義、玩世不恭、無進取心和不尊重國家和政府的情緒。[7]

2000年普京總統(tǒng)上臺后，著重強調(diào)開展“愛國主義教育”，使愛國主義教育服務于國家意識形態(tài)，在國家治理層面實行價值觀整合，恢復與完善公民德育的體系[8]。2000年至今，俄羅斯政府頒布了4部與愛國主義教育相關的綱要，其中《2006-2010年俄羅斯聯(lián)邦公民愛國主義教育綱要》強調(diào)軍事愛國主義教育是公民愛國主義教育的重要組成部分，需要聯(lián)邦國防部和教育與科學部合作共同建設公民德育體系[9];武備教育機構和普通學校中的武備班級是培養(yǎng)學生從小愛國主義精神的重要環(huán)節(jié)[10]。對于俄羅斯而言，武備教育就是愛國主義教育的重要載體。俄羅斯新時期的武備教育旨在培養(yǎng)“忠誠愛國”的精英，從而維護國家利益、引領國家發(fā)展。

（二）建立國家新公職人員隊伍的需要

俄羅斯公職人員是指維護和保障國家權力執(zhí)行的專門機構的工作人員，包括國家公務員（行政服務）、兵役（軍事服務）和其他類型公共服務領域的人員（權力維護）[11]。在政府行政機構的公務員隊伍建設方面，普京在2003年度的總統(tǒng)咨文中表示：目前俄羅斯國家行政機關效率低下，官僚們只想著以權謀私，根本沒有為實現(xiàn)國家戰(zhàn)略發(fā)展和改善人民生活現(xiàn)實的思想準備，國家機關人浮于事[12]。之后，俄羅斯進行行政體制改革，將完善公務員體系作為優(yōu)先事項，建立新型公務員隊伍，培養(yǎng)新時期愛國精英[13]。一些武備教育復興理論學家認為，只有真正的軍隊紀律才能糾正青少年的思想問題，培養(yǎng)責任感和道德感[14]。此外，根據(jù)1998年3月23日制定的第53-3號《聯(lián)邦法——公民服兵役的義務》，18～27周歲的男子都有服兵役的義務。在蘇聯(lián)解體后的一段時間里，俄羅斯軍隊的聲譽、軍人的政治地位與收入尚未恢復，服兵役的士兵數(shù)量嚴重不足，青年逃避兵役、年輕軍官要求轉業(yè)的現(xiàn)象接踵而至，需要武備教育來增強服兵役主體的自覺意識與軍人榮譽感。

（三）重塑“大國強國”的民族意識

無論是橫跨歐亞大陸的遼闊疆域，還是蘇聯(lián)時期的超級大國形象，俄羅斯民眾心里始終縈繞著“大國”和“軍事強國”的民族意識。蘇聯(lián)解體一方面使俄羅斯在領土和國力方面都遭受嚴重的削弱，另一方面損害了自古以來攜刻在俄羅斯民族血液之中的民族自豪感和大國強國觀念。為了重塑大國形象、重振大國雄風，“普京政府一直實行強國戰(zhàn)略，他表示： 俄羅斯唯一現(xiàn)實的選擇是做強國，做強大而自信的國家[15]。”強國戰(zhàn)略對外是要維護和鞏固俄羅斯在國際社會中的大國地位，對內(nèi)則是增加民眾對俄羅斯民族的認同感[16]。因而，在大國復興的道路上，聯(lián)邦政府必須重塑民眾心理，重獲民眾支持。新時期的武備教育旨在使青少年從小對于俄羅斯軍事史事進行了解，使他們充分認識到軍事發(fā)展對鞏固俄羅斯大國地位的重要性，進而增強民族自豪感和自信心。[17]

三、新時期武備教育體系的建構模式

新時期俄羅斯武備教育的大部分活動是依據(jù)聯(lián)邦教育與科學部“優(yōu)先教育項目——武備教育”開展，武備教育活動的具體指導文件是2016年由聯(lián)邦教育與科學部頒布的《武備教育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了武備教育“從小培養(yǎng)公職人員階層”的目標和任務，規(guī)定了武備教育機構的教育監(jiān)管和支持體系、組織機構、教學內(nèi)容等。

（一）地位

根據(jù)2013年俄羅斯聯(lián)邦新《教育法》，俄羅斯聯(lián)邦教育體制共分為4大類：普通教育、職業(yè)教育、補充教育和職業(yè)培訓。其中，普通教育包括學前教育、初等普通教育、基礎普通教育和中等普通教育（分別對應我國的學前教育、小學教育、初中教育和高中教育）;職業(yè)教育包括中等職業(yè)教育、高等教育（培養(yǎng)學士）、高等教育（培養(yǎng)碩士）和高等教育（培養(yǎng)副博士和博士）。[18]

在2016年聯(lián)邦教育與科學部頒發(fā)的《武備教育發(fā)展規(guī)劃》中將武備教育納入到中等職業(yè)教育體系中。在專門的武備教育機構，在特殊的軍事教育環(huán)境下同時實施中等普通教育課程、中等職業(yè)課程（涉及軍事、執(zhí)法、民事等領域）、補充教育課程（思想品德、文化課程），專門培養(yǎng)愿意為祖國服務的年輕人。其學制通常為7～8年，接受普通教育中5～11（12）年級的學生，為未來進入國家公職服務機構的學生提供職前培訓。武備教育也是國家公職人員人事制度、內(nèi)部政策、社會政策不可分割的一部分，武備教育機構需要依據(jù)國家政府機關或地區(qū)的指令，實施培養(yǎng)軍事、執(zhí)法、民事部門等公共服務部門的職前和中等職業(yè)教育方案。5～9年級的學生需先接受基礎普通教育課程，并且結合軍事愛國主義、人道主義等補充教育項目;已經(jīng)完成9年級學業(yè)的學生，在接受中等普通教育課程后，武備教育機構與學生的父母或法定監(jiān)護人商討并選擇孩子的專業(yè)和未來發(fā)展方向，按自己的意愿接受不同種類的中等職業(yè)教育與職前教育。

（二）監(jiān)管和支持體系

2016年1月28日，俄羅斯武備教育管理委員會成立，其成員包括：俄羅斯聯(lián)邦教育與科學部、俄羅斯聯(lián)邦國防部、俄羅斯聯(lián)邦安全局、俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務部、俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部、俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會、俄羅斯各聯(lián)邦主體行政部門的代表和俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬議員。武備教育機構擁有獨立的法律領域、行政部門和聯(lián)邦軍校教育體系，機構的教職工也享有獨立的選拔和任命的權利，同時其教育標準和教材在俄羅斯各聯(lián)邦主體之間也相對獨立。俄羅斯武備教育系統(tǒng)運作的掌控權歸俄聯(lián)邦政府和俄羅斯各聯(lián)邦主體享有，為此它們還設立專門的行政機構。武備教育機構的辦學資金來源：培養(yǎng)初級軍事專家的教育機構，由俄聯(lián)邦國防部提供資金資助;培養(yǎng)初級公職行政人員的教育機構由俄聯(lián)邦教育部以及相關部委（內(nèi)政部、緊急情況部等）和各聯(lián)邦主體提供資金資助。

（三）機構層級

俄聯(lián)邦教育與科學部官方統(tǒng)計，截至2016年俄羅斯聯(lián)邦共有192所專門武備教育機構，其中聯(lián)邦國家機構和軍隊系統(tǒng)直屬37所，剩余的155所均由俄羅斯教育與科學部和各聯(lián)邦主體下設，不歸軍隊系統(tǒng)管理。具體軍隊系統(tǒng)和國家權力機構下屬的武備教育機構情況如下：俄羅斯國防部直屬26所，俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)務部直屬7所，俄羅斯聯(lián)邦安全局直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦緊急情況部直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦偵查委員會直屬1所，俄羅斯聯(lián)邦文化部直屬1所。聯(lián)邦主體地方與教育部共同建立的武備教育機構共有92所，剩余的武備教育機構由聯(lián)邦主體、國有企業(yè)等直屬。

俄羅斯武備教育機構分三個層級：第一層級是由俄聯(lián)邦國家部委直屬的全日制寄宿武備學校（如總統(tǒng)武備教育機構、蘇沃洛夫陸軍軍隊、納希莫夫海軍學校），融合中等普通教育、中等職業(yè)教育和職前教育;第二層級是俄羅斯高等軍事院校的分支機構，融合中等普通教育和職前教育;第三層級是俄羅斯各聯(lián)邦主體和國有企業(yè)投資組建的武備教育機構，可全日制也可半全日制，融合中等普通教育和職前教育，這一層級的武備教育機構還包括一些普通學校中的武備班級。

（四）教學內(nèi)容

新時期俄羅斯武備教育的首要目標是德育，包括培養(yǎng)學生學科知識、技能、倫理道德和規(guī)范以及社會認知、創(chuàng)新能力等，為其日后成為國家公職人員奠定基礎。2013年4月20日第366號《俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令》明確規(guī)定武備教育機構中的學生在校期間必須穿軍用制服和佩戴徽章;嚴格按照軍事化紀律管理條例和作息時間表活動[19];學生除了參加必修課程外，還定期參觀名勝古跡和文化中心，欣賞戲劇、音樂和視覺藝術優(yōu)秀作品等。

根據(jù)《俄羅斯武備教育發(fā)展機構規(guī)劃》，武備教育的課程設置主要偏重于人文社會科學類的學科，包括俄語、自然科學、外語、人文、體育、軍事基礎和國家公職人員職業(yè)培訓。每門學科會開設不同課程，其中俄語學科包括《俄語》《俄國文學和世界文學》2門課程;自然科學學科開設《數(shù)學》《物理》《化學》《生物學》《計算機科學》和《計算機知識》6門課程;外語學科包括基礎外語課程和軍語2門課程;人文學科包括《宗教》《音樂》《藝術》《歷史》《社會科學》《哲學和道德》《經(jīng)濟學基礎》《政治學基礎》《天文學》《地理》《邏輯》《繪圖》《舞蹈》13門課程;體育學科包括《擊劍》《田徑運動》《體操》《游泳》《武術》《生存和救援的基礎知識》《越過崎嶇的地形并克服困難障礙》7門課程;軍事基礎學科包括《戰(zhàn)術》《消防培訓》《技術培訓》《醫(yī)療培訓》《工程》《戰(zhàn)斗專業(yè)的基礎知識》《地形》《通訊》《大規(guī)模殺傷性武器》9門課程。[20]

四、 新時期武備教育的意義

（一）歷史意義

俄羅斯武備教育的道德標準是根據(jù)幾代人的生活行為準則和他們的優(yōu)良品格而制定，這些由祖先遺贈下來，需要年輕人繼承并且代代相傳[21]。俄語武備教育（кадетское образование）的詞源“кадет”，來源于法語，含義為“小長官、未來的領袖”。而在俄語中“кадет”被譯為“武備學員”，其涵義要廣泛得多，不只是職銜、稱號，更承載著俄羅斯的民族靈魂、祖國榮譽和英雄精神。因此俄羅斯的武備教育象征著榮譽、正義、慷慨、忠誠和責任。此外，武備教育的歷史源于哥薩克，它是俄羅斯和烏克蘭民族內(nèi)部具有獨特歷史和文化的一個地方性集團，在歷史上以驍勇善戰(zhàn)和精湛的騎術著稱，并且是支撐俄羅斯帝國于17世紀向東方和南方擴張的主要力量。新時期武備教育的重新恢復也體現(xiàn)了對于哥薩克傳統(tǒng)的重視，并且將哥薩克的歷史文化傳統(tǒng)與普通中等教育、職業(yè)教育相結合，在如今的俄羅斯也是一種獨特、有效的教育方式。哥薩克武備教育的復興是實現(xiàn)新時期國家轉型的重要要素。[22]

（二）社會意義

新時期武備教育的主要目標是使武備教育畢業(yè)生能夠在國家軍隊、執(zhí)法、行政等部門為祖國服務，使他們具備社會能力與社會理想，能夠承擔起對社會的責任和作用;其主要目的是培養(yǎng)學生的愛國主義情懷、民族責任感、道德、忠誠等寶貴品質，改善公職人員的公共服務質量。2016年《俄羅斯武備教育規(guī)劃》規(guī)定：在民族認同方面，武備教育發(fā)揮了組織連接、愛國教導的紐帶作用。此外，近年來由于部分公民逃離征兵服兵役和國家人口狀況等因素，俄羅斯聯(lián)邦的士兵數(shù)量出現(xiàn)了嚴重不足，武備教育對培養(yǎng)學生的軍隊榮譽感、維護兵役的聲譽發(fā)揮一定作用。

武備教育同時屬于公益事業(yè)，俄羅斯武備教育的成員包括生活困難兒童：孤兒、無父母照管的兒童、已故軍人的子女等。武備教育機構為生活困難的兒童創(chuàng)造基礎教育環(huán)境，使之心理上舒適，擁有良好的教育氛圍，并且全日制寄宿學校還可以解決這部分兒童的食宿問題。[23]

五、新時期武備教育存在的問題

雖然目前俄羅斯武備教育發(fā)展勢頭良好，但是仍然存在以下幾點問題：首先，缺乏一個統(tǒng)一完整性的法律監(jiān)管體系，在武備教育機構與國家機構之間溝通與協(xié)助方面會造成秩序混亂;其次，所有的武備教育機構缺乏統(tǒng)一的招生計劃和入學考試規(guī)則，沒有具體統(tǒng)一的為學員提供獎學金資助的規(guī)則與標準條例，這樣可能會造成教育不公平、不同武備教育機構發(fā)展不均衡;最后，目前的武備教育從招生到教學設計均適用于男生，沒有考慮到為女生專門設計武備教育方案，這樣一來使得武備教育機構中學員性別比例失衡，不利于青少年發(fā)展。

六、結語

目前，俄羅斯武備教育已經(jīng)形成自主發(fā)展的模式，并且發(fā)展迅速，武備教育機構和畢業(yè)生人數(shù)不斷增加，同時國家對武備教育的需求不斷增長，擁有廣闊的前景。據(jù)2015年俄羅斯聯(lián)邦教育與科學部統(tǒng)計，武備教育機構的數(shù)量增加了13%，普通教育機構中的武備班級數(shù)量增加了50%[24]。作為俄羅斯新興公職階層人力資源儲備的基礎，學生的人格塑造是武備教育的重要目標。當代，青年是促進社會穩(wěn)定的重要力量，普京在2018年總統(tǒng)咨文中表示，“決定現(xiàn)代世界國家角色和地位的不單是自然資源和生產(chǎn)能力，而首先是人才、發(fā)展條件、實現(xiàn)自我價值以及每個人的創(chuàng)造力”[25]。新時期的俄羅斯將武備教育視為“大國復興”“強國夢”的有效途徑，對社會的發(fā)展有重要的推動作用。

注釋：

①廣義上，“俄羅斯新時期”是指1991年蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯成為獨立國家的歷史新階段;本文中“俄羅斯新時期”具體指2000年普京執(zhí)政以來，為穩(wěn)定政局、恢復國家實力、實現(xiàn)國家轉型而頒布、調(diào)整一系列政策、實施改革的階段時期。

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