李萬(wàn)財(cái)

1了解良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的產(chǎn)生

我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段（刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)、自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、集約化生產(chǎn)的石油農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)），每個(gè)階段都有特點(diǎn)，不同程度的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，但也存在著不少弊端。

我國(guó)的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品要銷(xiāo)售，農(nóng)民收入要提高，必須與國(guó)際接軌。2005年11月ChinaGAP認(rèn)證系列標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定并公布。2007年9月7日EUREPGAP宣布將名稱(chēng)和標(biāo)識(shí)更改為GLOBALGAP，GAP成為國(guó)際通行的認(rèn)證。

2正確理解良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證基本原則：關(guān)注食品安全、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)物福利及員工健康安全。

認(rèn)證目的：鼓勵(lì)減少農(nóng)用化學(xué)品和藥品的使用，關(guān)注動(dòng)物福利、環(huán)境保護(hù)、工人的健康、安全和福利，保證初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

良好農(nóng)業(yè)規(guī)范重點(diǎn)關(guān)注：一是建立記錄、管理等規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制可追溯。二是關(guān)注人員福利健康，保證人員操作安全。三是關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好防范和控制級(jí)認(rèn)證要求。

3提高良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證重要性認(rèn)識(shí)

3.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證有助于提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，保障員工職業(yè)健康安全。節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展。提高食品安全，環(huán)境保護(hù)和人民的身體健康;促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品突破技術(shù)壁壘和出口。

3.2良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證有助于提高農(nóng)場(chǎng)管理水平，增加產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立品牌形象。

3.3良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證證書(shū)受到監(jiān)管、零售商、消費(fèi)者的采信。

3.4作為GLOBALGAP授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，可開(kāi)展“一評(píng)雙證”，將降低企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘。

4掌握良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證條件

4.1申請(qǐng)人

申請(qǐng)人能對(duì)生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品負(fù)法律責(zé)任的自然人或法人，目前主要有企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織。申請(qǐng)人還需提供：一是有效期內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明文件復(fù)印件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的業(yè)務(wù)范圍必須包括申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品。二是土地流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)村土地確權(quán)證書(shū)等農(nóng)場(chǎng)土地合法使用證明文件。三是農(nóng)場(chǎng)地理位置及分布示意圖。

4.2產(chǎn)品

申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品必須在全國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍內(nèi)，產(chǎn)品須符合：

4.2.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)目錄：

GB/T20014.1第1部分術(shù)語(yǔ)

GB/T20014.2第2部分農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.3第3部分作物基礎(chǔ)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.4第4部分大田作物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第5部分水果和蔬菜控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第12部分茶葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第25部分花卉和觀賞植物控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

GB/T20014.5第26部分煙葉控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

畜禽、牛羊、奶牛、豬、水產(chǎn)品等19個(gè)控制點(diǎn)與符合性規(guī)范

4.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求：一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流程圖，有初級(jí)加工的認(rèn)證產(chǎn)品還需加工流程圖。二是有效期內(nèi)的、有法律效力的產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)報(bào)告和產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告。三是有效期內(nèi)的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。四是《GB2763—2016食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》。五是農(nóng)產(chǎn)品記錄檔案，首次申請(qǐng)產(chǎn)品已完成一個(gè)生產(chǎn)周期，并至少有3個(gè)月的完整記錄。

4.3其他條件

4.3.1良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證內(nèi)部檢查：分為果蔬良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證內(nèi)部檢查和大田作物良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證內(nèi)部檢查兩個(gè)大類(lèi)。

果蔬良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證內(nèi)部檢查：農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)、作物基礎(chǔ)、果蔬模塊檢查表總控制點(diǎn)257個(gè)（其中1級(jí)：102個(gè)。2級(jí)：127個(gè)。3級(jí)28個(gè)）;大田作物良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證內(nèi)部檢查：農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)、作物基礎(chǔ)、大田作物檢查表總控制點(diǎn)230個(gè)（1級(jí)：90個(gè)。2級(jí)：117個(gè)。3級(jí)23個(gè)），其中大田作物檢查表53個(gè)（1級(jí)30個(gè);2級(jí)19個(gè);3級(jí)4個(gè)）。

控制點(diǎn)級(jí)別分為三級(jí)：一級(jí)是直接影響食品安全的控制點(diǎn)。二級(jí)是間接或潛在影響食品安全的控制點(diǎn)。三級(jí)是改善工人福利、動(dòng)物福利和環(huán)境保護(hù)的控制點(diǎn)。按照農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)每個(gè)控制點(diǎn)填寫(xiě)是、否和不適用（是：完全滿(mǎn)足控制點(diǎn)的要求，在備注欄填寫(xiě)客觀證據(jù)。否：沒(méi)有滿(mǎn)足控制點(diǎn)的要求。不適用：需在不適用及判斷依據(jù)欄填寫(xiě)不適用的理由），內(nèi)部檢查員簽字確認(rèn)檢查結(jié)果。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）A+級(jí)應(yīng)符合所有適用的一級(jí)控制點(diǎn)的要求、應(yīng)至少契合適用的二級(jí)控制點(diǎn)總數(shù)95%的要求和不擬定三級(jí)控制點(diǎn)的最少符合百分比。

4.3.2質(zhì)量管理體系文件

申請(qǐng)人要根據(jù)自身的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際情況，按照GB/T20014標(biāo)準(zhǔn)要求，制訂了質(zhì)量管理體系文件（包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄表格等），達(dá)到“控制點(diǎn)符合率達(dá)98%以上。產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)100%。與農(nóng)場(chǎng)/農(nóng)場(chǎng)業(yè)主合同履約率達(dá)100%。顧客滿(mǎn)意率達(dá)90%以上”質(zhì)量目標(biāo)。

程序文件包括：文件控制程序、內(nèi)部審核和內(nèi)部檢查程序、糾偏（正）行動(dòng)程序、采收過(guò)程衛(wèi)生程序、安全間隔期管理程序、事故處理程序、取樣程序、產(chǎn)品可追溯性和識(shí)別（隔離）程序、認(rèn)證產(chǎn)品召回/撤回程序、抱怨處理程序。

作業(yè)類(lèi)文件：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度、有害生物綜合管理、糾正（偏）行動(dòng)措施、基地管理計(jì)劃、食品防護(hù)計(jì)劃、野生動(dòng)植物保護(hù)計(jì)劃、健康、安全與衛(wèi)生操作規(guī)程、產(chǎn)品采收過(guò)程衛(wèi)生規(guī)定、產(chǎn)品采后處理衛(wèi)生規(guī)程、廢棄物和污染物的處理規(guī)定、防止污染收獲產(chǎn)品的措施、玻璃和透明塑料管理規(guī)程、植保產(chǎn)品使用規(guī)程、廢棄的植保產(chǎn)品處理規(guī)定、植保產(chǎn)品容器管理措施、產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)程和產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)補(bǔ)救措施。

4.3.3良好農(nóng)業(yè)規(guī)范種植規(guī)范性文件：制定果蔬和大田作物的技術(shù)規(guī)程，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄等制度，到達(dá)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證要求。

（作者單位：719000陜西省榆林市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心）