胡榮國(guó)

由于我國(guó)地大物博、人口眾多，每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都存在一定的差異，尤其是在我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，由于每個(gè)地區(qū)的文化、生活習(xí)慣等部分都存在明顯的差異，使得各地區(qū)農(nóng)村的差異性非常明顯，為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)政府部門應(yīng)該認(rèn)真研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村金融主要是以農(nóng)村的農(nóng)業(yè)為核心，農(nóng)村中小企業(yè)以及其他組織、調(diào)劑資金的非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都可以作為農(nóng)村金融的主體。農(nóng)村金融具體來(lái)說(shuō)也就是指農(nóng)村貨幣資金的融通，采用信用的方法對(duì)農(nóng)村貨幣資金進(jìn)行籌集、分配、管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)村金融的主要含義包括以下幾個(gè)方面：第一，采用信用的方法;第二，在農(nóng)村這個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境內(nèi)進(jìn)行金融活動(dòng);第三，資金是金融活動(dòng)作用的實(shí)體;第四，貨幣是金融活動(dòng)表現(xiàn)的具體形態(tài)。農(nóng)村金融與金融領(lǐng)域在貨幣、信用等因素方面會(huì)產(chǎn)生交集，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村金融兩者之間存在相輔相成的關(guān)系，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動(dòng)的作用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)村整體收入等方面都不同程度地受到農(nóng)村金融的影響，農(nóng)村金融在保持穩(wěn)定發(fā)展?fàn)顟B(tài)的同時(shí)可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展趨勢(shì)。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村的金融體制受國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展趨勢(shì)的影響不斷進(jìn)行改革。但是改革開放以來(lái)，為推動(dòng)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相比之下我國(guó)更重視針對(duì)農(nóng)村的城市化建設(shè)和在城市內(nèi)大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)版塊。所以我國(guó)農(nóng)村金融體系的市場(chǎng)化改革計(jì)劃一直都沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際的實(shí)施措施上。大多數(shù)農(nóng)村金融是通過(guò)利用農(nóng)村范圍內(nèi)的貨幣資金，基于外部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)其自身的發(fā)展，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員只重視農(nóng)村金融的發(fā)展，沒(méi)有將農(nóng)村資金充分運(yùn)用到農(nóng)村地區(qū)用于推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)之前研究人員對(duì)農(nóng)村金融的分析可以看出，過(guò)去農(nóng)村金融不良的發(fā)展趨勢(shì)被歸咎于農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)職能的匱乏。但是在農(nóng)村實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在很多影響農(nóng)村金融發(fā)展的內(nèi)部因素和外部因素，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)農(nóng)村金融的影響，有關(guān)部門和管理人員應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中各種金融因素影響的分析。

二、基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異下影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融因素識(shí)別

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融因素

對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的具體區(qū)域大多具有主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量高、有完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為活躍、農(nóng)戶收入較多等特點(diǎn)。在具有這些特點(diǎn)的農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展趨勢(shì)的金融因素主要包括金融效率、金融規(guī)模以及金融風(fēng)險(xiǎn)。

首先，農(nóng)村金融中金融效率對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。農(nóng)村金融效率總體來(lái)講是指農(nóng)村金融資源實(shí)現(xiàn)合理配置的完善程度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融資源配置最優(yōu)化。具體來(lái)說(shuō)是指對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)將籌集來(lái)的資金轉(zhuǎn)換成貸款能力的評(píng)價(jià)與衡量，農(nóng)村金融效率越高，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的這種能力就越強(qiáng)，其對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用也會(huì)隨之變大。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在金融轉(zhuǎn)換方面能力提高，可以增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)資金環(huán)節(jié)的穩(wěn)定性，同時(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中資金整體的運(yùn)轉(zhuǎn)速率。對(duì)于普通的農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，可以選擇將家中多余的資金合理的分配給農(nóng)村生產(chǎn)區(qū)域中可以帶來(lái)高收入的部分，達(dá)到提高家庭總收益的目的。其次，農(nóng)村金融中金融規(guī)模對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。農(nóng)村金融中的金融規(guī)模是指將每個(gè)農(nóng)民家庭中家庭成員的人均存款數(shù)額和人均貸款數(shù)額進(jìn)行加和，金融規(guī)模對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響體現(xiàn)在具體的數(shù)值上，加總的數(shù)值越大，證明金融規(guī)模對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響越大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)影響尤為明顯。農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)大，可以從側(cè)面證明該地區(qū)有足夠的資金用來(lái)發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)規(guī)模并進(jìn)一步提升農(nóng)民的生活水平。最后，農(nóng)村金融中金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。農(nóng)村在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中為實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款，在申請(qǐng)的貸款中其中一部分會(huì)給農(nóng)村帶來(lái)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這部分貸款在農(nóng)村整體貸款占比越大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就越大，為農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶來(lái)的負(fù)面影響就越大。農(nóng)村存在大量的不良貸款，會(huì)使銀行等金融機(jī)構(gòu)在對(duì)其進(jìn)行資格審查的過(guò)程中提高審批標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還會(huì)加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，農(nóng)民實(shí)際的融資能力會(huì)受到約束。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村金融因素

在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，普遍存在農(nóng)民人均收入較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量較低、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為死板的現(xiàn)狀。金融效率和金融風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的兩個(gè)主要因素。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)相比，由于經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)不具備吸引外部投資的能力，其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中對(duì)運(yùn)營(yíng)資金的需求量不是太多，所以農(nóng)機(jī)金融中金融規(guī)模對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展不會(huì)較大的影響;另一方面，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)呈現(xiàn)出了截然相反的結(jié)果，農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)越高，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)就會(huì)產(chǎn)生較大的推動(dòng)作用。引起這一現(xiàn)象的主要原因是由于受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的制約，經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)處于整體發(fā)展水平低下的狀態(tài)。由于金融機(jī)構(gòu)在貸款業(yè)務(wù)方面本來(lái)就面臨著風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)又具有特殊性，所以在對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的貸款申請(qǐng)方面會(huì)采取收緊貸款業(yè)務(wù)的行為來(lái)保護(hù)自身的權(quán)益。除此之外，農(nóng)村金融效率對(duì)經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)不會(huì)產(chǎn)生較大的影響，因?yàn)檫@部分地區(qū)普遍存在可支配收入少、沒(méi)有較多儲(chǔ)蓄資金的問(wèn)題。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)吸收的資金較少，所以沒(méi)有足夠的資金用來(lái)轉(zhuǎn)換為貸款，在資金有限的情況下，資金的轉(zhuǎn)換能力相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)自然就比較弱。金融結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有顯著的影響。

（作者單位：112000遼寧省鐵嶺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）