陳金木,李捷穎
(中交第四航務(wù)工程勘察設(shè)計院有限公司,廣東 廣州 510230)
外海工程相比內(nèi)陸及近海工程,有以下差異:1)氣象條件惡劣,熱帶氣旋影響頻繁,一旦產(chǎn)生臺風(fēng)海上風(fēng)力遠大于陸地風(fēng)力,對施工造成巨大影響;2)處于高溫高濕環(huán)境,海洋環(huán)境具有腐蝕性,對建筑及設(shè)備要求更高;3)運輸條件受到限制,人員、建筑材料、施工機械上下島僅能依靠船舶運輸;4)施工條件不完善,無施工所需的電力、給水的條件,需要施工單位自建設(shè)施;5)施工環(huán)境、居住條件等比一般陸地工程更為艱苦,產(chǎn)生一定負面的心理影響,降低施工人員的工作效率。因施工條件及施工環(huán)境的制約,外海工程會產(chǎn)生較大的人工及機械施工降效,也會投入更多的大型專用機械及船機設(shè)備。所以在編制工程造價時,一定要考慮其特殊性、差異性、復(fù)雜性,保證造價的完整性,為項目的設(shè)計決策提供有力的參考。
由于外海工程處于高溫、高濕、高腐蝕的環(huán)境,所以工程所用的材料及設(shè)備必須滿足防水、防腐蝕的要求。在造價編制時,如果還是按一般陸地工程的編制思路去考慮材料、設(shè)備的價格,容易發(fā)生費用計算不足的情況。如港珠澳大橋東西人工島島上建筑所用的鍍鋅風(fēng)管,鍍鋅層數(shù)及標準高于一般陸地工程,如僅按國內(nèi)信息價格計取風(fēng)管的材料價格,價錢就會相差甚遠,嚴重影響造價的準確性。在編制外海工程的工程費用時,對材料、設(shè)備的詢價一定要考慮工程環(huán)境的特殊性,對于有信息價的材料,也要了解信息價格中材料的標準,甄別信息價格是否適用。
材料、設(shè)備的單價在控制造價的范圍內(nèi)也需要與工程的規(guī)模及設(shè)計要求相匹配。港珠澳大橋作為世界級的地標性工程,對人工島島上主體建筑清水混凝土的成型及精度有相當高的要求。使用普通的防水膠合板無法達到要求,所以要使用木模板。根據(jù)廣東省建筑與裝飾2010年定額規(guī)定,對清水混凝土的模板計價規(guī)定是相應(yīng)模板子目的工日數(shù)增加5%,膠合板用量增加20%,但定額的計算并不符合實際情況,也會使工程費用有較大的缺口,不利于之后的工程結(jié)算。要精確的計算出港珠澳工程中清水混凝土模板的造價,必須要對實際施工進行調(diào)研獲得其實際周轉(zhuǎn)與攤銷次數(shù),才能確定模板的單價。通過這個例子可以看出,對于大型的外海工程部分材料價格,如僅按一般陸地工程的思路進行取值或?qū)彶槿菀自斐少M用缺口。對工程進行多次調(diào)研,全盤考慮工程的規(guī)模及設(shè)計標準,充分理解設(shè)計意圖后,才能選擇合理的材料及設(shè)備單價。
根據(jù)珠海造價信息的規(guī)定,海上運費可按表1[1]進行參考計算:
表1的運輸單價僅為到碼頭的海上運費及島內(nèi)運費,在港珠澳大橋的工程中,還存在東西人工島兩島之間的倒運費。倒運費費率可用運距相似的其它外海工程的結(jié)算數(shù)據(jù)進行測算。如工程材料類型及數(shù)量未達到可計算深度,海運費可以暫按費率計列,避免漏項,待工程有翔實、充分的數(shù)據(jù)后再按實計算。
表1 珠海海上運輸費用Table 1 The marine transportation fee in Zhuhai
由于外海環(huán)境、超常規(guī)的工程規(guī)模及超長的施工周期,為滿足工程需要,建設(shè)了臨時出運航道、沉管預(yù)制工廠、大規(guī)模的海上臨時設(shè)施、大規(guī)模的施工營地及碼頭等。受海洋環(huán)境腐蝕性影響,海上橋梁施工臨時鋼結(jié)構(gòu)銹蝕嚴重,周轉(zhuǎn)次數(shù)遠低于常規(guī)項目,本項目完工后也很難用于其他項目[2]。
為了保證項目的順利實施,現(xiàn)場投入了許多大型專用船機設(shè)備,橋梁施工中投入了多艘大噸位起重船及拖輪,隧道工程投入的專用大型船機設(shè)備如:30 m3專用精挖船、專用清淤船、管節(jié)安裝船、專用清淤船、溜管式塊石拋夯一體船、平臺式深水碎石整平船、全自動液壓模板、管節(jié)頂推系統(tǒng)等。而現(xiàn)場復(fù)雜的海況及水文情況,導(dǎo)致現(xiàn)場工效很低,設(shè)備現(xiàn)場停滯時間較多,設(shè)備費用產(chǎn)生超支的情況。
港珠澳島隧工程屬于沿海孤島工程,施工場地狹小、交叉工程多、資源匱乏、交通不便,且臺風(fēng)、強對流、洪汛頻發(fā),人員、建筑材料、水、燃油等物資都需要進行長距離運輸;施工及生活用電均需自行發(fā)電;設(shè)備使用效率低于正常條件水平;另外每年珠江口會面臨多次臺風(fēng)襲擊等。上述問題將導(dǎo)致工程成本大幅度增加。在造價編制時,針對外海工程的特殊性列出了以下特殊的外海措施費用:
1)施工環(huán)境觀測預(yù)警預(yù)報及保障費
外海沉管施工需準確掌握水文、氣象資料,選擇合理時機,安排各項施工作業(yè),為準確掌握海域氣象、水文、潮流、泥沙等變化規(guī)律,需組織開展系列水文、潮流觀測及預(yù)報以保障工作。
2)交通、住宿船舶費用
施工人員所需的生活物資均靠船運,還需考慮安全救援船舶。島上場地狹小,無足夠地方供施工人員住宿,施工任務(wù)繁忙時需租賃船舶以供住宿。船舶費用均按實際價格計算。
3)臨時設(shè)施多次搬遷費。
人工島施工交叉干擾頻繁,島面工程項目繁多,施工覆蓋整個島面,全島的基礎(chǔ)處理導(dǎo)致小臨設(shè)施的頻繁搬遷。
4)外海環(huán)境保護區(qū)環(huán)保措施增加費
港珠澳工程處于白海豚保護區(qū),對環(huán)保要求高,所有生活垃圾每5天需通過船運至陸地進行處理。為了滿足環(huán)保要求,導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低,如重大工法的改變、橋梁采用大型的裝備化作業(yè)、盡量減少人員的下海、減少海中的排放等。
5)防臺措施費
大橋處于南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū),臺風(fēng)多,風(fēng)力大,平均每年2個左右,最多時每年可達6個,災(zāi)害天氣頻繁,所以需要對施工人員進行防臺撤離,對防臺船機設(shè)備加固及拆封等。
6)人工降效及機械進退場、停滯費
按珠海工程造價信息[1]參考,人工島島上建筑的機械進退場費、停滯費采用系數(shù)包干計算。人工降效費用可以參考機械進退場、停滯費的規(guī)定計算。
7)海事監(jiān)管配合費
隧道的施工區(qū)處于航行密度大的區(qū)域,需配合海事開展測圖、航標布設(shè)、警戒協(xié)助等工作。
以上各項費用,可作為外海工程其它特殊費用編制的參考,但也需結(jié)合項目實際情況及其它類似工程自行增補,具體費用需按工程實際情況計算。
外海工程的特殊性,決定了它存在著多項與一般陸地工程及近海工程不同的費用。在編制外海工程的造價時,應(yīng)多參考相似案例,多查閱有關(guān)文獻,積極與造價行業(yè)協(xié)會溝通,確保估算的完整性,盡量避免之后發(fā)生超概的問題。編制施工圖預(yù)算時,預(yù)算人員也需充分理解設(shè)計意圖,熟悉各設(shè)計參數(shù),材料單價取值滿足外海工程設(shè)計的要求,并在此前提下合理的控制造價。對于外海工程特有的措施費用,預(yù)算人員也應(yīng)多做現(xiàn)場調(diào)研,收集相關(guān)數(shù)據(jù),確保費用合理、合規(guī)。
對于預(yù)算人員及設(shè)計人員來說,大型的外海交通樞紐工程是需要長期的探究和認知的,所以不可避免的會發(fā)生許多工程變更的情況。按規(guī)定,已標價工程量清單中有適用于變更工程項目的,應(yīng)采用該項目的單價[3]。但在前期簽訂合同時,由于合同簽訂雙方對外海工程的認識尚未充足,一些材料及設(shè)備的單價不符合實際情況,與工程要求也不匹配。這時審查合同變更的預(yù)算人員也應(yīng)了解整個外海工程項目的情況,仔細對比原合同單價是否符合現(xiàn)設(shè)計要求,而不是單純的按照一般工程的審查方式及審查思路,簡單的按規(guī)定處理外海工程變更費用。
編制一份合理、合規(guī)的外海工程造價,需要造價人員轉(zhuǎn)變原有的編制思維,更多的著眼于工程的全局。造價編制人員需更多的參與到工程,多分析現(xiàn)有規(guī)范及定額對于外海工程的適用性,多收集現(xiàn)場數(shù)據(jù),才能編制出一份符合實際情況又能對未來其它同類工程具有指導(dǎo)及參考意義的外海工程造價。