秦嶺違建別墅背后的政商關系網(wǎng)

張鐸

2014年，某網(wǎng)站發(fā)布了一組圖片新聞，標題叫做《別墅里的中國人》。攝影師本身就是別墅的擁有者，居住在秦嶺山下。他花了整整八年時間，持續(xù)拍攝別墅里的家人和周圍鄰居的生活狀態(tài)，并將其呈現(xiàn)在觀眾面前。

透過攝影師的鏡頭，外界得以近距離觀察秦嶺山下的這片別墅區(qū)?！袄蟽煽谠谧约旱膱@子里養(yǎng)雞養(yǎng)鵝，還修了一個不大的桑拿房”；“白教授家的別墅占地兩畝半左右，游泳池里的水也是從山上流下來的活水”；“畫家樊先生喜歡古琴，愛人則會伴著琴聲練練瑜伽”……一切都那么美好，仿若世外桃源。

然而，攝影師忘記了一點，這些或富麗堂皇、或典雅內斂的別墅，竟修建在國家級自然保護區(qū)內，別墅內的人坐山望水，逍遙自在之時，對自然環(huán)境造成了巨大影響。還有一點，大約是攝影師有意避諱了。出現(xiàn)在他鏡頭中的，有商人、藝術家、大學教授等等，可實際上，某些陜西省、西安市的高官，同樣在秦嶺山下?lián)碛凶约旱膭e墅。這一棟棟別墅在破壞自然環(huán)境的同時，更污染著當?shù)氐恼苇h(huán)境。

“從政治紀律查起”

秦嶺是中國南北氣候的分界線和重要的生態(tài)安全屏障，被尊為華夏龍脈。然而，秦嶺山下的違建別墅問題卻由來已久，屢禁不絕。

早在2003年，秦嶺山下出現(xiàn)為數(shù)不少的違建別墅。此后十余年間，各級政府不遺余力強調保護秦嶺生態(tài)環(huán)境的重要性，嚴禁修建別墅的文件發(fā)了很多，轟轟烈烈的拆違行動也搞過多次，但別墅越建越多，對自然環(huán)境的破壞日甚一日。最極端的例子是，新華社、央視在2012年報道了秦嶺違建別墅，這些別墅很快被拆除，但不到一年，原址上又建起新的別墅，而且價格賣得更貴。

秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)曠日持久卻未見其功，讓不少人心灰意冷。西安坊間也流傳出一種說法——整天喊拆違的官員，好多就是別墅的主人，讓他們拆自家房子，哪舍得！

變化出現(xiàn)在2018年盛夏。中央紀委副書記徐令義任組長的專項整治工作組奔赴西安，一周后，秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項整治工作動員部署大會召開。

會上，徐令義指出，有的領導與老板結成政商關系圈；有的民企老板上下打點，金錢開路，疏通關系；有的干部拿錢辦事，違規(guī)審批，公權私用，貪污受賄。

近年來，習近平總書記先后六次對秦嶺北麓西安境內違規(guī)建別墅、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境問題和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護作出批示。西安市某部門的一份文件中也寫道：“習近平總書記關于秦嶺北麓西安境內違規(guī)建別墅的第六次批示中嚴厲指出，從政治紀律查起，這是我們做好專項整治的重要指導?！?/p>

一場“從政治紀律查起”的秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)由此打響。與過去歷次拆違行動不同，違規(guī)別墅被推倒的同時，別墅背后的政商關系網(wǎng)也被連根拔起。

別墅的權力背景

2018年10月15日，西安兩家官方報紙突然以整版方式圖文并茂地報道“支亮超大違建別墅”。隨后，在官方報道口徑中，這棟別墅的名稱變?yōu)椤瓣惵穭e墅”。

關于“陳路別墅”的權力背景，一名西安政界人士介紹，陳路是個官二代，他的父親曾擔任副省級領導。秦嶺山下的別墅，大多是企業(yè)違法興建，政府對違法行為視而不見甚至開綠燈，最終讓這些別墅高價入市。但“陳路別墅”路子更野。陳家憑著背景與關系，通過“白手套”與當?shù)卮逦瘯灪贤?，以土地流轉、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的名義承包下土地，接著再在上面大興土木。

此前已經(jīng)落馬，曾與陳路父親在班子里共事過的陜西省委原常委、西安市委原書記魏民洲也被揭出，其本人就擁有一套秦嶺山下的別墅。

頗具諷刺意味的是，查閱當年報紙，還能看到多篇魏民洲、陳路父親等官員痛批違建別墅，親赴一線指揮拆違行動的報道。這既坐實了“讓官員們拆自己房子”的坊間傳言，又可見中央“從政治紀律查起”部署的高瞻遠矚。

一位知情人士還介紹了一段往事：魏民洲雖是陜西本地官員，但直到其擔任西安市“一把手”之前，與西安官場淵源并不深，也沒有卷入違建別墅的漩渦中。大概是在指揮拆違行動時，他看見那些富麗奢華的別墅，便動了心。魏民洲故意在拆違行動中賣了一個商人的人情，數(shù)年之后，魏轉任陜西省人大常委會副主任，他找到這個商人，希望要一套秦嶺腳下的別墅。

商人起初還有些不情愿，可總被魏民洲催問，最終答應下來。魏民洲想讓母親搬進別墅，母親說，那是別人的房子，自己不能住。

禍水東引終引火燒身

2018年11月1日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，陜西省委常委、秘書長錢引安涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調查。

秦嶺山下大規(guī)模出現(xiàn)違建別墅，始于2003年左右，位于秦嶺北麓的長安區(qū)，更是違建別墅的重災區(qū)與歷次拆違行動的主戰(zhàn)場。2000年，錢引安擔任長安縣縣長，2002年縣改區(qū)后，他繼續(xù)擔任區(qū)長，從2003年至2007年，錢引安擔任長安區(qū)委書記。違建別墅泛濫成災，正是始于錢引安主政之時。

據(jù)知情人士透露，因為違建別墅之事，錢引安早在數(shù)年前就被約談，他也作過檢討。檢討內容大致是說自己急功近利，沒有樹立正確的政績觀，忽視了對環(huán)境的保護。

這里面當然有政績觀的問題。錢引安當長安區(qū)委書記時，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，公開對媒體表示，快來長安買房，否則長安的房價又要漲了。但與此同時，錢引安與一些商人過從甚密，親自為違規(guī)別墅區(qū)打招呼、開綠燈，這不僅為促進地方經(jīng)濟，更有自己的利益。

錢引安愛交朋友，尤其喜歡企業(yè)家，對于對方請托的事，也會努力去辦，對方送來的錢，更是笑納。錢引安當過西安兩個區(qū)的“一把手”，他的親人、朋友、同學，大肆介入這兩個區(qū)的工程建設。

另據(jù)一名內部人士透露，錢引安喜歡收房子，他擁有的多處房產(chǎn)，均由企業(yè)家賄賂。

2018年以來，錢引安發(fā)覺風聲日緊，千方百計對抗調查，他不僅與商人碰頭，訂立攻守同盟，還將自己掌握的某些領導干部在秦嶺山下?lián)碛袆e墅的情況透露出去，以轉移視線。

但這一切都是枉費心機。在西安官方報紙報道“陳路別墅”的同時，有關錢引安被帶走的消息不脛而走。2018年11月1日，官方消息發(fā)布，錢引安的仕途劃上終點。

在錢引安之后，西安市市長上官吉慶與西安市政協(xié)原主席程群力均遭到降級處理，由副省級降為廳級非領導職務。

（摘自七一客戶端/《廉政瞭望》）