劉莉春 任堅(jiān)強(qiáng)

推進(jìn)國有企業(yè)離退休人員社會化管理工作是黨中央、國務(wù)院的一項(xiàng)重要改革部署，也是全面深化國有企業(yè)改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國有企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)，是指國有企業(yè)職工達(dá)到法定離退休年齡辦理離退休手續(xù)后，養(yǎng)老金由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T指定專業(yè)銀行或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放，日常管理服務(wù)與原國有企業(yè)工作單位分離、移交戶口所在地的城鎮(zhèn)街道和社區(qū)，實(shí)行屬地化管理。企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)的基本形式是將企業(yè)離退休人員直接納入街道和社區(qū)進(jìn)行管理與服務(wù)。

做好國有企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，事關(guān)千千萬萬企業(yè)離退休人員的切身利益。各企事業(yè)單位要高度重視離退休人員管理服務(wù)工作，積極探索加強(qiáng)離退休人員管理服務(wù)的有效措施，讓離退休職工安心、舒心、暖心，確保不因推進(jìn)社會化管理工作而降低管理服務(wù)的質(zhì)量和水平。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作模式。離退休人員實(shí)行社會化管理打破了長期以來勞動保障部門和離退休人員習(xí)慣以單位為紐帶的管理方式。離退休人員遍布各個社區(qū)，具有一定的流動性，由“單位人”變成“社會人”，生活保障和醫(yī)療保險(xiǎn)是與離退休人員關(guān)系最密切的管理服務(wù)項(xiàng)目。為此，離退休人員管理服務(wù)工作首先應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政府部門直接面向單位的傳統(tǒng)工作模式。要加大政府投入，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建立離退休人員數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)離退休人員管理服務(wù)信息化，從而提高服務(wù)質(zhì)量和便捷程度。其次，向企業(yè)離退休人員發(fā)放“社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡”，這是對開展社會化管理服務(wù)工作提出的新要求。聯(lián)系卡要以街道和社區(qū)社會保障機(jī)構(gòu)為單位，向本轄區(qū)內(nèi)的離退休人員發(fā)放。聯(lián)系卡必須做到被納入社會化管理的離退休人員人手一卡。要建立離退休人員基本信息庫，讓街道和社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)及時掌握離退休人員的動態(tài)信息，同時讓離退休人員知道街道和社區(qū)勞動保障機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)雙向溝通。

做好思想政治工作。在推進(jìn)社會化管理服務(wù)的過程中要認(rèn)真做好離退休人員的思想政治工作。有關(guān)部門和街道、社區(qū)要通過多種形式，廣泛宣傳離退休人員社會化管理服務(wù)的有關(guān)政策措施，為推進(jìn)社會化管理服務(wù)工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。同時，應(yīng)把解決離退休人員的思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。要切實(shí)提高離退休人員管理服務(wù)工作的水平和效率，消除離退休人員的顧慮。要及時組織企業(yè)離退休人員中的黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，使其履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。

建立健全服務(wù)體系。要依托社區(qū)組織建立社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展離退休人員管理服務(wù)。可以采取政府購買服務(wù)的方式，依托企業(yè)原有的服務(wù)人員做好服務(wù)工作，逐步推進(jìn)企業(yè)服務(wù)與政府管理的銜接過渡。要強(qiáng)化社區(qū)的社會保障職能建設(shè)。街道、社區(qū)都要建立社會保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向離退休人員開展各項(xiàng)服務(wù)，形成省、市、縣（區(qū)）和街道社區(qū)統(tǒng)一的社會保障管理服務(wù)體系。企業(yè)應(yīng)主動加強(qiáng)與離退休人員所在街道勞動保障機(jī)構(gòu)聯(lián)系，密切配合，共同做好企業(yè)離退休人員的移交和社會化管理服務(wù)工作，及時解決他們的生活困難和思想顧慮。政府勞動保障部門要加強(qiáng)對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障工作指導(dǎo)。社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全企業(yè)離退休人員管理服務(wù)的各項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)對街道、社區(qū)和企業(yè)的離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、考核評比和監(jiān)督檢查工作，做好統(tǒng)籌范圍內(nèi)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放和待遇調(diào)整工作，組織開展領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，做好本地區(qū)企業(yè)離退休人員人事檔案移交和集中管理工作。

國有企業(yè)離退休人員實(shí)行社會化管理是大勢所趨，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。各企業(yè)要站在講政治、講大局的高度，強(qiáng)化工作舉措，落實(shí)工作職責(zé)，全面推進(jìn)國有企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作，不斷提升離退休人員社會化管理服務(wù)水平，為企業(yè)改革發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。