巫林龍

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷進(jìn)步，人們對企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)注也越來越多，安全生產(chǎn)是人的基本需求，是保障社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件，是企業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因此，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對于煤炭生產(chǎn)企業(yè)來說是非常必要的。21世紀(jì)以來，我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得了長足的發(fā)展，但是仍然存在很大的改進(jìn)空間。本文將對做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必要性做出詳細(xì)闡述，并就做好這一工作的有效途徑進(jìn)行分析和探討。

關(guān)鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)；監(jiān)管工作；煤炭生產(chǎn)企業(yè)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2019.10.206

安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)指的是在企業(yè)生產(chǎn)過程中保障作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，防止各項(xiàng)安全事故發(fā)生。對于企業(yè)來言，安全重于泰山，安全生產(chǎn)是重中之重，煤炭企業(yè)更是如此，安全生產(chǎn)是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的生命線，是重中之重。沒有安全，就沒有生產(chǎn)；沒有安全，就沒有效益；沒有安全，就沒有工人幸福的家庭。煤炭生產(chǎn)企業(yè)只有狠抓安全字眼，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，才能全面保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會的穩(wěn)定和長治久安。

1 做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的必要性

1.1 是保障職工最基本的需求的前提條件

馬斯洛需求定律告訴我們，安全是人們最基本的需求，同時(shí)安全是人類生存的保證，是人與生俱來的需求。人類要生存，就得克服各種威脅生命安全的因素，人類文明能夠延續(xù)至今，也正是因?yàn)槿藗儗Π踩竿膹?qiáng)烈追求。人類文明發(fā)展的歷史告訴我們，凡是人們生活和工作的環(huán)境，都需要有一些保障安全的措施。在煤炭生產(chǎn)企業(yè)里也一樣，安全是每一個(gè)職工最基本的需求，保障安全生產(chǎn)自然而然也就成為了職工和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為重視的內(nèi)容，因此可以說做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作是保障自化工最基本的需求的前提條件。

1.2 是維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)展的重要條件

安全生產(chǎn)毫無疑問對于保證社會的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用，建國以來，安全生產(chǎn)受到各屆領(lǐng)導(dǎo)人的普遍重視，安全生產(chǎn)被提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度。安全生產(chǎn)關(guān)系到成千上萬家庭的幸福生活，關(guān)系到廣大人民的福祉。

特別是煤炭生產(chǎn)企業(yè)，一旦發(fā)生重大安全事故，就會給很多家庭埋上很大的陰影，影響到他們的幸福，在社會上也會造成非常大的負(fù)面影響。重大事故發(fā)生時(shí)，很多人失去親人，假如國家和企業(yè)對這種事故處理不當(dāng)，很容易造成巨大的社會動(dòng)蕩，生產(chǎn)秩序被打亂，社會的穩(wěn)定性受到影響，人們的生產(chǎn)積極性也會受到嚴(yán)重的打擊。因此，做好煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對于維護(hù)社會的穩(wěn)定是十分重要的。

1.3 是國家相關(guān)政策和法律的要求

我國憲法明確規(guī)定：在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬，改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)就是要做好勞動(dòng)人民的安全保護(hù)工作，保障勞動(dòng)人民的健康與安全。保障生產(chǎn)安全，是黨的一貫方針，也是社會主義國家的基本政策要求。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)今我們社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。安全生產(chǎn)是保障人民美好生活的重要前提，也是解決我國當(dāng)前主要矛盾的先決條件，因此無論是從國家法律層面而言，還是從黨和國家的政策角度來看，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作都是十分必要的。

1.4 是企業(yè)自身生存和發(fā)展的需求

“安全第一”的理念目前被國內(nèi)外的煤炭生產(chǎn)企業(yè)普遍接受，實(shí)踐證明，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作能夠有效防止事故頻發(fā)、生產(chǎn)下滑和效益的下降。企業(yè)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而經(jīng)濟(jì)效益的獲取又是企業(yè)生存和發(fā)展的前提，所以做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作對于企業(yè)的生存和發(fā)展是十分必要的。假如企業(yè)沒有做好煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，導(dǎo)致安全事故發(fā)生，輕則影響生產(chǎn)秩序，做出賠償，重則引起工人不滿，生產(chǎn)停滯，最終使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不能得到保障。

2 做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的有效途徑

2.1 擺正位置，做好“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

大量實(shí)踐告訴我們，做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的關(guān)鍵是要正確認(rèn)識和把握安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)，端正位置，做到“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

“三個(gè)到位”是指：思想意識要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。要求管理人員要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性和必要性，明確每一個(gè)工作人員的責(zé)任，采取多種措施保障生產(chǎn)安全?！八膫€(gè)轉(zhuǎn)變”是指轉(zhuǎn)變觀念；轉(zhuǎn)變作風(fēng)；轉(zhuǎn)變工作方式和手段；轉(zhuǎn)變工作重心。要求企業(yè)管理人員轉(zhuǎn)變態(tài)度，努力學(xué)習(xí)和應(yīng)用更先進(jìn)的管理理念及管理手段。

2.2 理順關(guān)系，創(chuàng)造良好監(jiān)管環(huán)境

首先，要理順與監(jiān)管工作有關(guān)的關(guān)系，包括：綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管的關(guān)系；監(jiān)管部門與生產(chǎn)作業(yè)部門的關(guān)系；監(jiān)管部門與企業(yè)的關(guān)系；監(jiān)管部門人員與生產(chǎn)作業(yè)人員的關(guān)系等；其次，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)提供有利的監(jiān)管環(huán)境，包括：和諧的人文環(huán)境和輿論環(huán)境；良好的制度環(huán)境和體制環(huán)境等。

2.3 著眼全局，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系

建立并形成完整的、合理的順暢的安全監(jiān)管體系，讓安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有“體”可依，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)分別建好以下幾個(gè)體系：

第一，安全監(jiān)管制度體系，完善企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作的各項(xiàng)規(guī)定，讓安全生產(chǎn)工作有“制”可依；第二，安全監(jiān)管宣教體系，包括媒體宣傳，標(biāo)語設(shè)計(jì)，教育工作部門設(shè)置等；第三，安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，主要目的是對從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)對于保障職工最基本的需求，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國煤炭生產(chǎn)企業(yè)對于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作研究已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但仍然存在很大的改進(jìn)空間。為此，煤炭生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，做到“三個(gè)到位”和“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境，建立起科學(xué)合理的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

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