中美防長“香會”會晤引關(guān)注

●本報赴新加坡特派記者　郭媛丹 ●本報駐新加坡特約記者　辛斌 ●甄翔

5月31日傍晚，在新加坡香格里拉對話會開幕晚宴前，中國國務(wù)委員兼國防部長魏鳳和與美國代理防長沙納漢舉行會晤。這是沙納漢出任代理防長后中美兩國防長首次會面。眼下由于貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，中美兩個大國的關(guān)系日趨復(fù)雜，因此外界對兩國防長會晤格外關(guān)注，希望從中找到兩國軍事關(guān)系將何去何從的線索。雙方都對這次簡短會晤給予了積極評價，五角大樓的說法是，會面“具有建設(shè)性且富有成果”。中美防長同臺出場也被認(rèn)為是此次香會的最大看點(diǎn)。這是自2011年以后，中國防長首次出席香會。由于是西方智庫主辦、受西方輿論主導(dǎo)，這些年美國等勢力沒少在香會上散布“中國威脅論”，挑撥南海矛盾。對中國來說，香會有些“鴻門宴”的意味。在東道主新加坡看來，中國防長率團(tuán)出席香會展示了中國和中國人民解放軍的自信。根據(jù)日程，魏鳳和將在6月2日發(fā)表演講，而沙納漢將在6月1日闡述美國的“印太戰(zhàn)略”。今年的香會會上演怎樣的互動與攻防呢？

會晤持續(xù)20分鐘

5月31日傍晚6時30分左右，魏鳳和與沙納漢在香會舉辦地新加坡香格里拉酒店舉行會晤。會晤前，兩人同媒體見面，在沙納漢說“今天要把所有問題解決”后，魏鳳和表示，這是一次非常重要、有積極意義的會晤。新加坡《聯(lián)合早報》稱，兩人會見持續(xù)的時間比預(yù)定的長，兩人在會見后也交換了禮品。在會晤結(jié)束后，魏鳳和與沙納漢邊走邊聊一起步入香會主會場。

在隨后的吹風(fēng)會上，中國國防部新聞發(fā)言人吳謙介紹，此次會談氣氛積極，有建設(shè)性。雙方就中美兩國、兩軍關(guān)系，朝鮮半島等共同關(guān)心的問題坦誠友好地交換意見，達(dá)成了一些共識。雙方都認(rèn)為保持穩(wěn)定的中美兩軍關(guān)系非常重要，兩軍應(yīng)落實(shí)兩國元首的共識，深化交流合作，管控分歧風(fēng)險，努力將兩軍關(guān)系打造成兩國關(guān)系的穩(wěn)定器。

魏鳳和特別對沙納漢強(qiáng)調(diào)了臺灣問題。據(jù)吳謙介紹，魏鳳和指出，近來美方在涉臺問題上有一系列消極的言行，中方堅決反對，在維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的問題上，美方不應(yīng)低估中國軍隊的決心、意志和能力。吳謙說：“總體看，這次會談的時間不長，但結(jié)果雙方都是滿意的。雙方均表示了進(jìn)一步開展溝通交流的意愿。關(guān)于中美兩軍下一步的交流合作計劃，雙方將通過軍事外交渠道保持溝通和協(xié)調(diào)?！?/p>

路透社報道稱，美國五角大樓發(fā)言人布奇諾介紹，兩人的會面持續(xù)20分鐘，沙納漢認(rèn)為此次會晤“具有建設(shè)性且富有成果”。布奇諾說，兩人就如何建立降低雙方誤解和誤判風(fēng)險的兩軍關(guān)系進(jìn)行了討論，沙納漢希望未來能在此次討論的基礎(chǔ)上進(jìn)一步交流溝通。在雙方會晤前，沙納漢表現(xiàn)出樂觀態(tài)度，稱美中兩軍關(guān)系有“許多潛力”，他有許多改善兩軍關(guān)系的建議要與魏鳳和討論。美國CNBC援引專家的分析稱，無論美國還是中國都不希望“軍事對抗”。

從上任之初就連喊三聲“中國、中國、中國”，到此次亞洲行之際再次強(qiáng)調(diào)“防務(wù)工作的重點(diǎn)是中國”，沙納漢一方面把應(yīng)對中國置于很重要的地位，另一方面也希望保持兩軍穩(wěn)定局面。彭博社5月31日稱，沙納漢本周早些時候在前往雅加達(dá)途中對記者表示，他認(rèn)為貿(mào)易談判能與南海等問題拆分開來，“貿(mào)易問題有不同的軌道。我想明確我們在哪些領(lǐng)域能合作，哪些事情可以合作，然后我們或許可以去談我認(rèn)為保持透明和坦率是很重要的事情”。去年10月，魏鳳和與時任美國防長馬蒂斯會晤，當(dāng)時雙方都同意兩軍關(guān)系可以成為雙邊關(guān)系中的穩(wěn)定因素。

中國軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭研究院研究員趙小卓在新加坡接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，從去年美方挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來，中美關(guān)系日趨復(fù)雜，在這種背景下，中美軍事關(guān)系會朝哪走，軍事關(guān)系是否穩(wěn)定能體現(xiàn)出中美關(guān)系將何去何從?！霸谶@個背景下中美兩國防長在多邊場合下會晤是一種風(fēng)向標(biāo)，表示雙方都有意愿進(jìn)行交流，都有意愿管控分歧和矛盾，這是政治信號，表示中美軍事關(guān)系是重大問題，雙方都不希望軍事層面出現(xiàn)矛盾激化。另一方面，這是沙納漢出任代理防長后中美兩國防長首次會晤，對于中美防務(wù)部門負(fù)責(zé)人加深了解、認(rèn)知有推動作用。”

中國防長時隔8年與會

穩(wěn)定兩軍關(guān)系，不代表美方會將矛盾分歧放在一邊，尤其是在香會這樣一個西方輿論主導(dǎo)的多邊平臺，南海、“中美競爭”等一直是美方一些人熱衷挑撥、炒作的話題。根據(jù)會議議程，沙納漢將于6月1日闡釋美國的“印太戰(zhàn)略”。美聯(lián)社報道稱，沙納漢透露，他將在周六的演講中點(diǎn)出中國的“壞行為”。周五在同魏鳳和會晤前，沙納漢還對記者聲稱中國在南海的一些做法“過度”。

美方這種指控站不住腳，一個明顯的事實(shí)是，近年來中國同菲律賓等南海周邊國家關(guān)系改善，南海局勢整體趨緩，正是美國動作不斷才導(dǎo)致南海局勢難以平靜。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，美國對該地區(qū)的意圖流露出強(qiáng)烈的信號。五角大樓已將“航行自由”行動頻率提高至每周一次。美國太平洋空軍司令本月表示，美國空軍飛機(jī)幾乎每天都在南海附近飛行。今年，華盛頓還多次派遣軍艦通過臺灣海峽。

6月2日，魏鳳和將在香會就“中國與國際安全合作”發(fā)表演講?！堵?lián)合早報》稱，今年香會的看點(diǎn)之一，就是中國防長時隔8年再度與會。剛在去年升任防長的魏鳳和，接受了新加坡國防部長黃永宏的邀請到訪，同時出席香會并擔(dān)任其中一場大會的主講者。魏鳳和此行除了象征中新在國防合作上的密切關(guān)系，也反映了中國在新的國際安全形勢下對本區(qū)域的重視，而且也愿意在國際平臺上表達(dá)自身立場。用黃永宏的話說，這“展示了有自信的中國、有自信的中國人民解放軍，也顯示中國愿意參與區(qū)域和國際事務(wù)”。

“中國防長再赴香格里拉對話會有深意”，香港《明報》稱，在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級的當(dāng)下，中美代表在安全方面如何發(fā)聲、斗智斗勇備受矚目。從一定意義上講，香會是中美關(guān)系的晴雨表、西方對華態(tài)度的溫度計、亞太安全形勢的風(fēng)向標(biāo)。此番防長再度領(lǐng)銜參加，顯示中方謀求同與會各國防務(wù)負(fù)責(zé)人平等有效地交流。分析人士表示，中國在印太的正向影響力是明顯事實(shí)，而美國宣導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”尚是“一碗稀粥”，缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。近年來南海局勢整體趨緩，但使局面不穩(wěn)的外部因素仍在。中國防長親赴香會闡述理念，有助于增信釋疑，應(yīng)對突變，避免南海問題再生枝節(jié)。CNN援引原美國太平洋司令部聯(lián)合情報中心官員舒斯特的話稱，中國現(xiàn)在意識到多邊防務(wù)會議的價值，希望打破美國在大國影響力上的壟斷。

區(qū)域國家不希望緊張升級

香會是由英國國際戰(zhàn)略研究所主辦，從2002年至今已經(jīng)連續(xù)舉辦18屆。周五晚會議開幕前，《環(huán)球時報》記者注意到，在通往會場的通道上，相關(guān)的宣傳畫已經(jīng)變更。此前一天，通往會場的通道上掛滿了中國各地兵力部署圖，具體到山東、福建、遼寧、上海、廣東等等。中國代表團(tuán)注意到這一現(xiàn)象后迅速和主辦方交涉。有專家表示，原來的安排有故意引導(dǎo)把中國當(dāng)成靶子之嫌。

對亞太絕大多數(shù)國家而言，它們也不希望任何一方加劇緊張，不希望自己在大國間選邊站。開幕式上，新加坡總理李顯龍發(fā)表主旨演講表示，世界正處于一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)。全球化受到多方的抨擊，美國和中國的關(guān)系日益緊張。新加坡和許多其他國家一樣，非常擔(dān)心這樣的趨勢。美國和中國必須同其他國家合作，共同提升而不是顛覆國際體系?！拔覀兿Ｍ忻纼蓢苷业骄呓ㄔO(shè)性的合作模式，在競爭的同時，也在各個重要課題上展開合作，共創(chuàng)雙贏”。

國際戰(zhàn)略研究所亞洲分部資深研究員鐘偉倫對媒體說，亞太地區(qū)國家歡迎美國在地區(qū)安全問題上扮演積極角色，但不愿意看到這兩個大國之間發(fā)生沖突。鐘偉倫稱：“當(dāng)兩頭大象格斗時，它們腳下的草會被踩爛。這個地區(qū)沒有其他國家愿意看到美國和中國對打?！?/p>

參加香會前，魏鳳和順訪了越南和新加坡。沙納漢則訪問了印尼，并將在香會后訪問日本和韓國。新加坡《海峽時報》稱，新加坡國防部長黃永宏表示，深化防務(wù)關(guān)系是新中兩國乃至區(qū)域國家的共同目標(biāo)。“因為目前的貿(mào)易緊張，我認(rèn)為讓各國安保機(jī)構(gòu)確保不誤判、不誤解形勢，不讓發(fā)生沖突的風(fēng)險加劇尤其重要”?！?/p>