沈洪
摘 要:本文在研究中以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為核心,分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,提出促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)建議,縮短農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)周期,提高農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性健康發(fā)展,并為相關(guān)研究人員提供一定的借鑒和幫助。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)? 土地流轉(zhuǎn)? 經(jīng)濟(jì)效益? 土地集中
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為我國市政基礎(chǔ)建設(shè)的重要政策之一,可以有效提高農(nóng)民收入,讓農(nóng)民獲取到穩(wěn)定租金,減輕勞作負(fù)擔(dān),由政府對農(nóng)村土地進(jìn)行統(tǒng)一分配,進(jìn)而提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。但就目前而言,我國農(nóng)業(yè)條件尚未完善,一些農(nóng)戶選擇進(jìn)城打工,放棄了土地耕作,在很大程度上造成農(nóng)村土地的浪費,不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣的環(huán)境背景下,探究農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益研究具有非常重要的現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益分析
(一)提高土地利用率
在城鎮(zhèn)化發(fā)展中,越來越多青年進(jìn)入城市發(fā)展,使得農(nóng)村土地形成大量閑置浪費問題,通過土地流轉(zhuǎn)的方式,讓農(nóng)民自由轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán),解決大面積土地資源的閑置問題,促進(jìn)農(nóng)村土地從原有的分散化轉(zhuǎn)變成集中化利用,加強農(nóng)村土地資源的整合利用,擴(kuò)大耕種面積。同時,農(nóng)村土地的集中化經(jīng)營,改善了小農(nóng)戶現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)問題,獲得較大的土地資源收益。
(二)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
在新時代下,土地流轉(zhuǎn)政策的實施和推進(jìn),促進(jìn)農(nóng)村土地資源的重新配置,這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要方向,推動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。相比于傳統(tǒng)手工種植方式,農(nóng)村技術(shù)不斷創(chuàng)新,使得農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn),而傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制已經(jīng)不能滿足現(xiàn)實需求,土地流轉(zhuǎn)為土地規(guī)?;a(chǎn)提供機(jī)會,豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(三)實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)
在土地流轉(zhuǎn)政策的推動下,我國農(nóng)業(yè)逐漸朝著產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;姆较虬l(fā)展,在此過程中必須引入最新的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念,特別是針對大規(guī)模農(nóng)戶,為了提高種植或是養(yǎng)殖質(zhì)量,要豐富經(jīng)營管理理念,投入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備應(yīng)用到實際作業(yè)中,促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)建設(shè)。
二、促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的幾點建議
為了深入土地流轉(zhuǎn)政策,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效率,要加強各項基礎(chǔ)工作,并從以下幾方面入手,帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(一)加強法制宣傳,形成正確認(rèn)知
當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在政策宣傳力度不夠的情況,使得農(nóng)戶沒有完全理解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,甚至存在一些認(rèn)知偏差,造成土地流轉(zhuǎn)中的各種矛盾和沖突,為土地合同管理部門的工作形成一定難度。對此,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)要加強對土地流轉(zhuǎn)政策的法制宣傳,認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)中政策的教育宣傳工作,使得農(nóng)民群眾正確理解土地流轉(zhuǎn)政策,根據(jù)自身意愿進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)的交易,依法有償?shù)拈_展土地流轉(zhuǎn),提高農(nóng)村土地資源的利用率,避免資源限制或是過度浪費。
(二)設(shè)立專門機(jī)構(gòu),明確工作權(quán)責(zé)
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,為了實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,要以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為切入點,設(shè)立專門的土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu),明確各個部門和工作人員的權(quán)責(zé),規(guī)劃任務(wù)明細(xì),將會土地流轉(zhuǎn)政策落到實處,進(jìn)而有效推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)各項工作的順利開展。在這一大方向上,地方政府要抓住基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的契機(jī),結(jié)合現(xiàn)有土地資源浪費閑置問題,制定針對性土地流轉(zhuǎn)方案,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和分配,構(gòu)建科學(xué)的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,逐一成立縣、村等層級的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,發(fā)揮出黨員干部的帶頭作用,做好土地產(chǎn)權(quán)辦證工作,調(diào)動農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的積極性和主動性。
(三)制定保險機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險基金
為了消除農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)的顧慮,提高土地流轉(zhuǎn)服務(wù)質(zhì)量,相關(guān)政府機(jī)構(gòu)可以設(shè)立專門的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險基金,優(yōu)化補助流程,由土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對土地面積進(jìn)行核實和補助,提高農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的積極性。同時,在農(nóng)戶簽訂流轉(zhuǎn)合同時,由專業(yè)人員進(jìn)行協(xié)助和審查,梳理保險意識,積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)參保,財政部以土地流轉(zhuǎn)面積為依據(jù),設(shè)置風(fēng)險基金,制定針對性保障金制度,用以降低土地流轉(zhuǎn)過程中存在的風(fēng)險,避免風(fēng)險對農(nóng)戶造成經(jīng)濟(jì)損失,發(fā)揮出土地流轉(zhuǎn)的作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述,要深入分析農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的核心,正確認(rèn)識到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,加快農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),縮短流轉(zhuǎn)周期,發(fā)揮出我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)價值,統(tǒng)一調(diào)度與分配土地資源,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
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