張建仁

摘 要：當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)人員大都還只是還停留在過去的財(cái)務(wù)“核算者”的層面上，沒有認(rèn)識(shí)到我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，中小學(xué)財(cái)務(wù)工作人員要從過去單純的財(cái)務(wù)核算者向財(cái)務(wù)管理者轉(zhuǎn)變的緊迫性。特別是現(xiàn)代化技術(shù)手段應(yīng)用到財(cái)務(wù)工作中以后，會(huì)計(jì)信息技術(shù)，將會(huì)取代會(huì)計(jì)許多工作，這是趨勢(shì)發(fā)展的必然。本文將簡單闡述中小學(xué)財(cái)務(wù)人員角色轉(zhuǎn)換的緊迫性。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)人員? 組織者? 規(guī)劃者? 控制者? 評(píng)價(jià)者

云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)共享、區(qū)塊鏈的這些技術(shù)已逐步運(yùn)用在會(huì)計(jì)核算中。我們的會(huì)計(jì)工作受到了巨大影響，會(huì)計(jì)的兩大職能之一核算職能將被人工智能所取代。我們的會(huì)計(jì)工作重心將會(huì)更偏向監(jiān)督職能。所以，我們的財(cái)務(wù)人員必須從“核算者”向“管理者”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)中高級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)就顯得更加重要了。這對(duì)于我們教育系統(tǒng)的會(huì)計(jì)人才提出了新的要求：

一、學(xué)校財(cái)務(wù)人員要充當(dāng)學(xué)校工作的“組織者”

作為學(xué)校財(cái)務(wù)人員要協(xié)助校長做好學(xué)校財(cái)務(wù)方面工作?！敖M織”制訂各種合理有效的財(cái)務(wù)章程和制度，制定行之有效的處理工作的業(yè)務(wù)流程和工作程序。

加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部控制體系建設(shè)。學(xué)校內(nèi)部控制包括預(yù)算管理控制、財(cái)務(wù)收支控制、政府采購控制、資產(chǎn)管理控制、基建管理控制等等。建立并明確控制體系的業(yè)務(wù)流程，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的預(yù)算機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制融入到財(cái)務(wù)流程中的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)崗位的分工范圍以及相關(guān)機(jī)構(gòu)或崗位的職責(zé)權(quán)限，建立健全學(xué)校的內(nèi)部控制體系，有效的堅(jiān)持執(zhí)行，會(huì)計(jì)人員的“管理者”監(jiān)督職能才能真正落實(shí)與執(zhí)行。為此，財(cái)務(wù)人員要做本單位內(nèi)部控制制度的制訂者、宣傳者和執(zhí)行者，最大限度保證學(xué)校財(cái)務(wù)工作的安全。

二、學(xué)校財(cái)務(wù)人員要充當(dāng)學(xué)校工作的“規(guī)劃者”

目前各中小學(xué)已全部實(shí)行年度經(jīng)費(fèi)“零基預(yù)算”，財(cái)務(wù)人員通過精密細(xì)致的大量工作，做好二上二下的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，自然而然地要成為學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)使用的重要“規(guī)劃者”之一。通過年初教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，確定本年度學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)模和數(shù)量，合理配置使用有限的教育資源。既要杜絕鋪張浪費(fèi)錢財(cái)也要防止教育經(jīng)費(fèi)得不到有效的利用。對(duì)一些學(xué)校發(fā)展需要的裝備要嚴(yán)格審批制度，屬于政府采購項(xiàng)目的要按規(guī)定履行相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。特別是一些項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，要做到?？顚Ｓ茫^不移用。充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的特性，使其產(chǎn)生應(yīng)有的社會(huì)效益，為學(xué)校的發(fā)展產(chǎn)生良好的作用。

三、學(xué)校財(cái)務(wù)人員要充當(dāng)學(xué)校工作的“控制者”

財(cái)務(wù)管理要科學(xué)化，精細(xì)化。部門預(yù)算、政府采購、政彩云采購、國庫集中支付、績效管理等等，都強(qiáng)化了預(yù)算的約束性，以及提高了財(cái)政資金使用的效益性要求，從根本上改變了財(cái)務(wù)人員必須從“核算者”向“管理者”轉(zhuǎn)變。只有會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能發(fā)揮起來，建立健全單位內(nèi)部控制制度，科學(xué)化、精細(xì)化的管理才能得到有效的實(shí)施。單位內(nèi)部控制不僅僅指單位的預(yù)算，銀行存款等日常內(nèi)部控制，而是學(xué)校管理的方方面面，所以監(jiān)督的本身也要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與精細(xì)化。年中要及時(shí)分析年度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)有與年初預(yù)算有偏差的要查明原因，分析情況，及時(shí)采取必要的措施進(jìn)行糾正偏差。真正做一個(gè)學(xué)校財(cái)務(wù)的“控制者”。

四、學(xué)校財(cái)務(wù)人員要充當(dāng)學(xué)校工作的“評(píng)價(jià)者”

即將施行的《政府會(huì)計(jì)制度》改革的重大意義是有利于規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算，提高政府會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;有利于夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，建立現(xiàn)代財(cái)政制度;有利于準(zhǔn)確反映政府運(yùn)行成本，科學(xué)評(píng)價(jià)政府績效;有利于提升政府工作透明度，促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化。為此，學(xué)校財(cái)務(wù)人員要根據(jù)《政府會(huì)計(jì)制度》核算要求，準(zhǔn)確核算本單位的收入和費(fèi)用，摸清家底，真實(shí)準(zhǔn)確反映本單位的財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)狀況。對(duì)本年度本單位的資金使用效益和項(xiàng)目資金使用的社會(huì)綜合效益作出科學(xué)合理的“評(píng)價(jià)”，為以后年度資金使用起到借鑒作用。建立合格的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告體系，接受社會(huì)監(jiān)督。

建立“權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度”的財(cái)務(wù)制度改革大潮已經(jīng)向我們奔涌而來，建立現(xiàn)代財(cái)政制度已經(jīng)勢(shì)不可擋。我們學(xué)校財(cái)務(wù)人員要及時(shí)做好工作中從過去單一的“核算者”向“管理者”角色的轉(zhuǎn)變。做一名現(xiàn)代財(cái)政制度下合格的財(cái)務(wù)工作者。

參考文獻(xiàn)：

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